——临湘市城市提质工作走笔
寒冬季节,腊梅傲霜!走进临湘,昔日杂乱的夜宵摊不见了、马路市场取缔了、乱搭乱建拆除了……柏油马路宽阔整洁,五纵十二横的城市路网便民通达;长河两岸霓虹璀璨,彰显着山水城市的特有魅力。短短一年时间来,临湘发生了翻天覆地的变化。

2016年度,临湘城市建设日新月异。这一年来,临湘市委、市政府紧紧围绕群众反映强烈和迫切需要解决的城市脏、乱、差问题,大力实施绿化、净化、亮化、美化和道路畅通等民生工程,城市质量和品位提升工作由此揭开了崭新篇章。
画笔如椽彻晓裁
临湘地处湖南东北边陲,素有“湘北门户”之称,由于历史地理等诸多原因,特别是武广铁路、107国道和京港澳高速三大交通动脉贯穿全境,将城区挤压在一个狭长的空间里,向外拓展延伸相当困难,基础设施老化与城区功能尚不完善,城市承载能力薄弱,脏、乱、差、堵、违等问题突出,严重影响城市形象,影响发展环境,影响居民的生活质量。如何美化城市环境,提升城市品位?成为该市经济发展的一件大事。岳阳市委书记胡忠雄在临湘调研时要求,一定要处理好城与城、城与乡的关系,要和岳阳中心城区形成一种互相依赖、互相呼应、互相亲近的抱团式的发展理念,建成“湘北第一路”,在岳阳城市组团中融合发展。
为加快与岳阳市城区融城步伐,该市市委书记李美云提出了实施“精彩北大门,品质新临湘”战略,把做美城区作为该市市委、市政府的“重中之重”来抓,大手笔谋划,专程从长沙、杭州等先进发达城市的专业设计院请来专家,为城市提质定调,为城市建设把脉。大额度投入、大踏步推进城市建设,把城市建设作为该市经济社会发展的新引擎来强力推进。
同时,为解放思想,开阔眼界,该市市委、市政府组织市级领导、相关部门单位和乡镇(办事处)负责人专程前往华容、南湖、汨罗、湘阴、赤壁等周边县市和城市建设先进地区浙江省金华市金东区、桐庐县、德清县“取经”,就城市建设和管理工作,进行了广泛深入的学习和交流。

为加快推进城市提质工作,临湘市委副书记、市长魏淑萍多次组织召开政府常务会议,专题部署城建工作,明确了城市建设续建项目与新建工程项目,成立了临湘城市管理、土地征收、禁拆治违三大攻坚行动领导小组。要求加快推进项目建设,完善现代城镇体系,优化城市空间布局,进一步加强城市精细化管理,增强城市竞争力,提高城市宜居性,全面开展城市“六治四化”工作。同时,要求相关部门要加快推进专业市场和管线入地建设,全面启动路网交通、市政设施、绿化提质、专业市场等9个类别共30项城建工程,开启了城市提质升级的恢宏大幕。
为让城市治理工作深入民心,该市通过公开信、通告、电视台、网站、手机报、微信平台等新闻媒体舆论,对城市建设与精细化管理进行内容丰富、形式多样的宣传,形成了城市综合管理全市“大合唱”的良好舆论氛围。
同时,该市去年还筹资3.9亿元,推进了连心路、建新北路、永昌东路、城中南路、麦坡路、永昌西路等11条道路的新建改造,其中多年未打通的连心路、建新北路等断头路已连通,破烂不堪的永昌路、长城路等已修复一新,基本构建了整个城区路网的大循环与微循环。
如何在节假日疏堵保畅,该市对城区主支干道关键部位进行优化升级和适当拓宽,并取消部分路段两侧停车泊位,提高车辆通行量20%以上。临湘大道季台坡至江南交叉口东北角修建简易辅道60米,大大加快了此处路段车辆分流速度。投入资金330万元,对湘北大道、临湘大道等多个主支干道关键部位给予重点照顾,全力提升这些交通动脉搏动频率。该市还集中力量,对城区交通秩序进行整治,规范城区客运车辆运行,大力打击“黑的”、“黑摩”等非法营运现象。春运期间,将财政局、一完小等 32家沿路单位大门打开,把这些单位内坪、操场变为“临时停车场”,此举可为春运高峰期分流停泊车辆1500余台。
同时,该市逐步实现“四大转变”:从重建轻管向建管并重转变;由临时突击性管理向日常规范化管理转变;由治标管理向治本管理转变;由简单管理向精细、长效管理转变。适时开展城市管理、征地拆迁、禁拆治违三大攻坚行动,成立城市规划控违常规队伍和突击队伍,以铁的纪律和铁的措施禁违拆违治违,对非法开发和土地非法交易进行清理,对顶风作案、偷建抢建的违法建筑做到即查即拆,对参与违法建设的涉公人员进行严肃处理。
2016年以来,该市共拆除违法违章建筑19万㎡。2017年1月8日,该市长安街道办事处南华社区居民李某,对其违法建设进行了自行拆除。原来,李某擅自在城市综合体258钓鱼园周边进行违法搭建4栋房屋,共计447㎡。临湘市控违执法中队当即下达了停建通知书,封查了现场,制定了强拆实施方案,在控违拆违的高压态势下,李某自行将违法建设拆除。这是该市新年禁建控违整治的又一个亮点。
为切实解决城区“脏乱差堵违”等问题,该市在城区集中开展为期一个月的城市综合管理整治大行动,采取有效措施,成立由公安、交警、交通、住建、市政、街道社区等多部门共260余人组成的3个治理小组,突出整顿交通秩序、市容市貌、环境卫生、市场秩序与建设秩序。突出整治出店经营、占道经营行为,取缔了福桥路、向阳路等6处马路市场和长安集贸市场、五里市场、大市场周边占道经营摊点1500多个。对陈旧破损和存在安全隐患以及未经审批的广告招牌,一律强制拆除,对乱拉乱挂、乱堆乱放、乱圈乱种等现象进行彻底整治。
该市还开展“六治”、“四化”工作,加大日常保洁和街道冲洗力度,严管渣土扬尘,开展陈年垃圾和卫生死角清理,确保街面洁净。同时,坚持在每周五下午,组织全市机关干部,开展“洁净长安”为主题的“周末大扫除”行动。共有1200人次参与清扫,共铲除陈年垃圾93吨,垃圾中转站垃圾做到了日产日清。
截至1月20日,整治行动共拖离乱堆乱放物品和出店经营物品167车次,整治出店经营门店800处,拆除各类广告招牌421个,拆除违法建筑4560㎡,清理各类乱堆乱放杂物158车,抄牌违章停靠车辆2117起,劝离和教育乱停乱靠车辆2400多台次,暂扣违规违法车辆(含摩托车)76台。

宜居长安美如画
入夜,漫步临湘城区——长安的大街小巷。车水马龙的临湖大道,两旁高楼大厦闪烁的霓虹与“流淌”的车灯交相辉映,繁华似锦;装扮一新的长五路,乘着夜色,映着长安河色彩斑斓的灯光,波光粼粼,令人神往;灯火通明的白云湖广场,一排排喷泉在花灯的照耀下,伴着音乐,摇曳多姿,尽情挥洒……一座生态宜居城市正在形成。
“这几年,临湘真是发生了翻天覆地的变化!”无论是返乡亲友还是外地游客都发出如此感慨。在临湘大市场做服装生意近二十年的邵东籍高老板,对临湘的点滴变化了然如心,他乐呵呵地说:“临湘不但资源丰富,而且客源多、环境好。在这里做生意,心情舒畅,安全放心。”正是由于临湘采取了治管并重的措施,大大提高了城市品位,吸引了更多有识之士和投资客商来此居住和创业。
昔日拥堵的小城终于畅通了,五纵十二横的路网上,车辆川流不息,街道两旁,经营秩序井然,营业招牌整齐划一,令人赏心悦目。北正街曾经是该市最拥堵的一条街道,该市一完小和全市最大的菜市场都位于这条街道上。平时接送孩子上下学的家长数以千计,自产自销的周边菜农长时间占道经营。该市开展市容市貌整治以来,采取科学管理方法,有效疏导自产自销菜农占道经营现象,曾经拥挤不堪的街道,如今井然有序。
湘北大道从武广高铁至季台坡,两条绵延10多公里的绿化景观带自西向东贯穿城区,临湘大酒店、南正街交汇点、最江公路交汇点三处交通环岛绿意盎然,沿线西入口公园、烟草局对面小游园、城市东入口公园三处小游园初见雏形……无论是交通环岛还是绿化景观带里,可谓“乔、灌、花、草”高低错落,再辅以景观小品、草皮和时令鲜花,形成了树森层次丰富、季节和色彩搭配充分的绿化格局,令人赏心悦目。为了让临湘变得更美,该市加强城市公园街头小绿地广场建设,提高城市绿地精细化管理标准,美化城市景观环境。近年来,新建了占地600亩的白云湖水上公园和8个街头小绿地广场。在上海创业的临湘籍老板杨总,目睹家乡的崭新变化,决定退休之后,在临湘买房养老,他说:“临湘空气好,环境好,生存压力小,幸福指数高。”
“以前晚上去白云湖散步,走107国道吧,车太多,不安全,走长盛桥下穿过吧,桥下又黑又脏,不敢走。现在好了,桥下打扫得很干净,安了两盏灯,现在出行既方便又安全。”家住路中纸厂小区的汪女士,带着孩子去该市新文书苑听新文大讲堂,对长盛桥的改观由衷感慨。开展城市整治启动以来,该市加大城市亮化力度,在背街小巷子,甚至在人流较少的长盛桥下安装了路灯设施,为市民茶余饭后的休闲娱乐生活提供便利,提升城市夜景品质和市民生活品质。不仅投入413.5万元,安装了305盏路灯;还投入1000多万元,完成了城区照明专项规划和亮化设计,对部分节点进行了景观亮化。
市容市貌是城市的脸面,也是城市品位的重要象征,我们相信,在不久的将来,临湘一定会成为适宜居住、环境友好、商贾云集、经济腾飞的新型现代化城市。
忽如一夜春风来
城市提质,基础先行。为提升城市品位、展示城市形象,2016年全市城区集中实施重点建设项目18个,规划总投资约50亿元。
湘北大道东起羊楼司中洲桥,西连白云武广高铁桥,全长23公里。作为“湘北第一路”,其提质升级,不仅能缓解临湘中心城区交通拥堵压力,还关乎“湘北门户”形象。2016年4月,湘北大道提质改造战役全线打响,500余人的施工队伍日夜鏖战,至2017年元月,已投资1.6亿元,将沿线942栋临时建筑依法拆除,两旁路面拓宽16米,移植花卉苗木200万株,绿化面积3.8万平方。大道坦荡如砥,道边花团锦簇,路旁墙面洁白无暇……“湘北第一路” 的恢宏气势已昂然而出。