凝心聚力  跨越发展

——坦渡镇2016年度推进“五三三”工程

综合绩效考评工作汇报

2016年坦渡镇党委、政府领导班子精诚合作、锐意进取、扎实工作，团结和带领全镇广大干群，以建设湘北重镇，农业强镇、文化名镇为目标，突出抓好集镇建设、基础设施建设、美丽乡村建设、综治维稳、党建和换届等重点工作，集思广益为广大群众办实事，为镇村面貌添亮点，实现了社会更加稳定，发展步伐更加坚定，中心工作更加突出的目标任务。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、强服务，狠抓小康建设

今年来，坦渡镇依据全面建成小康工作指标，攻坚克难，统筹推进。1、数据质量增效明显。目前小康指标中农村居民安全饮水比率、基本养老服务补贴覆盖率、农村卫生厕所普及率、农村污水处理率、农村垃圾集中处理率5项指标实现程度达100%。其它各项数据也都较往年有较大幅度的增长。2、工作措施保障有力。为强化各项指标数据有效增长。我们以产业发展为主线打牢经济基础。增强楠竹低改、粮食高产、特色水产等产业开发力度；加强农村卫生综合整治，按照生态建设标准，打造镇村宜居生活环境；通过整合资金，完善工作机制，强化奖惩措施，镇村面貌得到全面改观。

二、严管理，狠抓基层党建

首先，镇党委始终围绕“凝心聚力抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以“三强三争”活动为抓手，全面加强党的基层组织建设。组织镇村干部深入开展了“两学一做”学习教育，出台了《坦渡镇机关管理制度》、《村级目标管理办法》等管理制度，进一步强化了对镇村干部及党员队伍的管理；严格按照时间节点顺利完成了村级合并工作，13个新的村级班子顺利组建并在市规定时间完成站所合并工作；全面落实村第一书记制度，村级班子战斗力进一步增强；今年全镇21个党支部广泛开展“六个一”活动，新发展了13名预备党员，七一前夕慰问了31名特困党员，送慰问物质16000余元；将原来的15个企业支部整合为8个；投入190余万元对全镇21个基层党支部活动场所进行改造。其次，圆满顺利召开了中国共产党坦渡镇第一届党代会，并严格按照上级指示满票选举了15名代表出席市党代会。组织学习了中共岳阳市第七次党代会及临湘市第十二次党代会工作报告。镇人大、政协换届工作风清气正，镇第十四届人大一次会议11月2日全市第一完成，全部满票当选，市镇代表高票当选，实现了组织意图和选民意志的高度统一。再次，认真落实干部作风建设及反腐工作，出台了《坦渡镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案》、《坦渡镇“纠四风、治陋习”专项整治工作实施方案》等文件。由镇纪委牵头组织财政所、经管站等6个站所10多名工作人员对镇村两级财务及“三公”经费管理使用和涉农资金进行了专项检查，共查处了原坦渡村主任游荣耀等三例基层党员干部违纪案子，对广大党员干部起到了教育和警醒作用。

三、惠民生，狠抓实事办理

今年来，实事推进快，招商效果好。完成了总投资8000多万元的国土综合整治项目建设，机耕路、沟渠塘坝等水利基础设施得到普遍改善，极大方便了群众生产生活；完成了总投资1500多万元的农业综合开发项目，启动了2016年度1300万的项目，计划硬化5公里的北干渠和对1.5万多亩水田沟渠进行整治。投入200万元全面对接幸福岭水厂建设，接通长岭集镇至韩桥村竹咀组6.5公里分管网，新增用户2000户。投入资金600多万元，完成了武广高铁沿线灯明、晓阳村立面改造；投入200万元新建长岭和桐梓铺的下水道；投入500万元对桐梓铺街道整体进行提质改；投入600万元对韩桥街道进行拓宽、四线入地、整体提质，打造全市乡镇一流集镇；投入100万元对长岭敬老院改扩建；投入150万元对机关干部住宿楼、办公楼进行维修改造，完善了干部“五小”设施；争取省体育项目100万元、口子镇项目450万元、省规范农村建房示范工程配套污水垃圾收集修理项目300万、签约北京扬德公司投入5000万元打造农胜生态农庄、洽谈泛华保险集团打造七星现代农庄。

四、兴产业，狠抓经济发展

通过专业合作社、土地流转、统防统治等新形式，新发展苗木基地16个，面积达4000多亩；成立了湖乡水产专业合作社，长兴水稻种植合作社等多个种养专业合作社组织；在新湖村、定湖村、坦渡村等湖区村建成了传统产业优质稻基地2.3万亩。建成了颇具规模的中山湖休闲农庄、田园生态农庄、农胜山庄等集餐饮、旅游、休闲为一体的现代农庄。积极对接羊楼司楠竹产业园，在大和村、关山村、头龙等山区村加强了楠竹产业基地建设，在灯明、管委会等村新发展了竹木加工企业10多家，累计达60多家，带动解决了周边群众就业1000多人。同时，大力发展新型种养业，在灯明、晓阳、大和、韩桥等村新增加了2000多亩的艾叶、黄桃、南斯拉夫雪莲藕等基地，韩桥村建立了500亩的龙虾套养基地，中山湖、定子湖发展乌鱼等特色养殖1000亩，在晓阳发展柴鸡养殖1万羽，在农胜村发展黑土猪等良种猪养殖1000头。此外，加强劳务输出，今年新增劳务输出800多人，总人数达1.6万多人，劳务收入达4亿多元。

五、靓乡村，狠抓环境整治

今年，我们作为被临湘唯一推荐的乡镇创建岳阳市美丽乡镇，12月6日代表临湘接受岳阳四季度明查情况好。我们全面落实市委“九禁”文件，一方面规范村民建房，组建了专门的工作队伍，强化了工作责任。另一方面我们从机制、宣传、投入、整治、评比五个方面入手，有力地推动了农村环境综合整治工作进展，镇村环境面貌一新。1、大机制，长效管理。组织召开环境整治推进会，制订完善了农村环境整治年度目标管理、废旧广告集中整治、防汛期间责任堤段卫生整治等文件，并建立了挂牌管理消号制，切实把整治责任落实到镇村组干部。2、大宣传，营造氛围。耗资9万元，在镇主干道沿线、街道、村主要路口等人员集中地段，设置大型宣传喷绘60块，在候车亭宣传栏张贴宣传海报24张，全镇各屋场张贴宣传标语1300余条，下发《致全镇村民公开信》8000余份，形成了“人人讲卫生、户户爱清洁”的浓厚氛围。3、大投入，夯实基础。共投入资金60万元，在长岭街道、桐梓铺街道新购置高标准水泥垃圾桶150个，分发给各农户垃圾桶1000个，修复水泥垃圾池580个，修复花池20多个。同时，在长岭街道、桐梓铺街道、韩桥街道、坦渡街道等主要街道配置垃圾运输三轮车6辆以上，全镇312个村民小组平均新建垃圾池10个、焚烧池10个，每个村都聘请了2-3位专门的保洁员。4、大整治，面貌一新。共拆除乱搭乱建棚子95个、违章广告289块、路边摊点46处，全镇共投用挖机40个台班，农用车50个台班，除草机260个台班，群众义务投工投劳3000多个工日，共平整镇村组公路两侧路基120公里，并清除沿线杂草。清除村组杂物堆660多处，清理污水沟塘400多处。5、大评比，严格考核。建立健全了农村环境整治评比考核机制，实行一天一汇报，二天一检查，三天一通报，一周一讲评制度，每季度不定期对全镇各村及站所单位环境卫生整治进行现场讲评，下发督查通报。镇财政拿出13万元以奖代投，各村级也拿出5000元对村干部、党员组长及清洁农户进行奖励。

六、凝众志，狠抓救灾补损

我镇7月份遭受的特大暴雨，汛情灾情历史空前，面对灾情，我们不等不靠、沉着应战、积极作为、众志成城战洪魔。从7月4日开始至8月7日结束的防汛期间，累计派工8000多个，查险处险200多处，调运防汛物质600多车。洪水退却后，一手抓水毁恢复，迅速对水毁坦渡河、葛家垸的堤段及机埠和电力交通设施等及时进行修复；一手抓生产自救，紧急调运“倒插春”晚稻种子50000斤，免费发给灾民补种。在一时难以恢复的低洼地带，指导群众因势利导套养龙虾等。在受灾特别严重的葛家垸，由镇财政安排专项资金20万元资金用于救灾补损，适时改种冬小麦、油菜、绿肥等，有效降低了灾民的损失。同时，还组织400多名灾民外出务工创收，确保了大灾之年减产不减收，稳定了灾民情绪。

七、稳大局，狠抓底线工作

在精准扶贫方面。依据国家和省扶贫标准，通过入户调查和村民代表会议审议进行严格评定，完成了2266名贫困人员的建档立卡工作。目前，我镇已实现脱贫921人，今年还计划脱贫750人。在村民规范建房方面。组建了镇城建规划环保工作站，配备了8名工作人员，一台专车，按照上级文件，以“两鼓励，四禁止”为基本原则，做到了政府主导、村民主体、依法依规、有序推进。12月6日代表临湘接受岳阳检查情况好。在安全生产监督方面。严格落实安全生产目标责任制，认真履行“一岗双责”、“党政同责”，对全镇7家高危企业和安全生产监管企业隐患排查及时督促整改。截至目前，没有出现一例安全生产事故。10月份代表市接受国家安全局检查情况好。在森林防火方面。坚持把森林防火宣传送到户，责任联到人，本防火期内没有出现一例火警火灾。在综治维稳方面。努力构建镇、村、组三级矛盾化解调处工作机制，完善舆情突发事件应急处置机制，推进社会“网格化”管理，开展综治民调，大宣传、大走访、大排查，及时化解各种矛盾，加大违法犯罪打击力度，今年来，派出所共刑拘6人、起诉4人、行拘33人、调处纠纷100起，司法所调处纠纷80起，其中成功调处7例非正常死亡纠纷，有效地确保了社会和谐稳定。岳阳综治民调列岳阳53名比上半年前进一名，临湘民调列第6名。

在社会事业方面。文明创建全面达标，做到干部文明劝导，街道管理有序；养殖污染、饮用水源保护等环境保护工作稳定达标；坚决杜绝占用基本农田行为，做好耕地保护工作；邮电、电信、卫生、教育、社保、妇联、工会等各项社会事业全面完成。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距，我们在今后的工作中将进一步开拓进取，奋力拼搏、积极作为，为建设“精彩北大门、品质新临湘”和打造生态、宜游、和美的新坦渡而努力奋斗！