4月10日上午10时许，最后一只越冬候鸟，在黄盖湖畔腾空而起，在晴空中划出优美的弧线，飞向遥远的北方。

黄盖湖流域承担着临湘市水利综合服务功能，防洪、排涝、饮水灌溉等。流域内大小堤垸26个，由于堤防历时久远，建设水平远远达不到现阶段防洪保安的水平，流域内人民生命财产安全受到不同程度的威胁。每年汛期的防洪、排涝、堤防抢险，让临湘干群付出了难以言说的艰辛，黄盖湖防洪治理工程的实施是民心所向。

项目前期多方发力

近几年来，在临湘市委、市政府的积极带领下，在各相关部门的联动下，严格按照国家发改委、水利部重点水利工程项目审批程序，编制完成《黄盖湖防洪治理项目可行性研究报告》、《黄盖湖防洪治理水土保持方案》等专题报告11批次，先后获得了国家发改委、水利部、环保部、国土资源部等有关部门审查批复，成功将黄盖湖防洪治理工程挤入了国家172项大型水利项目规划笼子，并列为2017年全国15项重点水利推进项目。

2017年6月8日至15日，国家发改委委托中国国际工程咨询公司，对黄盖湖防洪治理项目可行性研究报告进行了为期8天的评估。2017年8月25日，国家发改委正式下达项目实施批复，就此黄盖湖防洪治理工程迈出了最为关键的一步。2017年10月份，水利部对《初步设计报告》进行了审查和批复，2018年2月，国家下达中央预算内投资计划6亿元，其中中央预算内投资3亿元，地方投资3亿元。

移民安置赢得民心

黄盖湖防洪治理工程前期拆迁共拆迁内坡30米范围内房屋195户29250平方米。为确保拆迁户安心安居，该市结合项目整体规划及全域旅游规划，安置点主要集中在黄盖镇广坪、天鹅两个村，投入9300万元。

2018年2月，黄盖湖防洪治理工程移民安置区内，看到前来参观的客人，在广坪村安置区活动中心下棋的张大爷热情地邀请笔者去他家里做客，张大爷指着小区内整整齐齐的房屋向笔者说道：“一开始听说要搬地方的时候，我心里也是忐忐忑忑的，我这一把老骨头了，可怎么经得起拆迁的折腾哟，结果等我过来一看，这房子建得跟市里的小区一样，漂漂亮亮的，还配套了幼儿园、小学、医务室、超市、惠农服务中心等基础设施，我直接拎着包过来就住上了。”小区沿北侧设置了主入口，南侧和东侧设置了次入口，交通便捷，村民的精神面貌都有了很大的改善。

广坪村书记李奇向笔者感叹道：这次拆迁工作感觉就像是一次大搬家，我们村里居住的88户人家，从灰尘漫天、坑洼不平的黄土路，走上干净整齐、平坦踏实的水泥路，从可能受灾的隐患区，搬到牢固的大堤保护范围内，全村都欢欣喜气，拆了平房住进楼房，有一种飞出鸟窝住进凤凰窝的感觉。

防洪堡垒稳步筑起

2011年至2016年汛期间，黄盖湖内垸又遭遇了几次较大汛情，出现过不同程度的险情，已经严重影响垸内人民生命财产安全。临湘市委、市政府为保障黄盖湖内垸群众的生命财产安全，决定先期对黄盖湖防洪治理工程内的黄盖垸、中山湖垸、杨花咀垸和冶湖渍堤4处堤垸按照黄盖湖防洪治理工程设计批复的标准进行全面整治。

2016年12月30日上午10时，50台挖机进场，600名施工人员、监理人员、技术人员热火朝天，打响了黄盖湖防洪治理攻坚战的第一枪。这次整治大规模地使用到雷诺护坡，雷诺护坡为堤防、岸坡的防冲刷结构，具有柔性、对地基适应性的优点，既可防止河岸遭水流、风浪侵袭而破坏，又实现了水体与坡下土体间的自然对流交换功能，达到生态平衡，坡上植绿可增添景观、绿化效果。

在黄盖垸的治理工程中，膜袋混凝土的使用有效地解决了黄盖湖内垸坡面面积大、涉水较深的难题。这次的先期工程在2017年汛期防汛抗灾中发挥了重要的作用，特别是黄盖垸，过去每到汛期都是临湘市内湖险情多发区和各级领导关注的重点，去年防汛过程中只需安排正常的防守人员，没有动用抢险人员和消耗任何抢险物资，充分发挥了工程效益，同时黄盖垸黄盖湖一线大堤堤面拓宽到10米，堤顶配套建设6米宽的防汛车道，并结合黄盖湖旅游开发，建设有3米宽的自行车游道和1米宽的绿化隔离带。经过一年建设，该项前期工程已基本落实，完成堤防加高培厚长度22.152公里，护岸工程1.64公里，雷诺护坡12.13公里等，完成总投资38027万元，标志着黄盖湖流域踏下了由“水患”转变成“水利”的坚实一步。

随着黄盖湖防洪治理工程的全面实施，将打造出一个具有防洪效益、民生效益、生态效益的“三有”水利工程。

（胥拓华）