根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈深化“放管服”改革助推“五好”园区建设二十条措施》的通知》（湘政办发〔2021〕72号）精神，临湘高新区紧紧围绕企业和项目需求施策，推行园区相对集中行政许可权改革试点，将原本需要15个工作日的“抵押权登记”手续调整为即办件，大幅减少手续办理时间，助推企业早日获取贷款资金。

　　一、背景

　　自2022年临湘高新区开展相对集中行政许可权改革以来，在惠企政策措施上做“加法”，不断探索、挖掘“微改革”惠及“大民生”，接地化解项目报建过程中急难愁盼问题。2023年初，临湘高新区通过对园区企业上门调研走访，了解到滨晟、创欧、福瑞等多家企业存在资金困局，想申请在建工程抵押贷款，但苦于是第一次办企业，对办理不动产权登记抵押手续不太了解，之前有到市不动产权中心去了解过情况，程序比较复杂，所以一直搁置到现在还没办理，希望园区能够帮忙解决抵押贷款的问题，保障企业早日建设、投产、达效。

　　二、主要做法

　　临湘高新区收集到企业诉求后，召开党工委扩大会专题调度研究，充分利用园区相对集中许可权改革优势，针对建工程抵押手续办理现状，大胆尝试，勇于创新，多措并举，精准施策，大幅压缩手续办理时间，保障“不动产登记抵押手续”加速提效。

　　1. 精心上门服务提进度。为充分释放行政审批服务效能，更好服务企业发展，临湘高新区行政审批办公室以增强企业满意度和获得感为出发点，采取“服务提前介入，审批预先启动”的形式，专人上门服务，指导企业提前准备在建工程抵押手续申报材料，对每项材料逐一讲解，并将材料模版装订成册送给企业；同时，为企业联系地理信息中心，上门为企业测量在建工程项目数据，提前出具房地一体宗地图。

　　2. 精减申报材料减负担。为解决申报材料繁琐的问题，临湘高新区行政审批办公室对原有的十几项材料逐一分析，利用相对集中行政许可优势，遵循“不重复收取材料”、合法合规的原则，直接豁免了保证合同、股东决议、公司章程、营业执照、身份证等多项申报材料。

　　3. 精细流程环节压时间。为兑现在一个工作日内完成在建工程抵押手续全套过程的承诺，临湘高新区深扣每一个环节时间，指定专人帮办、代办、协办，将落宗、受理、面签、审核、登簿、核税、结证等环节控制在2个小时以内，除了面签需企业操作外，其余环节均由临湘高新区行政审批办公室工作人员完成。

　　4. 精准联动许可保质量。在企业提交在建工程抵押申请之前，临湘高新区行政审批办公室就会同市自然资源局的权籍调查中心到项目工地进行现场勘查；在该事项受理之后，临湘高新区行政审批办公室协助市不动产权中心在平台上完成项目落宗和面签，配合市税务局对企业税务情况进行核实，最终为企业出具“他项权证”。

　　三、工作成效

　　临湘高新区开展相对集中行政许可权改革以来，已探索多项惠及企业的“微改革”，摸索出便民惠企特色服务模式。特别是“不动产登记抵押手续”改革，通过跨部门审批审查联动服务和上门指导服务，及时跟踪、全程辅导，大幅减少手续办理时间和申报材料，帮助企业早日获取贷款资金，从根本上解决企业的问题，满足企业的需求，收到企业一致好评。自临湘高新区推行该举措以来，均在1个工作日内为比德、滨晟、康大、创欧、福瑞等5家企业办理在建顶目抵押手续，货款金额达3亿余元，努力为企业化解资金难题，全力提振项目发展信心，竭力助推临湘高新区高质量发展