关于印发《羊楼司镇2023年粮食生产实施方案》的通知

                                     羊政发〔2023〕1号

                       关于印发《羊楼司镇2023年粮食生产实施方案》的通知

各村（社区）、镇域各单位：

  《羊楼司镇2023年粮食生产实施方案》经镇党政会议研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

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 羊楼司镇党政办公室                                          2023年3月6日印发 

羊楼司镇2023年粮食生产实施方案

为扛牢粮食安全政治责任，进一步发挥双季稻生产在保障粮食安全中的重要作用，确保全面完成目标任务，实现粮食生产稳定发展，确保我镇实现全年粮食播种面积6.45万亩（其中早稻1.7万亩），总产2.62万吨以上的目标任务。根据中央、省、岳阳市、临湘市相关会议精神，经镇党委、政府研究，现就切实抓好2023年粮食生产工作,特制订如下方案。

一、强化组织领导

为落实粮食安全生产责任制，我镇成立由镇党委书记李志华为组长，镇长骆东子任常务副组长，李石球、高国保、肖方伟任副组长，张永新、李炎刚、蒋木良、方志明、刘卓、邓志毅、何新元为成员的粮食生产工作领导小组，领导小组下设办公室，由农技站站长方志明同志兼任办公室主任，负责日常工作。

各村（社区）支部书记为粮食生产第一责任人，分管农业村干部为直接责任人，要切实扛起粮食安全生产的政治任务，确保全镇粮食生产面积不下降、总产不下滑，要通过印发告农民书、出动宣传车、张贴标语等形式宣传国家耕地地力保护、粮食生产奖励等政策，提高农民种植粮食积极性，全体办点干部下乡督导粮食生产，确保各村完成任务。

二、稳定粮食生产

（一）稳定扩大种植面积落实三个考核。采取水稻集中育秧，机械化等有效措施，降低种植双季稻的劳动强度与成本，引导农户“压单扩双”恢复双季稻种植。全镇1.7万亩早稻种植面积任务已下达到各村(社区)，由镇组织验收面积。转变农业结构调整方向，重点发展优质高效粮食品种，防止水田调减粮食改种经济作物的倾向，旱地优先种植小麦、玉米、大豆等本地适宜的杂粮作物。各村(社区)要将粮食生产任务精准落实到组、农户、丘块，早稻最终落实面积公示后作为双季稻补贴依据。

（二）坚决遏制耕地抛荒。紧盯一个目标，做到在三条主公路（107国道、羊定线、如斯－雅团－柘庄－桃树－文白－双山线）沿线可视范围内的耕地零抛荒，宜稻则稻、宜粮则粮。打造三条粮食生产主线（新屋－金鸡；黄金-黄沙－石壁；如斯——雅团——柘庄－桃树－和平－文白－双山－三港），充分发挥村、组干部作用，逐户摸清农户种植意向，发挥农户自主种植双季稻。引导老、弱、病、残等无劳动能力户的承包田流转给种粮大户，对抛荒的零星田块可以由村集体代种代管。对已抛荒一年以上的耕地在保持原有承包户承包权的前提下，由村集体组织协调流转发展粮食生产，对弃耕一年以上的耕地，暂停发放该承包户耕地地力保护补贴。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。对集中连片抛荒2亩以上的村（社区）镇纪委问责约谈，集中连片抛荒5亩以上的村（社区）支部书记就地免职。

（三）大力支持集中育秧。支持适度规模服务主体开展专业化、规模化服务，在石壁、黄金、如斯、黄沙、雅团等村完成专业化集中育秧面积4000亩以上，带动落实早稻育秧面积12800亩以上，免费提供备用秧给缺秧的老、弱、病、残等无劳动能力的有种植双季稻意愿的零星散户。

（四）发挥大户带动作用。发挥种粮大户在早稻扩种面积的主导作用，带动全镇粮食生产面积有序增长。在稻谷价格补贴中，按实际种植面积对种粮大户进行引导补贴，力争通过大户带动增加3000亩。对提供水稻秧苗或育插秧一体化服务的适度规模大户(合作社)，优先推荐参评省、市级种粮大户，优先纳入家庭农场高质量发展培育计划，优先支持创建国家、省、市级示范社。

三、提升种粮效益

继续推进全镇高标准农田项目建设，确保粮食产量稳定增长，支持水稻机抛、机插，提高水稻机械化率。大力发展高档优质水稻生产，实行优质优价，提高农民种粮效益。石壁、黄沙、金鸡建设一个连片1000亩以上高档优质双季稻示范基地，确保核心区连片面积500亩以上。

四、强化工作措施

各村（社区）要张贴粮食生产宣传标语，显示屏滚动播放相关内容，营造良好氛围，做到家喻户晓，人人皆知，办点干部从即日起下到村组，迅速召开村组干部会、户主动员会，对大户要一对一做好面积落实，农技部门要迅速对接落实种子、农药、化肥储备，确保物资供应，水利及供电部门要积极做好服务工作，农技部门还要全程做好技术服务并及时与农业农村局工作对接以及资料台帐的完善。

五、严格目标考核

粮食生产纳入年终绩效考评，提高分值权重。重点考核水稻集中育秧、早稻面积落实、优质稻面积、抛荒治理、绿肥种植、惠农政策落实。镇政府组织开展粮食生产先进村(社区)考评，其中早稻扩面是重要指标，研究确定前一、二、三名，分别奖1万元、5千元、3千元，并纳入来年三级干部会的先进奖励。对完不成早稻、双季稻等粮食生产任务的村(社区)，实行“三零”政策，即在全镇农业产业化考核中计零分、在粮食生产先进村零评选、在涉粮项目申报中零资格，对出现连片2亩以上的村（社区）取消评先评优资格;组织对耕地抛荒撂荒开展调查核查，及时通报核查结果，抛荒程度作为村（社区）粮食生产考核打分的依据，并对抛荒村组、农户进行公示，作为暂停耕地地力补贴的依据，建立早稻生产的台帐制、销号制、通报制和约谈制，对措施不力、工作不实、任务完不成的地方，问题严重的，按照有关规定进行追责问责。

附件：1、羊楼司镇2023年粮食生产领导干部联村表；

2、羊楼司镇2023年粮食生产面积产量任务；

分配表

3、羊楼司镇2023年粮食生产工作宣传标语。

附件1

2023年羊楼司镇粮食生产领导干部联村表

附件2

附件3

羊楼司镇2023年粮食生产工作宣传标语

1、家中有粮，心中不慌  

2、粮食生产事关国计民生

3、种植双季稻  国泰民又好  

4、发展粮食生产，禁止耕地抛荒  

5、种植双季稻，为缓解粮油安全作贡献   

6、种粮有补贴，不种粮不补钱  

7、谁种粮田，补贴谁  

8、多种粮、保稳定、促发展  

9、多种粮食有功、抛荒耕地违法  

10、多种田、有补贴；不种田，收回田  

11、多种双季稻、粮食安全之需要  

12、禁止乱占耕地、禁止耕地抛荒    

13、精耕细作为荣，弃耕抛荒可耻  

14、作田种粮是农业之根本