聂市镇人民政府 关于加强水域垂钓及涉水安全管理工作的 紧急通知

聂政发〔2023〕25号

聂市镇人民政府

关于加强水域垂钓及涉水安全管理工作的

紧急通知

各村（社区）、镇安委会各成员单位：

当前正值高温季节，学生暑期，群众涉水游玩、垂钓、游泳活动增多，加之进入主汛期，暴雨洪涝和局地短时极端强降雨引发的事故灾害概率较大，各类涉水事故（件）风险较高。根据《关于进一步做好全市水域和交通安全工作的提示函》（临安办函〔2023〕25号）工作要求，为防范各类水上安全事故（件）发生，现将有关要求通知如下：

一、提高政治站位，强化思想认识

我镇作为全市内垸防汛主要单位，辖区内河流、湖泊、山塘水库众多，水上安全管理任务尤为繁重。镇安委会各成员单位从保护人民群众生命安全、维护家庭幸福和社会和谐稳定的政治高度，以“时时放心不下”的责任感，把防溺水工作做实做细，坚决筑牢防溺水安全防线。各村（社区）要按照属地管理原则，切实加强辖区河道、湖泊、山塘水库等涉水安全监管，要按照“三管三必须“要求，切实加强行业监管，压实安委会各成员单位主体责任，完善船舶、河道、水库等监控、防护、消防、应急救援等各类安全设施，齐抓共管，确保全镇水域安全生产形势稳定。

二、突出重点环节，落实防范措施

全面排查整治隐患。安委会各成员单位要把水域垂钓及涉水安全隐患纳入重大事故隐患排查整治的范畴，对水库、河道、湖泊、涉水景点、露营地、垂钓水域等易发生溺水事故（件）的重点水域、危险水域全面开展排查，对排查发现的隐患问题要建立台账，制订整改方案，逐项整改销号。重大安全隐患要落实“一单四制”，确保隐患及时整治到位。特别要对辖区内的堤坝、水库道路、下河道、溪沟、堰塘等临水道路进行全面摸排治理，根据需要安装警示提示标志，并在相关路段增设防护设施，对车辆通行安全隐患较大的道路入口处设置栅栏、拦路杆等物理封闭措施，并由专人值守管理，切实筑牢临水道路安全防线。

（一）防范学生溺水事故（件）。贯彻落实《岳阳市推进网格化管理防范学生溺水工作方案》，构建镇、村（社区）、学校（幼儿园）党政主职负总责、分管领导牵头抓、部门协作、社会参与、家校联防的网格化责任体系。特别发动村（社区）对水库、沟渠、河道等危险水域进行全面无死角隐患排查，在重点水域、危险路段设置围栏、警示标牌。学习借鉴外地先进做法，按照一名安全员、一个救援电话、一个警示牌、一套救生衣、一个救生圈、一根安全绳、一对毛竹杆的“七个一”要求，确保防护救援两不误。有条件地区可以建立山塘、水库、河道重点地段视频监控系统，通过科技手段防止溺水事故发生。

（二）防范群众意外落水事件。随着气温升高，群众到河湖、塘库、溪流周边游泳、戏水、垂钓、露营休闲等涉水不安全行为增多，风险进一步加大。各村（社区）要加强属地河道安全管理，做好码头、临湖、临河景点、沿河道路、漫水桥等重点部位的隐患排查，完善警示标牌，加强巡河值守。

三、严格执法督导，压实各方责任

（一）强化监管执法。各村（社区）要加强巡查值守，严厉打击非法捕鱼，自用船舶非法载人载客、非法垂钓等各类非法违法行为。

（二）严格督导检查。镇安委办牵头，各村（社区）开展常态执法督导，严格落实执法措施。镇安委办将各地涉水安全防范措施情况纳入镇安全生产月度考核内容，对发生重大险情和人员伤亡的，提请上级约谈有关负责人。

（三）夯实基层基础。镇安委会各成员单位、各村（社区）要深入开展防溺水、自驾船舶等涉水安全宣教“五进”活动，广泛利用微信群、屋场会、村村响等媒介发布涉水警示、宣传涉水安全知识常识。特别是村（社区）暑假期间在中小学校校门口、主要道路口和农贸市场等人群密集场所张贴、悬挂防溺水安全宣传标语和横幅，充分运用村村响广播、流动宣传车、屋场会等方式，做好防溺水宣传工作。不断提高水上应急救援能力，制定本地区、本行业领域水上安全专项应急预案，经常性开展应急救援演练，一旦发生突发事件和险情，立即启动应急预案，及时有效处置，并按相关规定及时报送信息，有效管控舆情，最大限度保障人民生命财产安全。

聂市镇人民政府     

 2023年6月29日