目录
第一部分 2021年临湘市预算报告
第二部分 2021年临湘市预算草案
第三部分 2021年临湘市预算重要事项解释说明
第四部分 扶贫资金
第一部分 2021年临湘市预算报告
一、指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院关于政府带头过“紧日子”的思想，坚持厉行节约、勤俭办事，优化财政支出结构，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，集中力量保障重点领域支出需要；严格贯彻预算法，细化预算编制，硬化预算约束，加快预算执行，推进预算公开；全面实施预算绩效管理，推进预算与绩效管理一体化，提高资金使用效益，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算管理制度。
二、编制重点
（一）优化支出结构，保障重点领域支出
严格落实上级相关文件规定，坚决守住“六条红线”，确保财政运行不出风险。做好长时间过“紧日子”的思想准备，下大力气调整优化支出结构，大力压减低效无效支出，严控财政实际负担人员，盘活资源资金资产，集中财力、突出重点，优先保障“三保”支出，特别是工资津补贴、到人的民生补贴和债务付息等刚性支出，保障“六稳”、“六保”、三大攻坚战所需支出，保障市委和市政府部署的重大项目、重点工作和上级重要改革支出。
（二）坚持厉行节约，牢固树立过紧日子思想
当前我市经济发展面临困难和风险较多，受经济下行压力持续加大、大规模减税降费政策带来的减收效应持续释放、应对新冠疫情等因素影响，财政收入增长动能减弱。同时，支持经济社会发展、保障和改善民生、上级政策性增支、环保督察整改项目等刚性支出不减,全市各级财政收支矛盾突出，财政运行一直处“紧平衡”状态。各部门要严格按照《临湘市人民政府办公室<关于进一步树立过“紧日子”思想严格财政支出管理的通知>》要求，进一步加大一般性支出压减力度，着力压减公用经费和结转规模持续偏高的部门预算，压减支出标准过高、政策设计不科学不合理的项目预算，压减非重点、非刚性支出以及当前不必需的项目支出，原则上除基本民生和上级有明确政策性要求的专项外，其余所有专项在上年基础上统一压减10%。继续从严从紧管理“三公”经费，大力精简会议、差旅、培训、调研、晚会、论坛、庆典等公务活动，努力节约日常经费开支。严格执行各项经费开支标准，精打细算，勤俭办一切事业，将有限资金用在刀刃上。
（三）从严从紧编制预算，硬化预算约束
从严从紧编制部门预算，强化零基预算理念，打破支出结构固化僵化格局，根据实际需要和财力水平科学核定预算。一是积极应对当前预算收支紧平衡态势，在编制预算时，综合考虑当前和今后一段时期现实困难，统筹考虑财政和部门单位财力状况，充分开展政府重大项目建设论证评审和财政可承受能力评估，不得超越发展阶段和财力可能扩大年初政府性基金调入额度。二是通过清理政策到期项目，取消低效和非急需支出，坚决取消不必要的支出项目，加大存量资金与新增预算、结转资金与年度预算、预算拨款与其他资金的统筹力度，优先通过调整支出结构解决增支需求。三是从严控制新增支出。坚持先有预算后有支出，不得无预算、超预算安排支出，严格按照市人大批准的预算执行。预算执行中，除疫情防控、自然灾害、应急、突发公共事件处理外，原则上不再研究出台新的增支政策。凡出台增加当年支出的政策，政策出台（起草）部门应在现有相关预算内通过调整、优化部门支出结构统筹解决。四是积极配合人大开展预算联网监督、预算审查，及时向人大代表通报预算编制情况，自觉接受人大监督。
(四)加大盘活存量资金力度，增强财政统筹能力
各部门单位要按照上级关于加强预算执行管理加快支出进度的相关要求，一方面严格落实各项政策措施，切实加快预算执行进度，防止资金沉淀；另一方面对不需按原用途使用的当年市本级预算资金，不得调整用于其他项目，全部收回财政统筹使用。同时，实行从紧的存量资金清理政策，年度执行完毕，部门当年人员经费、公用经费、“三公”经费以及结转一年以上的资金作为结余资金管理，一律收回财政（统筹用于重点民生实事领域），其余资金按《临湘市预算部门财政拨款结转和结余资金管理暂行办法》（临政发[2015]9号）执行。
(五)加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益
按照中央《关于全面实施预算绩效管理的意见》，力争用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。将绩效管理覆盖所有财政资金，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，形成“谁干事谁花钱，谁花钱谁担责”的权责机制。强化评价结果运用，将评价结果作为政策调整、预算安排和改进管理的重要依据。
（六）进一步推进预算公开，切实履行公开主体责任
预算公开工作是政务公开的重要内容，是接受社会监督的有效方式，除涉密部门和涉密信息外，其余预算数据要全部公开，细化公开内容，扩大公开范围，并对部门和单位的主要职能、机构构成以及“三公”经费增减数等情况进行详细说明。各部门是预算公开的责任主体，要切实加强预算公开的组织领导，继续做好社会反映评估，舆情引导和应急预案，及时、准确、全面反映预算信息。
(七)加大上级专项资金整合力度
为解决新农村建设、脱贫攻坚等政府投入资金缺口，避免重复投入、分散投入现象，2021年政府将继续对部分上级专项资金进行合理整合，集中资金办大事。一是思想高度重视。各部门单位要站在市委、市政府大局高度，结合市委、市政府中心工作，积极向上争资项目资金，有针对性的提前谋划、包装、申报和储备项目。二是合理整合资金。在项目申报、项目管理等仍按原有渠道不变的前提下，对各项专项资金进行科学、合理整合，不能简单地对项目资金整合，而要通过整合项目来整合资金。三是完善奖励机制。1、部门单位要积极向上争取项目，无论项目成功与否，其前期谋划、包装、申报和储备项目所需前期经费，由市政府据实安排。2、部门单位向上争取的项目资金（不包括政策性和普惠性项目资金），市政府不能整合使用的，按一事一议奖励部门单位工作经费。3、对市政府可统一整合使用的项目资金，按市政府常务会议纪要明确的奖励措施给予单位相关奖励。
(八)加强政府性债务管理，防控债务风险
一是坚决控制不新增地方隐性债务。加强财政资金管理，优先保障三保支出，合理调度国库资金，清理财政对外借款，严禁向平台公司出借和垫付财政资金，牢牢守住三保底线、国库库款安全底线和不发生财政运行风险的底线。二是严守“六条”红线。严禁脱离实际虚增收入来源，编制隐性赤字预算；严禁留有“三保”支出硬缺口；严禁超越发展阶段和财力可能，出台增支政策，无预算超预算安排支出；严禁违规出借、拨付库款；严禁违规举债和使用债券资金；严禁低效无效使用和浪费财政资金。三是确保债务化解有序推进。按照市政府隐性债务十年化解方案（2018-2028年），确保按期偿还地方债务息金、政府隐性债务本息和平台公司到期债务本息，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，切实防范地方债务风险。
三、一般公共预算收支安排情况
（一）公共财政预算收入安排情况
2021年公共财政总收入安排137788万元，同比增加10151万元，增长8%。其中税收收入安排115559万元，同比增加9746万元，增长9.2%，税收比重为83.9%；非税收入安排22229万元，同比增加405万元，增长1.9%。
分级次情况：地方公共财政收入安排76788万元，同比增加1291万元，增长1.7%。其中地方税收收入54559万元，同比增加886万元，增长1.7%，税收比重为71%。上划中央收入安排48514万元，同比增加7077万元，增长17.1%。上划省级收入安排12486万元，同比增加1783万元，增长16.7%。
分部门情况：税务局118285万元(含两项教育附加2726万元)，同比增加10151万元，增长9.4%；财政局19503万元，与上年持平。
（二）一般公共预算收入安排情况
地方公共财政收入76788万元，加上级转移性收入227993万元，加债务转贷收入14868万元，加上年结余5400万元，加调入预算稳定调节基金22582万元，加调入资金40000万元，一般公共预算收入安排387631万元。
（三）一般公共预算可用财力及平衡情况
当年可用财力情况：一般公共预算收入387631万元，减去上解上级支出3697万元，减去债务还本支出14868万元，当年可安排使用的收入总计369066万元。
2021年上级转移性收入227993万元，具体为：
l 返还性收入6354万元，其中：消费税增值税返还收入2993万元、所得税基数返还收入683万元、成品油税费改革税收返还收入965万元、“营改增”等其他税收返还1713万元。
l 一般性转移支付收入179851万元，其中：均衡性转移支付和县级基本财力保障机制奖补资金等财力性转移支付收入60428万元；纳入基数结算的转移支付收入21423万元（其中明确专项使用用途6345万元、作财力统筹使用15078万元）；预计省财政厅提前下达并明确使用用途的一般性转移支付98000万元（包括城乡义务教育、基本养老金、城乡居民医保、民政救助等）。
l 专项转移支付收入41788万元，均为预计省财政提前下达的2021年指标。
财政可支配财力情况：当年可用财力369066万元，减去非财力收入列支18388万元（包括工业园税收体制等3746万元、落实工业八条1200万元、财政非税收入列支13442万元），减去已明确使用用途的转移支付支出6345万元，减去上级转移支付139788万元，减去上年结转安排项目27982万元，当年实际可支配财力为176563万元，比2020年预算162741万元增加13822万元。
当年预算平衡情况：地方公共财政收入76788万元，加上级转移性收入227993万元，加债务转贷收入14868万元，加上年结余5400万元，加调入预算稳定调节基金22582万元，加调入资金40000万元，一般公共预算收入合计387631万元。当年公共预算支出安排369066万元，上解上级支出3697万元，债务还本支出14868万元，一般公共预算支出合计387631万元，当年预算收支平衡。
“三保”可用财力情况： 2021年我市“三保”可用财力315484万元，其中：一般公共预算收入76788万元，上级补助收入202393万元（一般性转移支付179851万元、可用于“三保”支出的专项转移支付16188万元、税收返还6354万元），调入资金40000万元，剔除上解支出3697万元。
(四)一般公共预算支出安排情况
2021年支出安排继续按照“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、突出重点”的原则，优先安排“保工资、保运转、保基本民生”支出。一是按中央制定的范围和标准计算，我市2021年“三保”所需支出为174941元，其中：保工资83946万元，保运转5732万元，保基本民生85263万元。二是2021年我市预算安排“三保支出”为193776万元，其中：保工资90293万元，保运转5821万元，保基本民生97662万元。同时，认真落实中央、省过紧日子要求，对一般性支出压减10%。
当年支出安排369066万元，具体按支出功能分类安排情况是：
1、一般公共服务支出安排42718万元。
2、国防支出安排311万元。
3、公共安全支出安排10843万元。
4、教育支出安排72401万元。
5、科学技术支出安排6104万元。
6、文化体育与传媒支出安排2461万元。
7、社会保障和就业支出安排70166万元。
8、医疗卫生与计划生育支出安排30912万元。
9、节能环保支出安排358万元。
10、城乡社区支出安排26506万元。
11、农林水支出安排49084万元。
12、交通运输支出安排8373万元。
13、资源勘探信息等支出安排1234万元。
14、商业服务业等支出安排431万元。
15、国土海洋气象等支出安排3556万元。
16、住房保障支出安排21578万元。
17、灾害防治及应急管理支出安排1271万元。
18、预备费支出安排4000万元。
19、其他支出安排10662万元。
20、债务付息支出安排6100万元。
具体按支出经济分类安排情况是：
1、单位基本支出安排93471万元，同口径比上年增加629万元。具体项目为：
（1）工资福利支出安排86131万元，同口径比上年增加154万元。其中：
l 基本工资安排37933万元，同口径比上年增加72万元，增加的主要原因是：人员工资正常晋级。
l 津补贴或绩效工资安排21780万元，同口径比上年减少263万元。减少的主要原因是：财政应负担人员减少。
l 社保缴费安排16969万元，同口径比上年减少463万元，主要原因是：财政应负担人员减少。
l 住房公积金安排6480万元，同口径比上年增加338万元，主要原因是：工资总额提高导致缴费基数变化。
l 其他工资福利安排2969万元，与上年持平。
（2）一般商品和服务支出安排6567万元，同口径比上年增加366万元。
（3）对个人和家庭的补助支出安排773万元，同口径比上年增加109万元。增加的主要原因是：抚恤人员增加。
2、本级项目资金支出安排82640万元，同比增加12496万元。
3、列收列支支出安排18388万元，比上年减少612万元，减少的主要原因：耕地占用税、契税返还减少及工业园财政体制调整等。
4、预计省财政提前下达专项转移支付支出140485万元，比上年增加793万元。
5、上年结转继续安排项目支出27982万元，比上年增加4557万元。
6、政府债务付息支出6100万元。
四、政府性基金预算收支情况
2021年我市纳入政府性基金预算的项目有国有土地使用权出让收入、城市基础设施配套费收入、其他政府性基金收入3项，实行收支预算统一编制，并按文件要求加大与一般公共预算支出的统筹安排使用力度。基金预算支出按“以收定支、收支平衡、项目管理、专款专用”的原则安排。
2021年我市政府性基金收入安排150000万元，其中：国有土地使用权出让收入130000万元(国土局100000万元、耕地指标交易收入30000万元)、城市基础设施配套费收入1000万元、其他政府性基金收入19000万元。
市本级安排政府性基金收入150000万元，加上年结余收入23000万元，减去上解支出100万元，减去调出资金40000万元，当年政府性基金支出安排132900万元。具体安排情况是：
(1) 城市基础设施配套费支出安排1000万元，其中：安排建设局征收经费及部门预算支出325万元，城市公共设施建设675万元。（2）国有土地使用权出让支出安排90000万元，具体支出项目是：①征地和拆迁补偿支出25000万元；②土地开发支出12000万元；③土地出让业务费支出3000万元，其中：国土局征收业务费105万元；④其他国有土地使用权出让支出50000万元，其中：政府隐性债务还本付息24900万元（本金15700万元、利息9200万元）、乡村振兴战略专项4272万元、PPP支出责任可行性缺口补贴3000万元、其他16328万元。(3)其他政府性基金支出安排41900万元，耕地指标交易开发成本及上年结转需继续安排的项目支出。
五、社会保险基金预算收支情况
2021年纳入我市社会保险基金预算的项目包括机关事业养老保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、城乡居民社会养老保险基金等四项(城镇职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金预算纳入岳阳市级预算管理)。社会保险基金上年结余27576万元，本年收入47631万元，收入总计75207万元。本年支出安排42822万元，收支相抵，年末滚存结余32385万元。具体分项目情况是：
机关事业养老保险基金，上年结余3245万元，本年收入33748万元，收入总计36993万元，本年支出安排32447万元，年末滚存结余4546万元；失业保险基金，上年结余1229万元，本年收入333万元，收入总计1562万元。本年支出安排230万元，年末滚存结余1332万元；工伤保险基金，上年结余939万元，本年收入2412万元，收入总计3351万元。本年支出安排1767万元，年末滚存结余1584万元；城乡居民社会养老保险基金，上年结余22163万元，本年收入11138万元，收入总计33301万元。本年支出安排8378万元，年末滚存结余24923万元。
六、国有资本经营预算情况
目前，我市原国有工商企业均已实施破产关闭改制，由于融资平台公司还没有全面完成市场化转型升级，不能列为市属国有企业。因此，经市委、市政府研究同意，我市暂不需编制国有资本经营预算。
七、其他事项
（一）关于部门预算编制基本情况说明
2021年我市部门预算编制基础信息采集标准时点为2020年9月30日，人员编制、工资标准以市编办和市人社局核定数为准。2021年编制部门预算的单位298个，其中：一级预算单位70个（含14个乡镇办事处）、二级预算单位228个。财政核定预算人数11464人，其中：全额人员9379人(行政2172人，事业6445人，含视同全额算账的差额和自筹762人)；差额人员453人(事业453人)；自筹人员1632人(行政23人，事业1609人)。
(二)关于非税收入说明
一是行政事业性收费、罚没收入和国有资产（资源）处置收入等全部缴入国库，纳入预算统筹安排，不再直接返还执收执罚单位和处置单位。二是单位超收收入或财政未核定征收计划而实现的各项非税收入，由单位提出申请并报政府领导研究同意后统筹安排。三是公务员及参公单位、财政全额供养事业单位财政最高安排40%用于弥补单位运转经费不足及项目经费，经费自筹事业单位财政最高安排50%用于弥补单位运转经费不足及项目经费（特定单位除外）。
（三）关于规范财政资金管理
为进一步规范资金管理，最大限度提高资金使用效率。一是强化监管。财政部门负责全市各类专项资金的监督管理工作，其他业务主管部门按各自职责做好专项资金的监督管理工作。财政部门要推动绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合，构建“职责明晰、顺畅有序、管理规范、监督有力、运转高效”的财政专项资金监管机制。二是严格用途。专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用。三是科学分配。专项资金的分配应当坚持公开、公平、公正、择优的原则，科学合理确定专项资金的分配方案、分配方法和分配数额。所有专项资金分配必须做到先有分配方案、后分配资金，压缩资金分配的自由裁量权。四是合理整合。国家、省、岳阳市下拨的专项资金，在不改变资金用途、渠道的前提下，不论额度大小，市财政可宏观调控、整合，通过整合项目来整合资金，最大限度发挥上级项目资金的使用效益。五是规范审批。规范专项资金的分配审批程序，根据资金类型和额度，严格按照规定和权限报批。1、规范管理本级财政资金。已经预算到单位到项目的本级财政资金，由市财政局局长负责审批；社会保障基金由市人社局商市财政局把关审批。严格无预算不列支，市政府秘书科中途不再接受部门单位资金报告，确因特殊情况需动用预备费和其他机动资金的，须报请常务副市长或市长同意后，实行“一事一议”。2、规范管理上级专项资金。上级专项资金除政策性资金外（如社保、医疗、民政、惠农补贴等），其他专项资金，在拟定资金分配方案和审批拨付流程中，都要结合市委市政府年初确定的重点项目建设来合理整合资金，化解财政刚性支出压力，腾出的财力重点用于民生及市委市政府实事项目。100万以下指标由项目主管部门商市财政局拟定资金分配方案；100-500万元以下指标，由部门单位商财政提出分配方案或整合资金意见报分管副市长初审后，再报常务副市长批准；500万元以上指标，在上级专项资金要求拨付时限内，由市长召集常务副市长，分管副市长，财政、发改部门及项目单位相关人员集体会商，形成资金分配或整合资金方案后予以拨付。
第二部分 2021年临湘市预算草案
1、一般公共预算收入预算表
2、一般公共预算支出预算表
3、一般公共预算本级支出预算表
4、一般公共预算基本支出预算表
5、专项转移支付预算表（分项目）
6、专项转移支付预算表（分地区）
7、政府性基金收入预算表
8、政府性基金支出预算表
9、政府性基金本级支出预算表
10、政府性基金转移支付预算表（分项目）
11、政府性基金转移支付预算表（分地区）
12、国有资本经营收入预算表
13、国有资本经营支出预算表
14、本级国有资本经营预算支出表
15、社会保险基金收入预算表
16、社会保险基金支出预算表
17、地方政府一般债务限额和余额情况表
18、地方政府专项债务限额和余额情况表
19、一般公共预算收支平衡情况表（含税收返还和转移支付）
20、一般公共预算“三公”经费支出预算表
第三部分 2021年临湘市预算重要事项解释说明
一、税收返还和转移支付情况
2021年，省厅对下税收返还和转移支付预算227993万元，比上年增加5860万元，增长2.64%。其中：
（一）税收返还
税收返还6354万元，与上年持平。其中：
增值税税收返还2985万元;
消费税税收返还8万元;
所得税基数返还683万元;
成品油税费改革税收返还965万元;
其他税收返还1713万元;
（二）一般性转移支付
一般性转移支付179851万元，比上年增加42185万元，增长30.64%，主要是因为省厅加大提前下达一般转移支付力度。其中：
1、均衡性转移支付41765万元, 比上年增加3547万元，增长9.28%，主要是2020年基数增加3547万元;
2、县级基本财力保障机制奖补资金17067万元，比上年增加1988万元，增长13.18%，主要是2020年基数增加1988万元;
3、结算补助2228万元, 与上年持平；
4、企事业单位划转补助1182万元，与上年持平；
5、其他一般性转移支付收入117609万元。比上年增加36650万元，增长45.27%，主要是省厅加大一般性转移支付额度。
（三）专项转移支付
专项转移支付41788万元，比上年减少36325万元，降低46.50%，主要是预计省财政提前下达资金减少。其中：
1、一般公共服务支出3080万元, 与上年基本持平;
2、教育支出9350万元, 与上年基本持平;
3、社会保障和就业9114万元, 比上年减少16994.2万元，降低65.09%，主要是预计省财政提前下达资金减少;
4、医疗卫生与计划生育10048万元, 比上年减少12192.05万元，降低54.82%，主要是预计省财政提前下达资金减少;
5、农林水支出3350万元, 比上年减少7140万元，降低68.06%，只要是预计省财政提前下达资金减少;
6、其他支出6846万元, 与上年基本持平。
专项转移支付县级未到地区，所以专项转移支付到地区为空表。
二、举借政府债务情况
（一）地方政府债务限额余额情况
2020年，政府债务总限额27.5亿元，其中一般债务限额19.42亿元，专项债务限额8.08亿元。截止2020年底，地方政府债务余额27.42亿元，其中一般债务余额19.34亿元，专项债务余额8.08亿元。
（二）地方政府债券发行情况
2020年，省转贷新增债务限额5.41亿元，其中一般债务限额1.26亿元，专项债务限额4.15亿元，据此，发行一般债券2.48亿元，专项债券4.15亿元 ，平均期限7年，平均利率3.7%
(三)地方政府债务还本付息情况
2020年偿还地方政府债券本金1.22亿元，其中一般债券1.22亿元，专项债务0亿元，支付地方政府债券利息6100万元 ，其中一般债券利息5300万元，专项债券利息800万元。
三、预算绩效管理工作开展情况
一、工作开展情况
（一）全面实施预算绩效目标管理。
2020年绩效目标申报实现了与预算编制同申报、同审核、同批复。全市180家预算单位申报了部门整体支出绩效目标，169家预算单位申报了项目支出绩效目标，预算绩效目标申报审核工作继续引入诚悦达、公众、恒兴会计事务所等3家第三方服务机构。
（二）加强绩效事中监控。2020年我们计划对6个项目资金进行重点监控，对163个项目资金进行常规监控，至今已完成100%，监控结果已应用。
（三）督促单位自评及财政重点评价
2020年5--7月进行了为期两个月的绩效自评检查督促180家单位完成2019年自评并自行公开，对13家单位（项目）开展了重点抽查，督促1家单位整改并落实。
（四）强化绩效评价结果应用。
一是根据2019年度重点绩效评价报告涉及存在的问题与建议，督促2家预算单位对1个专项的资金使用情况落实整改。二、2020年监控结果应用3个，1个整改涉及项目资金133万元。
（五）积极配合省、市重点评价工作
省厅对2019年度所有省级专项资金进行了绩效评价，我市涉及17项专项资金，其中现场评价4次。我股室积极协调业务股室及相关主管部门、项目单位做好申报、自评、资料收集等迎接工作，并及时完成相关资料上报。
二、2021年工作打算
1、绩效目标管理全覆盖。增加编报绩效目标的项目和部门至所有预算单位
2、加强绩效目标审核和绩效跟踪监控。市本级财政和预算部门都开展绩效评价工作，推动乡镇级绩效管理工作；扩大评价的项目数量和资金规模。
3、开展政策性绩效评价试点。本级财政部门对预算部门，预算部门对下属单位都开展部门（单位）支出管理绩效综合评价试点；本级财政部门和有关预算部门都开展重大民生支出评价试点和企业使用财政性资金绩效评价试点。
4、结果应用全面突破。所有评价结果都反馈给被评价单位，增强支出责任；实现绩效报告及评价结果在本部门范围内的全面公开，扩大向社会公开的范围，强化社会监督。建立评价结果与预算安排相结合的激励约束机制，完善预算绩效管理，建立财政与审计全面预算绩效管理工作协同联动机制。
四、三公情况说明
2021年度我市“三公”经费预算2150.80万元，2020年“三公”经费预算2282.78万元，2021年比2020年“三公”经费预算减少131.98万元，下降5.78%。具体情况如下：公务接待费2021年预算数为1314.43万元，2020年预算数为1390.11万元，2021年比2020年公务接待费预算减少75.68万元，下降5.44%。公务用车购置及运行费2021年预算数为832.37万(其中：公务用车购置费84万元，公务用车运行费748.37万元)，2020年预算数为886.67万元(其中：公务用车购置费120万元，公务用车运行费766.67万元)，2021年比2020年公务用车购置及运行算减少54.30万元，下降6.12%。因公出国（境）费用2021年预算数为4万元，2020年预算数为6万元，2021年比2020年因公出国（境）费用预算减少2万元，下降33.33%。2021年“三公”经费预算比2020年“三公”经费预算下降5.78%，主要原因是我市各单位按照中央、省委、省政府等要求，认真贯彻落实中央八项规定”精神和厉行节约要求，继续严控“三公”经费。
五、国有资本经营情况说明
由于我市原国有工商企业均已实施破产关闭改制，目前，除融资平台公司外，我市不存在市属国有企业，因此，经市政府研究同意，我市暂不需编制国有资本经营预算，已报人大审批通过。
第四部分 扶贫资金
一、2021年扶贫资金情况说明
2021年预算共安排财政扶贫资金2000万元，其中县级资金2000万元。县本级预算安排：一般行政管理事务支出306万元，产业发展支出252万元，行业扶贫支出920万元，其他农业支出502万元，易地扶贫搬迁专项20万元。以上所有资金文件都通过政府门户网站“转移支付”公开（含扶贫资金完整的分配方案和相关政策办法）。
二、财政扶贫资金相关政策办法
临湘市财政局关于印发《临湘市财政扶贫资金管理办法》的通知 （临财农[2017]22号）
三、财政扶贫资金分配明细
临湘市扶贫专栏 ：http://www.linxiang.gov.cn/24733/26657/36995/39229/39233/57965/index.htm
http://www.linxiang.gov.cn/24733/26657/36995/39239/39240/index.htm