归档时间:2021-11-04
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临湘市发展和改革局责任清单

编稿时间: 2021-06-06 来源: 临湘 作者:未知

临湘市发展和改革局责任清单

一、部门职责

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

贯彻执行国家和省、岳阳市、临湘市有关项目审批、物价管理、金融服务等工作的法律法规和方针政策

贯彻执行国家和省、岳阳市、临湘市有关项目审批工作的法律法规和方针政策

 

贯彻国家有关行政事业性收费的法律、法规、政策

 

贯彻执行国家和省、岳阳市、临湘市有关金融工作的法律法规和方针政策

 

2

组织拟订国民经济和社会发展战略目标、措施和政策;组织拟订、实施国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划,指导专项计划的编制,组织拟订区域规划、重点专项规划;参与产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划编制;协调和平衡各项社会事业(人口、科学技术、教育、文化、体育、卫生、旅游、劳动和社会保障、民宗事务、民政、人民团体)的专项计划、年度计划

提出并组织实施全市国民经济和社会发展的中长期规划和年度大计划,协调和平衡各项专项计划

 

提出社会发展战略目标和措施,衔接平衡人口、科学技术、教育、文化、体育、卫生、旅游、劳动和社会保障、民宗事务、民政、人民团体等各项社会事业的年度计划

 

提出全市经济社会发展主要预期目标建议和工作思路,撰写年度社会发展报告

 

参与工信、国土、规划等部门组织的产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划会议

 

3

拟订经济体制改革的总体规划、配套政策、实施意见,负责经济体制改革的规划、协调、试点、指导等工作

拟订我市经济体制改革的总体规划和实施意见

 

负责全市经济体制改革的规划、协调、试点、指导等工作

 

拟订我市经济体制改革的年度项目

 

4

负责经济运行情况的监测、预测和分析工作,对经济运行中的重大问题提出政策建议。会同有关部门协调信用体系建设

承担全市经济运行情况的监测、预测和分析工作,对经济运行中的重大问题提出政策建议

 

制定全市信用体系建设年度工作计划

 

会同相关部门开展信用体系建设工作

 

5

负责企业投资项目核准,工程初步设计审批,工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准,外商投资项目核准,石油天然气管道后建穿跨越施工作业、限制性工程和管道保护范围内第三方施工作业,限额(规模)以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批等行政许可

核准企业投资项目

 

审批工程初步设计工作

 

负责工程建设项目招标范围、招标方式、招标组织形式核准

 

核准外商投资项目

 

承担石油天然气管道后建穿跨越施工作业、限制性工程和管道保护范围内第三方施工作业等行政许可

 

限额(规模)以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批等行政许可

6

负责政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计的审批,牵头组织政府投资项目可行性研究报告、初步设计的论证和审查

审批政府投资项目建议书、可行性研究报告、初步设计

 

审核政府投资项目可行性研究报告、初步设计的论证

 

7

负责内资企业、境外投资项目备案工作

负责内资企业投资项目备案工作

 

负责境外投资项目备案工作

 

8

负责提出全社会固定资产投资总规模、结构、投资导向及有关投资宏观调控政策的建议;拟订固定资产投资中长期规划和年度计划并组织实施和监督;负责投资运行情况的监测、预测分析;负责政府投资项目库建设

提出全社会固定资产投资总规模、结构和投资导向以及有关投资宏观调控的政策措施

 

拟订固定资产投资中长期规划和年度计划并组织实施和监督

 

承担全市政府投资项目的综合管理,拟订政府投资项目年度计划并组织实施和监管

 

承担全市投资项目库的建设和管理

 

9

制定并下达政府投资项目前期计划,拟订政府投资项目年度投资计划、节点计划并组织实施和监督;牵头政府投资项目的工程变更管理、考核及综合竣工验收、后评价;负责政府投资项目建设内容、规模、标准及概算的调整;负责政府投资项目建设方案审查和工程概算的审核;参与政府投资项目可行性研究报告、初步设计审核。负责对政府投资项目业主违法行为的处罚。负责政府投资项目实施情况和投资政策执行情况监督检查

制定政府投资项目前期计划、年度计划、节点计划。负责每月督查通报、年底考核等

 

组织政府投资项目、信息化项目变更、验收和考核评价等工作;负责政府投资项目相关调整工作

 

承担政府投资项目建设方案(预可研)论证审查工作

 

参与全市政府投资项目可行性研究报告、初步设计评审(审查)

 

根据政府投资项目综合管理事项监管等制度对政府投资项目业主违法行为进行处罚

 

负责政府投资项目实施情况和投资政策执行情况监督检查

 

10

研究分析经济社会与资源、环境协调发展的重大问题,研究提出能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施;负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划、政策并协调实施;参与编制生态文明建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,会同有关部门提出建立健全生态补偿机制的政策措施;综合协调节能环保产业和清洁生产促进有关工作;完善固定资产投资项目节能评估和审查制度;组织拟订全省应对气候变化战略、规划和政策并协调实施

负责提出全市能源、节能监察工作

 

规划能源重大建设项目布局,核准审核,申报和安排能源重大建设项目。负责全市节能减排综合协调,拟订节能减排的规划、计划并协调实施

 

组织协调重大节能减排示范工程和新产品,新技术,新设备推广应用;组织实施固定资产投资项目节能评估审查

 

组织拟定并实施服务业发展中长期规划、年度计划,按规定权限核准、备案和申报服务业建设项目,提出引导资金安排建议,指导相关行业协会和市场中介组织规范发展

 

11

指导和综合协调工程招投标工作;负责引导社会资本投资基础设施领域工作

指导和综合协调全市招投标工作

 

牵头基础设施领域引进民间资本参与建设工作,具体负责方案审核、过程监督等工作

 

12

研究提出能源发展战略、政策、中长期规划,编制年度用能计划;负责能源预测、预警工作,监测分析能源产业的发展状况和市场需求;参与拟订能源应急保障和节约政策,指导协调农村能源发展工作;会同有关部门负责机动车清洁能源应用的相关管理工作;指导成品油、天然气、煤炭等能源储备工作;牵头开展政府能源对外合作和开发利用工作;提出中长期重大基本建设项目计划建议,负责重大基础建设项目前期工作的综合管理,负责市级以上重点项目前期工作的统筹协调、指导和监督

拟定全市能源发展战略、政策和中长期规划。

 

承担能源预测、预警工作,监测分析能源产业的发展状况和市场需求。

 

参与拟订能源应急保障和节约政策,指导协调农村能源发展工作。

 

会同有关部门承担机动车清洁能源应用的相关管理工作。

 

牵头成品油、天然气、煤炭等能源储备工作

 

牵头开展政府能源对外合作和开发利用工作。组织指导电力、天然气、成品油(含燃料油)、煤炭、新能源和可再生能源开发利用、热电联产等专项规划的编制,提出和协调重要能源资源的年度计划

 

负责全市重大基础建设项目前期工作的综合管理,提出全市中长期重大基本建设项目计划

 

13

负责重大项目储备库的建设

承担全市重大项目储备库的建设和管理

 

14

负责国家、省、岳阳市级审批项目的申报审核工作,牵头组织省、岳阳市市级及以上重点项目和中央投资项目的申报工作

承担全市国批、省批重大交通、能源、水利等项目的审查、申报工作

 

承担省、岳阳市级及以上重点项目和中央投资项目的申报工作

 

15

拟订研究重大建设项目和年度计划,负责重大建设项目实施过程中的协调、监督、服务,负责重大建设项目的考核工作,负责重大建设项目的相关调研及信息工作

承担全市重大项目建设的综合管理;承担全市重大项目实施过程中的协调、管理、监督、服务工作

 

拟定市重大建设项目和年度计划

 

承担全市重大工程项目建设的考核工作

 

承担全市重大工程项目实施的相关调研及信息工作

 

16

负责稽察国家、省、岳阳市出资的重大建设项目实施过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制

监督检查国家和省、市出资的重大建设项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制

 

依法对全市重大工程项目实施稽察监督,承担对建设项目管理和稽察工作中发现的重大问题提出对策和建议

 

负责中央预算内投资补助和贴息资金项目实施情况监督检查

 

17

提出直接融资发展目标和政策措施建议;拟订企业上市挂牌政策,负责企业上市挂牌的指导、协调和服务,负责拟挂牌、上市企业历史产权确认的审核转报;负责企业债券审核、转报和监督管理;负责股权投资(风险投资、创业投资)企业的报备和监督管理

提出全市直接融资发展的目标和相关政策建议,引导全社会资金投向

 

提出企业上市、挂牌政策,组织企业上市、挂牌的指导、协调、服务和审核推荐等工作,负责拟上市、挂牌企业历史产权确认的审核转报

 

承担企业债券审核、转报和监管工作

 

承担股权投资(风险投资、创业投资)企业的监督和管理

 

承担创投引导基金的日常管理

 

18

提出金融业发展规划和政策措施建议;负责建立金融工作沟通协调机制,协调临湘金融监督管理部门和金融机构;负责农村金融改革和新型农村金融组织发展工作;指导地方金融机构改革和创新发展

指导和推进全市金融体系建设,提出全市金融业发展规划和工作措施

 

参与在临金融机构发展工作

 

建立全市金融工作沟通协调机制,协调在临金融监管部门和金融机构

 

指导和推进农村普惠金融发展工作

 

指导和推进地方金融机构改革和创新发展工作

 

19

提出经济结构调整与产业发展的目标和政策建议,组织拟订产业发展导向目录和空间布局

提出经济结构调整与产业发展的目标和政策建议

 

拟订全市产业发展导向目录,产业发展导向和空间布局

 

20

会同有关部门提出利用外资、境外投资目标和政策,负责限上外资项目的审核转报

会同有关部门提出我市利用外资、境外投资目标和政策

 

办理限上工业、外资项目审核转报。

 

21

负责高技术产业化项目(不包括技术改造项目)审核、申报以及外资项目国产设备退税和进口设备免税审核转报工作,负责国家、省重大外资项目申报引进工作,会同有关部门申报重大工业企业技术改造项目

承担全市高技术产业化项目审核、申报以及外资项目国产设备退税和进口设备免税审核转报等工作

 

组织或参与重大工业企业技术改造项目审查

 

负责国家、省重大外资项目申报引进工作

 

22

参与工业领域相关专项整顿工作

参与全市工业领域相关专项整顿工作

 

23

组织拟订农业和农村经济发展的战略、中长期规划和年度计划;会同有关部门研究提出农村农业经济发展速度、总量控制、结构调整和生产力布局的目标及政策建议;参与、协调新农村规划建设;参与农业资源的综合管理和农业综合开发工作;审核上报农、林、水等基本建设项目

提出全市农业和农村经济发展的战略、中长期规划和年度计划;衔接平衡农业、畜牧、林业、水利、气象等产业、行业的发展规划和年度计划

 

会同有关部门研究提出农村农业经济发展速度、总量平衡、结构调整和生产力布局的目标及政策建议

 

参与新农村规划建设和农村土地整治工作。

 

参与农业资源的综合管理和农业综合开发工作

 

参与农村饮用水安全工程可行性研究报告审批

 

审核上报农、林、水基本建设项目等工作

 

24

组织制定服务业和十大产业发展战略、规划,提出服务业和十大产业发展的目标和政策建议,牵头十大产业发展的推进和考核工作

牵头协调现代服务业发展,提出全市服务业发展战略、规划和政策

 

承担现代服务业发展委员会办公室和市推进十大产业发展领导小组办公室的日常工作

 

25

负责省、岳阳市服务业重大项目和上级引导资金项目的审核申报工作,会同有关部门做好市现代服务业发展引导资金的安排和审核工作

负责审核上报服务业项目;组织省、岳阳市及以上服务业重点项目和中央投资项目的申报工作,对上级拨付的各类服务业引导资金的使用进行监督管理

 

牵头协调市服务业发展引导资金的安排与审核,履行服务业发展及政策执行情况的监督检查以及乡镇(街道)服务业目标责任制考核的组织工作

 

26

会同有关部门提出年度服务业重点项目计划

会同有关部门提出年度重点服务业项目计划,并对项目计划执行情况进行监督检查

 

27

负责编制并组织实施全市以工代赈建设中长期规划和年度计划等相关工作

编制并组织实施全市以工代赈建设中长期规划和年度计划;组织有关部门监督检查以工代赈项目建设质量和建设资金使用情况

 

28

负责全市退耕还林工作的综合协调和督促检查等相关工作

负责全市退耕还林工作的综合协调和督促检查;会同有关部门负责全市退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、年度计划的编制和综合平衡

 

29

指导实施中央及省、岳阳市价格主管部门下达的价格政策和价格改革方案;指导经营者的价格行为和相关行业组织的价格自律工作,提出价格调节基金使用管理的建议;制定管理权限以内的政府定价和政府指导价项目,负责定价过程中成本监审等相关法定程序的实施

组织实施中央及省、岳阳市价格主管部门下达的价格改革方案和价格调整方案

 

指导和规范经营者的价格行为和相关行业组织的价格自律工作

 

负责管理全市政府定价、政府指导价的商品和服务价格,组织召开价格听证会。

 

根据国家和省、市有关文件实施政府定价成本监审

 

贯彻实施国家有关价调基金征管的法律、法规,负责拟定全市价调基金征收计划;负责全市价调基金征收的组织、协调和管理工作;负责全市价调基金减征、缓征、免征的汇总报批工作;负责全市价调基金申请用款单位项目的前期论证审核工作,提出初审意见。并对全市价调基金重点扶持项目及分期投入项目建立项目库,实行跟踪监督管理

 

30

指导实施国家和省有关行政事业性收费的法律、法规、政策,核准行政事业性收费证的发放,会同财政部门监督行政事业性收费的定期验审工作

承担行政事业性收费和列入政府定价的经营服务收费,承担政府指导价、政府定价范围内商品和服务价格及行政事业性收费标准的成本监审工作

 

同有关部门审核行政事业性收费项目和标准,组织实施收费许可证制度和收费年审及定期验审工作会

 

指导实施有关收费的成本、费用调查,开展全市清费治乱减负工作,协调处理有关收费争议

 

负责民办学校收费(政府制定价格除外)标准备案

 

负责民办幼儿园保教费、住宿费标准备案

 

31

负责开展重要商品和服务价格制定、监测、分析和预警工作;负责开展农产品的成本调查和分析工作

负责重要商品和服务价格制定

 

承担本市重要商品和服务价格监测工作

 

负责开展本市工农产品的成本调查分析

 

32

负责价格监督检查工作,负责价格行政处罚相关工作。负责责令当事人改正或限期改正违法行为

拟订有关价格专项检查工作的安排意见和总结

 

承担组织实施全市的价格专项检查并收集价格专项检查的政策依据

 

负责组织实施市场价格巡查

 

负责对价格违法案件的调查并提出处罚建议,执行案审委处罚决定

 

负责价格监督检查档案文书工作,完善案卷规范化管理

 

负责责令当事人改正或限期改正违法行为

 

33

承担价格社会监督指导,组织实施价格公共服务、价格举报、明码标价、价格和收费公示、价格诚信建设等工作

组织开展“5·1”《价格法》宣传活动,参与“3·15”等宣传活动

 

组织开展价格公共服务活动,如价格服务进企业、进学校、进社区等

 

指导社会价格监督组织和乡镇(街道、社区)价格监督组织开展工作

 

受理并查处价格投诉举报,价格争议调解。

 

承担明码标价规范工作

 

承担开展“价格诚信”创建活动

 

34

会同相关部门开展农民负担、企业减负等检查工作,参与相关部门资格核准、信用评比、考核等涉及价格行为的审核、检查工作

会同相关部门开展农民负担、企业负担检查

 

社保定点机构资格审核中的价格行为合法性审查工作

 

配合相关部门对房地产经济咨询机构进行信用考评

 

负责对社会中介机构价格行为考核

 

35

负责涉案(涉税、涉纪)物品价格鉴定工作

接受司法机关、行政执法机关以及仲裁、公正机构的委托,对刑事、民事、经济、行政、执行案件中的标的物进行价格鉴定和认证

 

接受政府部门委托,对指定物品的价格或价格行为进行鉴定、认证

 

承担价格管理相关的服务性工作

 

负责本市范围内的价格鉴定、认证、评估、价格争议的复核裁定