2017年度农业局实行“谁执法谁普法”工作责任制实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》（湘办发[2015]51号），临湘市委法治临湘建设领导小组（临法治发[2017]1号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻实施《法治临湘建设纲要》和全市“七五”普法规划，坚持把全民普法与严格执法、公正司法有机结合起来，建立“谁执法谁普法”责任制。全面深入贯彻党的八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照全面推进依法治市、建设法治临湘的目标要求，明确普法主体责任和工作机制，充分发挥国家机关在普法工作中的职能作用，着力构建“党政统一领导、人大加强监督、司法行政部门组织、部门分工负责”的法治宣传教育体系，促进法治宣传教育深入开展。

二、基本原则

1、加强组织领导。成立“谁执法谁普法”责任制工作领导小组，由局党组书记、局长周良品任组长，副局长陈以平、纪检组长廖义军任副组长，姚耀祖、彭庆国、李一波、沈关心、李为民、彭高、徐福良、宋勇为成员。领导小组下设办公室，由彭庆国兼任办公室主任。

2、坚持农业执法与法治宣传相结合。牢固树立严格执法、公正执法就是最好普法的理念，主动将法治宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案释法等生动直观的方式普及法律知识，传播法治理念。

3、坚持日常宣传与主题宣传相结合。在日常广泛开展普法宣传的同时，把握特殊时段和重要节点，及时开展回应社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。

三、主要任务

1、落实责任清单。根据农业部门负责执行的法律法规，制定“临湘市农业局执法主体‘七五’普法责任清单”（见附件）。各责任单位要积极面向农业系统干部职工、管理对象、服务对象、执法对象及社会公众宣传普及据以履行职能的法律法规。

2、制定年度普法计划。各责任单位要制定年度普法工作方案，方案应包括普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等，报局法规股备案后，由局办公室政务公开和政府信息公开。

3、坚持严格执法。在执法过程中，注重向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲解答有关法律问题，将普法贯穿于执法全过程，渗透于执法各环节，推进法律法规宣传普及。

4、开展“以案释法”。建立健全行政执法人员、律师以案释法制度，通过解剖疑难案例，提高基层农业执法人员业务水平，主动解答公众法律疑问，传播法治精神。

5、强化社会普法。充分运用本部门本单位门户网站、新闻媒体传播，开展公益法治宣传，营造浓厚法治氛围。

6、注重主题宣传。主要利用春耕备耕等农事季节的时间节点，通过送农业科技（政策）下乡、放心农资宣传周、食品安全宣传周活动、结合“3.15”消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日等特殊时间节点和专项整治活动，制作推送普法宣传资料，广泛宣传本部门本单位执行的法律法规，引导和帮助公民学习相关的法律知识，利用新闻媒体等手段扩大法治宣传效果。

7、加强法律培训。加强对本单位和本行业本系统工作人员特别是执法人员的法律培训，使之熟悉掌握和运用履行职责必备的法律，树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，按照法定权限和程序行使执法权力。加强普法考试考核，严格执法持证上岗，适应“谁执法谁普法”的工作要求。

四、保障措施

1、强化组织领导。各站股室要认真落实普法工作“一把手”责任制，主要领导亲自抓，严格按照市委“七五”普法启动大会要求，将普法工作纳入本局目标管理体系，与其他业务工作同部署、同检查、同考核。要结合工作实际，制定工作方案，明确目标责任，统筹协调推进。建立落实普法工作联席会议制度，定期通报普法工作情况，推动工作开展。

2、广泛宣传教育。充分发挥广播电视、报刊、网络，充分利用“两微一端”（微博、微信、客户端）进行大众普法。要在人群集中场所播放公益法治宣传片，设置户外公益普法广告，加大法治文化单位创建活动。

附件2:

临湘市农业局“谁执法谁普法”责任清单