各县市区人民政府,岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区,市直各单位,中央、省属驻岳各单位:
为认真做好2017年湖南省政务公开要点的贯彻落实,根据《湖南省政府办公厅<关于印发2017年湖南省政务公开工作要点>的通知》(湘政办函〔2017〕44号)和《岳阳市人民政府办公室<关于印发全面推进政务公开重点任务分解方案>的通知》(岳政办函〔2017〕17号)要求,现就有关事项通知如下:
一、进一步强化组织领导。做好政务公开工作是各级政府、部门的一项基本职责。各单位要按照《中共岳阳市委办公室岳阳市人民政府办公室印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(岳办发〔2017〕2号)规定,在政务公开工作中实行行政主职负总责,常务副职分管负责,办公室或指定机构具体负责的领导体制和工作机制,并以单位文件形式予以明确。各单位要将本单位明确的政务公开分管负责人、承办科室(机构)、联络员,以单位公函形式于2017年9月19日下午5点前报市政务中心。联系人:黄筱丹,联系电话:8882003、13507308877。
二、进一步明确公开重点。各单位在做好常规公开工作的同时,要根据各自工作职能职责,对照湘政办函〔2017〕44号和岳政办函〔2017〕17号文件规定,重点抓好以下六个方面的公开工作:
(一)以公开助力稳增长。做好预期引导有关的会议公开、政策文件、政策解读、新闻发布、经济运行、审计信息等信息公开;减税降费有关的政策文件、行政事业性收费、社会保险、涉企检查等信息公开;重大建设项目中的规划计划、项目审批、项目实施等信息公开;公共资源配置有关的交易公告、资格审查、交易过程、交易结果等信息公开;PPP项目有关的法规政策、项目实施、专家库等信息公开。
(二)以公开助力促改革。全面公开放管服改革有关的行政权力、职业资格、商事登记、双随机一公开、企业信用、中介管理;国资国企有关的国企概况、增资扩股、效益指标;农业体制改革有关的惠农政策、农产品价格、农产品购销、确权登记;财税体制改革有关的财政资金、营改增、地方性债务等方面的信息。
(三)以公开助力调结构。全面公开“两新”经济有关的产业政策、规划计划、扶持措施;去产能公示有关的去能计划、去能企业;消费市场有关的市场运行分析、消费产品;产品质量监管有关的政策法规、质量抽检、执法公示、违法记录等信息
(四)以公开助力惠民生。全面公开精准扶贫有关的扶贫政策、扶贫项目、扶贫对象、扶贫成效;社会救助有关的城乡低保、困难救助、医疗救助;环境保护有关的政策法规、环境监测、环保审批、环保执法、水质监测、“河长制”公示;阳光教育有关的政策法规、教育资源、教育服务、教育监管、阳光招生;卫生计生有关的政策法规、卫计资源、医疗服务、医药服务、卫计执法;食药监管有关的食药检查、食品安全、医药代表等信息
(五)以公开助力防风险。全面公开金融市场有关的政策法规、金融资源、金融产品、监督检查;房地产市场有关的调控政策、市场运行分析、土地供应、权证服务、住房公积金;棚改危改有关的政策法规、项目实施、对象公示;生产安全有关的预警信息、安全执法、不良记录等信息。
(六)公开制度化规范化。全面公开党中央、国务院,省、市有关政务公开的政策文件、组织领导、工作计划、工作检查等方面的信息。
三、进一步规范公开平台。
各单位要进一步强化政府网站政务公开第一平台的定位,按照《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号)的规定,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。市政府门户网站重新规划开设政务公开要点专栏,进一步规范专题栏目设置;各县市区要同步跟进,做到栏目建设与市政府门户网站保持高度统一。进一步加大政府网站集约化力度,11月底前,各县市区都要完成本级政府门户网站向市政府门户网站平台的集约,实现“一市一平台”,为全市统一政务公开平台、统一互联网政务服务门户奠定基础。
四、进一步强化监督检查
各单位要对照湘政办函〔2017〕44号和岳政办函〔2017〕17号文件规定对本单位政务公开工作进行自查,对自查中发现的问题认真进行整改。市政务中心会同市电子政务办等单位将于2017年9月底对全市政务公开工作进行专项检查,对政府网站集约化进度滞后、政务公开任务不落实、公开内容不及时、不全面、重大政策不解读、热点回应不及时的县市区政府(管委会)和市直部门单位,约谈有关单位负责人和具体责任人,并予以公开通报,计入市委、市政府2017年度综合绩效评估政务公开项目的扣分依据。因工作不力,被省政府办公厅检查通报影响省对我市绩效评估的单位,对该单位2017年综合绩效评估实行双倍扣分。
附件:2017年省市政务公开要点工作任务分解表
岳阳市政务公开政务服务领导小组办公室
2017年9月13日
2017年省市政务公开要点工作任务分解表
栏目设置 |
内容说明 |
责任单位 |
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一级栏目 |
二级栏目 |
三级栏目 |
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助 力 稳增长 |
预期引导 |
会议公开 |
市政府常务会议(图文)及市政府重大决策部署会议 |
市政府办 |
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政策文件 |
振兴实体经济、推进重大项目建设、促进区域协调发展、加快新型城镇化、推动消费升级、积极扩大就业等方面的政策 |
市政府办 |
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政策解读 |
与上述政策相关的解读 |
市政府办 |
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新闻发布 |
市有关部门召开的新闻发布会 |
市政府新闻办 |
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经济运行 |
定期公开全市财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题 |
市财政局 |
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发布全市经济运行情况的重要指标数据,增加用统计数据反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容 |
市统计局 |
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审计信息 |
中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果及整改情况 |
市审计局 |
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减税降费 |
政策文件 |
公开新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策 |
市人社局、市财政局、市地税局、市国税局 |
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行政事业性收费 |
实时更新全市行政事业性收费、涉企行政事业性收费和政府性基金目录清单 |
市发改委 |
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社会保险 |
公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况和社保基金运行情况 |
市人社局 |
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涉企检查 |
公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况 |
市发改委 |
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规划计划 |
有关易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目规划计划 |
市发改委 |
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重大建设项 目 |
项目审批 |
有关重大建设项目审批、核准或备案信息 |
市发改委 |
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项目实施 |
易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目实施过程、结果信息 |
市发改委 |
栏目设置 |
内容说明 |
责任单位 |
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一级栏目 |
二级栏目 |
三级栏目 |
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助 力 稳增长 |
公共资源配 置 |
交易公告 |
公共资源交易公告、公共资源交易过程信息 |
市公共资源交易中心 |
资格审查 |
资格审查信息 |
市公共资源交易中心 |
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交易结果 |
成交信息以及履约信息 |
市公共资源交易中心 |
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PPP 项 目 |
法规政策 |
全面公开PPP相关法律法规、政策文件,公开对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容 |
市财政局 |
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项目实施 |
公开项目计划、准备、实施、结果 |
市财政局 |
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专家库 |
公开有关专家库信息 |
市财政局 |
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助 力 促改革 |
放管服 改 革 |
行政权力 |
公开权力清单、责任清单、负责清单,投资核准事项清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单 |
市审改办、市法制办、市发改委 |
职业资格 |
公开职业资格目录清单、实施清单、办事指南 |
市人社局 |
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商事登记 |
公开工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单 |
市工商局 |
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双随机一公开 |
统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等 |
市发改委、市优化办 |
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企业信用 |
公开企业信用信息 |
市工商局 |
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中介管理 |
公开中介管理、服务信息 |
市工商局 |
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国资国企 |
国企概况 |
公开市属国有及国有控股企业基本概况信息 |
市国资委 |
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增资扩股 |
做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作 |
市国资委 |
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效益指标 |
按月公开市属国有及国有控股企业主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项等情况。依法依规公开市属企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,市属企业改革重组结果,市属企业负责人重大变动、年度薪酬信息 |
市国资委 |
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农业体制改 革 |
惠农政策 |
公开有关强农惠农方面的政策文件,深入解读承包土地"三权分置"(所有权、承包权、经营权分置)、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施 |
市农业委 |
栏目设置 |
内容说明 |
责任单位 |
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一级栏目 |
二级栏目 |
三级栏目 |
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助 力 促改革 |
农业体制改 革 |
农产品价格 |
做好农产品价格信息公开工作,定期发布省内批发市场价格信息, |
市农业委 |
农产口购销 |
公开收购旺季时主产区收购进度信息 |
市农业委 |
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确权登记 |
公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况 |
市农业委 |
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财税体制改 革 |
财政资金 |
全面公开市本级以及市级预算管理单位财政预决算、三公经费、专项经费信息 |
市财政局 |
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营改增 |
公开有关营改增方面的政策文件、办事指南、改革进展及成效信息 |
市财政局 |
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地方性债务 |
公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况 |
市财政局 |
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助 力 调结构 |
“两新” 公开 |
产业政策 |
公开有关发展新产业、培育新动能的政策措施 |
市经信委 |
规划计划 |
公开我市推动新产业健康发展、改造提升传统产业的规划计划 |
市经信委 |
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扶持措施 |
公开产业帮扶计划、产业帮扶资金安排等信息 |
市经信委 |
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去产能公示 |
去能计划 |
公开我市去产能计划安排信息 |
市经信委 |
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去能企业 |
公开我市去产能企业目录 |
市经信委 |
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消费市场 |
市场运行分析 |
定期发布消费市场运行情况分析报告 |
市商务粮食局 |
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消费产品 |
公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况 |
市商务粮食局 |
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产品质量监 管 |
政策法规 |
公开产品质量监管政策法规、推动推荐性国家标准全文公开 |
市质监局 |
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质量抽检 |
公布流通领域商品质量抽检结果 |
市质监局 |
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执法公示 |
公开质量提升行动、执法专项行动信息况 |
市质监局 |
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违法记录 |
公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理信息 |
市质监局 |
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助 力 惠民生 |
精准扶贫 |
扶贫政策 |
公开扶贫领域有关政策文件、我市扶贫计划等信息 |
市扶贫办 |
扶贫项目 |
公开扶贫资金项目安排等信息 |
市扶贫办 |
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扶贫对象 |
公开建档立卡贫困人口和脱贫人口名单 |
市扶贫办 |
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扶贫成效 |
公开扶贫资金流向、扶贫项目建设、脱贫镇村等结果信息 |
市扶贫办 |
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社会救助 |
城乡低保 |
公开城乡低保政策、低保资金使用、阶段性受保人员进退清理等信息。 |
市民政局 |
|
困难救助 |
公开困难救助、临时救助政策规定、救济救灾资金安排发放等信息 |
市民政局 |
||
医疗救助 |
公开医疗救助政策、救助行动等信息 |
市民政局 |
栏目设置 |
内容说明 |
责任单位 |
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一级栏目 |
二级栏目 |
三级栏目 |
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助 力 惠民生 |
环境保护 |
政策法规 |
实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环保政策措施、环境治理工作进展等信息 |
市环保局 |
环境监测 |
公开重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息 |
市环保局 |
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环保审批 |
公开建设项目环境评价审批事项、依据、流程、结果信息 |
市环保局 |
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环保执法 |
公开环保执法检查依据、内容、标准、程序和结果,重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息 |
市环保局 |
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水质监测 |
持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开 |
市自来水公司 |
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“河长制”公示 |
加大湘江保护和治理"一号重点工程"信息公开力度,及时公开全面推行"河长制"工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况 |
市水务局 |
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阳光教育 |
政策法规 |
公开有关义务制教育、高校教育等方案的政策文件信息 |
市教育体育局 |
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教育资源 |
公开全市学龄前、中小学教育资源、名师,教育督导信息 |
市教育体育局 |
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教育服务 |
公开教育审批、服务、收费等方面的信息 |
市教育体育局 |
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教育监管 |
公开教育收费、办学质量、安全教育等方面监督检查信息 |
市教育体育局 |
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阳光招生 |
公开中小学招生政策、入学范围等方面的信息 |
市教育体育局 |
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卫生计生 |
政策法规 |
公开有关卫生、计生等方面的政策法规 |
市卫计委 |
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卫计资源 |
公开医院资源、各大医院特长、名医专家等方面信息 |
市卫计委 |
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医疗服务 |
公开医疗服务价格收费信息 |
市卫计委 |
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医药服务 |
公开常用药品和主要医用耗材价格信息 |
市卫计委 |
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卫计执法 |
公开院务、医风检查,计生执法依据、标准、结果等方面的信息 |
市卫计委 |
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食药监管 |
食药检查 |
公开药品生产经营监督检查信息,及时公开产品召回、停产整顿、收回或撤销证书等情况,食品药品安全违法行为处罚信息 |
市食药局 |
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食品安全 |
定期公布全市食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况 |
市食药局 |
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医药代表 |
公开医药代表登记备案信息 |
市食药局 |
栏目设置 |
内容说明 |
责任单位 |
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一级栏目 |
二级栏目 |
三级栏目 |
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助 力 防风险 |
金融市场 |
政策法规 |
公开金融市场相关政策,做好政策解读和舆论引导 |
市金融办 |
金融资源 |
公开全市范围内发照金融服务机构基本情况信息 |
市金融办 |
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金融产品 |
公开有关金融服务产品名称、办事指南等信息 |
市金融办 |
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监督检查 |
公开有关金融市场规范运行监督检查方面的信息 |
市金融办 |
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房地产市场 |
调控政策 |
公开有关规范房地产市调控的政策文件 |
市房地产局 |
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市场运行分析 |
公开我市阶段性房地产市场运行分析报告 |
市房地产局 |
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土地供应 |
公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息 |
市国土局 |
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权证服务 |
公开不动产登记证办理的办事指南信息 |
市国土局 |
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住房公积金 |
公开住房公积金管理服务方面的政策法规、办事指南、年度报告 |
市公积金中心 |
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棚改危改 |
政策法规 |
公开棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施 |
市住建局 |
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项目实施 |
公开保障性安居工程计划、任务完成情况等方面的信息 |
市房地产局 |
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对象公示 |
公开保障性安居工程、经济适用房获益对象名单等信息 |
市房地产局 |
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生产安全 |
预警信息 |
公开有关生产安全方面的预警信息和安全提示 |
市安监局 |
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安全执法 |
做好重大风险、重大隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管信息公开力度,公开常规检查执法、明查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息 |
市安监局 |
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不良记录 |
落实好安全生产不良记录"黑名单"制度,并向社会公布 |
市安监局 |
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公 开 制度化 |
政策法规 |
—— |
公开党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府有关政务公开方面的政策、法规、文件 |
市政务中心、市电子政务办 |
组织领导 |
—— |
公开国务院、省政府、市政府政务公开领导小组机构设置情况信息 |
市政务中心 |
|
工作规划 |
—— |
公开国务院、省政府2017年政务公开工作要点,市政府2017年重点工作任务安排 |
市政务中心 |
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考核监督 |
—— |
公开有关政府信息公开、政府网站建设、政务服务等方面的考核规定、日常监督、考核结果信息 |
市政务中心、市电子政务办 |