在全市上下认真学习贯彻落实党的二十大精神之际，开启全面建设社会主义现代化新征程，推动全市转型升级、赶超发展的关键时刻，12月13日下午，备受全市各界瞩目、寄予厚望的市第十八届人民代表大会第二次会议在市文化艺术中心隆重开幕，来自全市各条战线的200多名市人大代表肩负着53万临湘人民的重托，汇聚一堂，齐绘明年临湘发展新蓝图，共谱加速赶超新篇章。

本次会议执行主席（按姓氏笔划为序）王文华、冯为、孙少游、刘琦、李其报、李垂利、吴国良、余浩、陈长英(女)、易兴建、袁康(女)、熊丽(女)等在主席台前排就坐。在主席台就坐的还有市政协主席彭海云，市领导夏逢响、蔺佳、吴天星、罗筱波、杨善、李伟峰、杜卫东、黎建平、姚铁军、李伟、方晓宏、马榕、尹建新、邓 纬、李卓、张青、陈尧以及历届市人大常委会主任梅馥葆、来南京和大会主席团其他成员。

大会应到代表246人，因病因事请假25人，实到代表221名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、本次会议执行主席、市人大常委会主任李其报主持本次会议并宣布大会开幕。

大会主席团常务主席、本次大会执行主席、市人大常委会主任李其报：“现在我宣布：临湘市第十八届人民代表大会第二次会议开幕！请全场起立，奏国歌……”

下午2时，在雄壮的国歌声中，市第十八届人民代表大会第二次会议正式开幕，并举行第一次全体会议。

在热烈的掌声中，市委副书记、市人民政府市长刘琦代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

市委副书记、市人民政府市长刘琦：“各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。”

刘琦在报告中指出，2022年，是极具考验、极为难忘、极不平凡的一年。这一年，全市上下喜迎党的二十大召开，意气风发地向着第二个百年奋斗目标进军；这一年，我市面对经济下行的巨大压力、艰巨繁重的防疫任务、60年一遇的旱灾影响，在市委的坚强领导下，坚持“稳中求进、稳字当头”的工作总基调，敢打敢拼克难奋进，苦干实干创先争优，解决了一批长期没有解决的老大难问题，争取了几乎不可能的资金份额，稳住了经济社会发展基本盘，实现了本届政府的“开门红”。“河湖长制”喜获国务院真抓实干督查激励奖，在岳阳县市区中率先破零；我市被国家体育总局认定为“国家体育产业示范基地”，获评“湖南省电商示范县”；沿江化工企业搬迁退出工作得到省领导的充分肯定；知识产权保护、G107临湘城区段大修、高标准农田建设、自建房排查、全域禁放、政务服务等多项工作经验在全省推介；抗旱保灌“五级提水”模式两上央视新闻直播报道。

报告指出，2022年，市政府主要抓了以下几个方面的工作：突出统筹调度，经济运行更加平稳；突出转型升级，产业发展更加强劲；突出品质提升，城乡面貌更加靓丽；突出动能转换，改革开放更加深入；突出民生改善，群众福祉更加殷实；突出底线工作，社会大局更加安定；突出作风改进，政府建设更加严实。

这一年，市政府把推进改革发展稳定的各项工作，主动置于市人大、市政协的监督之下，高质高效办理人大代表建议111件、政协提案76件，办结率、满意率均为100%。

市委副书记、市人民政府市长刘琦：“一年辛勤耕耘，方得春华秋实。这一年，我们面对的困难超乎想象，取得的成绩超出预期，走过的每一步都不容易，奋斗的每一天都很精彩。这一切都归功于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，取决于全市人民的团结拼搏和社会各界的共同努力。特别是在抗疫、抗旱等中心工作中，广大基层干部冲锋在前，默默付出，用辛劳和汗水守护了临湘的安宁。在此，我谨代表市人民政府，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志、基层一线同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！”

在肯定成绩的同时，报告也客观实在地分析了我市经济社会发展中存在的困难和问题，提出将突出问题导向，抓住关键要害，采取有效措施，努力加以改进。

谈到2023年的工作安排，市委副书记、市人民政府市长刘琦说：“2023年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻党中央国务院大政方针，全面落实省委省政府、岳阳市委市政府和临湘市委决策部署，坚持＇稳中求进、稳字当头＇的工作总基调，牢牢扭住高质量发展这一主线，找准定位、突出重点、凝心聚力、真抓实干，推动临湘经济、政治、文化、社会、生态环境等各项事业全面发展，为打造＇三区四市五个新格局＇而不懈奋斗！”

报告提出，2023年我市的主要奋斗目标是：地区生产总值增长7%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资总额增长14%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算地方收入增长10%，一般公共预算地方税收收入增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%。

刘琦指出，围绕这些目标，市政府将重点抓好以下八个“坚持”：坚持园区带动，打开优势产业高质量发展的新天地；坚持投资驱动，打造项目建设高质量推进的新高地；坚持规划牵动，开创基础建设高质量实施的新局面；坚持市场拉动，培育地方财力高质量增长的新动能；坚持城乡互动，绘就人居环境高质量优化的新图景；坚持改革推动，激发市场主体高质量成长的新活力；坚持民生促动，交出幸福指数高质量提升的新答卷；坚持协同联动，形成安全领域高质量监管的新面貌。

刘琦强调，要完成全年目标任务，必须加强政府自身建设，他将带领市政府做到始终扛牢政治建设第一责任、始终秉持依法行政第一准则、始终树牢高质高效第一导向、始终坚守清廉清明第一本色。

市委副书记、市人民政府市长刘琦最后说：“各位代表！奋斗路正长，行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督支持下，脚踏临湘大地，深耕临湘沃土，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，为打造＇三区四市五个新格局＇而不懈奋斗！”

大会还听取了市委常委、市人民政府常务副市长吴国良所作的《关于市十八届人大一次会议代表建议、2022年实事办理情况的报告》，表决通过了大会补选办法（草案）。