2013年2月28日市十六届人大常委会第1次会议审议通过
2013年是市十六届人大常委会工作的开局之年。常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，在中共临湘市委的坚强领导下，以促进经济社会全面发展为重心，围绕“加强学习、转变作风、精办议案、树立形象”的工作思路，依法行权、积极履职，着力推进社会主义民主法制建设，为建设和谐、秀美“湘北门户”作出新的贡献。
一、听取报告开展检查视察，推动经济社会全面发展
（一）、听取和审议专项工作报告
1、听取和审议2012年市级财政决算报告；
2、听取和审议2012年市财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；
3、听取和审议全市2013年财政预算编制方案；
4、听取和审议2013年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告；
5、听取市政府关于“十二五”规划实施情况的中期评估报告；
6、听取市政府关于城建投土地出让收支管理体制运行情况的汇报；
7、听取2013年年终财政关帐情况的汇报；
8、听取和审议关于市政府及其工作部门行政执法状况的报告；
9、听取和审议市政府关于“科技、文化、卫生”三下乡活动的情况汇报；
10、听取市检察院关于修改后的《刑事诉讼法》贯彻实施情况的汇报。
（二）、开展执法检查
1、《招投标法》；
2、配合省、岳阳市人大开展《义务教育法》、《环境保护法》、《农业法》、《行政诉讼法》等法律法规的执法检查活动。
（三）、开展专项检查、视察
1、听取市人民政府关于《农民专业合作社法》贯彻实施情况及惠农资金落实情况的汇报；
2、听取市人民政府关于争资立项及项目建设情况的汇报；
3、对公安局相关工作进行视察；
4、听取市药监局关于食品药品检测的专项工作汇报；
5、对工业企业的环保设施投入及使用情况进行视察；
6、对市农业银行的“惠农资金一卡通”的发放及使用情况进行视察；
7、组织省、岳阳市、临湘市三级代表进行集中视察；
8、配合省、岳阳市人大开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“农民健康行”“民族团结进步行动” 等专项行动；
9、做好规范性文件备案审查工作，依法接收和审查各乡镇人大作出的决议、决定，市人民政府发布的决定、命令，维护法制统一与尊严，维护人民群众的合法权益。
二、坚持依法任免，开展工作评议，强化任后监督
（一）、依法任免“一府两院”工作人员，严格任前调查，规范任中程序，强化任后监督；
（二）、依法开展工作评议。对国土资源局、人口计生局、人社局、工信局、安监局、审计局进行评议。认真开展评议调查，提高评议质量，督促评议整改，确保评议实效。
（三）、督促搞好人民陪审员的任免。
三、创新代表工作，发挥代表作用
（一）、主任会议成员分线督促代表建议、批评、意见办理：
1、关于加强龙源水库环境保护力度的建议；
2、关于加强和改进户籍管理的建议；
3、关于将精神病人等特殊群体纳入社会特殊救助的建议；
4、关于科学界定城区控违范围的建议；
5、关于尽快争取启动最江公路升级改造工程并在聂市集镇段改道的建议；
6、关于启动甘桃线长塘至桃林段公路改造的建议；
（二）、坚持和完善常委员会组成人员分片接待走访代表、代表接待走访选民制度，自觉接受人民群众的监督；
（三）、组织各级人大代表开展形式多样的视察、调查和执法检查活动，并督促各代表小组开展好代表活动；
（四）、着力提高代表素质，为代表依法、规范履职提供保障。
四、加强指导乡镇人大工作，促进基层民主政治建设
（一）、指导有选举任务的乡镇开好人大例会，并分季度召开主席座谈会，提供交流学习的平台；
（二）、坚持和完善乡镇人大工作规范化建设验收标准，指导搞好规范化建设；
（三）、指导乡镇人大开展站所评议工作。
五、加强自身建设，提高履职水平
（一）、加强学习。采取以自学为主、集中学习为辅的方式，每年组织机关干部集中学习10次以上；加强对乡镇人大正副主席、人大常委会组成人员的培训，提高工作能力和履职水平。坚持主任会议成员和委（办）主任轮流讲课制度。同时，采取学习文件、专家辅导、外出参观考察等方法，重点提高政治法律、人大业务、公务礼仪、办文办会等水平。
（二）、改进作风。深入实际，调查研究，真实反映群众的意愿和要求，关心关注社会热点问题，努力维护人民群众的根本利益；加强党风廉政建设，树立良好的人大干部队伍形象；认真做好群众来信来访接待处理工作，依法督促解决好人民群众的合理诉求。
（三）、强化宣传。加强对人大制度、民主法制建设、常委会重点工作的宣传，加大和创新人大宣传工作，更高质量地办好《临湘人大》、人大信息网站，不断增强人大工作的社会影响力和公信力。
（四）、改造机关。加强机关基础设施建设，逐步改善机关办公环境。
以上年度工作要点，因特殊情况需要调整，由常委会主任会议讨论决定。
2013年2月28日