临常发〔2015〕1号
关于印发《临湘市人大常委会2015年工作要点》的
通 知
常委会组成人员、市人民政府、市人民法院、市人民检察院：
《临湘市人大常委会2015年工作要点》已经
附件：《临湘市人大常委会2015年工作要点》
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临湘市人大常委会办公室
临湘市人大常委会2015年工作要点
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2015年是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。在新的一年里，市人大常委会要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，在中共临湘市委的坚强领导下，以促进经济社会全面发展为重心，围绕“服务发展大局，助推法治建设，拓展履职平台，打造务实人大”的工作思路，依法行权、积极履职，努力推进临湘经济社会全面协调可持续发展。
一、认真学习贯彻十八届四中全会精神，审慎决定重大事项
党的十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，常委会要坚持正确的政治方向，自觉把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一起来，紧密联系临湘的工作实际，科学、民主地审议决定全市经济社会发展中的大事要事。听取和审议国民经济和社会发展年度计划执行情况、财政预算执行情况、2014年财政决算、审计工作情况及审计发现问题的整改落实情况、“十二五”规划执行情况、市本级财政专项资金、政府性债务资金使用情况、重点项目建设等重大事项，适时作出决议决定，推动经济社会科学发展。
二、强化监督手段，提高监督实效，促进依法行政
认真贯彻实施监督法，积极履行人大监督职责，切实加强和改进人大监督工作，不断增强人大监督实效。加强对乡镇人大审查监督财政预算决算的指导，针对群众关心的“七站八所”和村级财务问题，督促相关部门规范财务管理，加大审计力度，力促站务、村务公开；开展政法系统工作人员学法用法集中考试，对人大常委会任命的国家机关工作人员开展工作评议，促进廉洁高效行政；规范政府举债行为，加大对政府性债务资金的监管力度，发挥举债资金的使用效益，最大限度地防范债务风险；对城区交通安全、食品安全、工业园区发展等工作情况进行专题视察调研；加强法律监督，对农产品质量安全法、未成年人保护法等法律法规贯彻实施情况开展执法检查，跟踪督促义务教育法、植物检疫条例工作审议意见的落实，确保法律法规得到全面正确实施；组织开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“三湘农民健康行（临湘）”、“民族团结进步行动（临湘）”等专项活动。
三、规范任免程序，依法进行人事任免
坚持党管干部原则，把党管干部与人大依法任免结合起来，依法行使人事任免权。严格规范人事任免程序，坚持和完善任前资格审查、法律知识考试、供职发言和依法审议等任免工作程序，不断提升人事任免工作规范化、民主化、科学化水平。
四、创新代表工作，充分发挥代表作用
以提升代表履职能力为重点，开展代表建议案撰写等专题培训，完善培训内容，改进培训方式。加大代表建议、批评和意见的办理和督办力度，坚持重点跟踪督办和工作机构牵头督办制度，确保代表建议案办理率、满意率。做好乡镇人大工作规范化的验收，指导乡镇开好人大例会、做好选举工作、开展代表活动和站所工作评议。启动“代表之家”建设。重点组织非公有制经济企业代表向选民述职，通过现场述职、公开评议和公众监督，营造新的竞相履职氛围。
五、提升服务水平，致力打造“务实人大”
进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行常委会各项规章制度，确保人大机关高效运转；把群众路线贯穿于人大工作全过程，面向基层，贴近群众，听民声、集民智、解民忧。坚持人大系统干部集中学习制度，提高人大干部的工作能力和履职水平。分批次组织人大代表和人大干部进行学习培训。加强人大制度理论研究和人大工作创新，尝试调整人大例会列席人员，改进常委会审议方式，提高审议实效。建好信息平台，做好宣传报道，努力扩大人大工作及人大机关的社会影响。认真抓好常委会机关党风廉政建设，推进机关文明创建，努力建设清廉高效机关。
以上年度工作要点，因特殊情况需要调整，由常委会主任会议讨论决定。
附件1：
2015年市人大常委会拟开展的执法检查
1、开展《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查；
2、开展《关于贯彻实施中华人民共和国植物检疫条例工作的审议意见》落实情况的调查；
3、开展《中华人民共和国未成年人保护法》执法检查；
4、开展对《中华人民共和国建筑法》执法检查；
5、开展对《中华人民共和国职业教育法》执法检查；
6、开展一次专题询问（内容另定）。
附件2：
2015年市人大常委会拟听取和审议的专项
工 作 报 告
1、听取和审议2015年市财政预算编制情况的报告；
2、听取和审议2014年市财政决算报告，听取和审议2014年市级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告；
3、听取和审议全市2015年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告；
4、听取和审议市人民政府关于治理车辆超限超载工作情况的报告；
5、提请修订《临湘市人大常委会工作制度》；
6、听取《关于黄茶产业发展工作的审议意见》落实情况的报告。
附件3：
市人大常委会主任会议拟听取的工作汇报
1、听取市人民检察院民事、行政检察工作情况汇报；
2、听取全市创建公共文化服务体系示范区工作情况的汇报；
3、听取全市基本药物制度和医药招投标工作情况的汇报；
4、听取和审议市人民政府关于农村村级财务管理情况的报告；
5、听取市人民政府关于重点建议案办理情况的汇报。
附件4：
市人大常委会拟开展的视察活动及其它监督工作
1、组织驻临湘的省、岳阳市、临湘市三级人大代表集中视察活动（内容另定）；
2、视察全市农村安全饮水工程建设情况；
3、开展对国土部门“占补平衡”开发项目工程的视察活动；
4、调研全市食品安全工作；
5、调研我市数字电视管理和服务工作；
6、开展工作评议；
7、组织开展“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“三湘农民健康行”、“民族团结进步行动”等专项活动；
8、对全市债券资金使用绩效情况进行检查；
9、听取审计工作情况汇报并约谈；
10、继续对落实《关于我市工业和工业园区发展情况的审议意见》落实情况进行调查；
11、开展城市道路交通安全调研。