临湘市人大常委会特色亮点工作及信息
调研工作开展情况汇报
临湘市人大常委会
自临湘市十八届人大常委会换届以来，在岳阳市人大常委会精心指导和中共临湘市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，中央、省市委人大工作会议精神和全国、省市人代会精神，创新进取，务实求为，在着力打造新时代地方人大特色亮点品牌、抓实抓细信息调研工作等方面做了一定的努力和有益的探索，取得了初步成效。
一、特色亮点工作开展情况
1、以理论之基，掌思想之舵。市人大常委会把政治理论学习纳入常委会“第一议题”，做到把思想和行动统一到党中央关于新时代人大工作的决策部署上来。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及党的二十大精神、各级人大工作会议精神和人代会精神作为理论学习和干部教育培训的重要内容，换届以来，常委会党组成员分组带头深入各镇街，以以会代训的形式，组织市镇人大代表开展履职培训和“微宣讲”52场次，切实做到用理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2、以务实之行，强监督之力。人大监督既是法定权力，更是法定责任。新一届市人大常委会正确把握依法监督与有效支持的关系，切实做到党和人民关心什么，人大就用心用力监督什么。一是让财经监督更有深度。围绕推动审计查出问题整改落实，在市人大常委会上首次听取市人民政府和有关单位审计查出问题整改情况报告，并对市财政局、市人社局、市教体局等3家整改重点单位进行了满意度测评。二是让民生监督更有温度。始终坚持把人民群众普遍关注的民生问题作为监督的重点。如在城乡建设领域，针对群众反映强烈的城市污水管网建设工程，在市十八届人大二次会议期间，组织省、市、县三级人大代表进行集中视察，听取项目实施情况汇报，协调解决项目实施过程中遇到的问题，督促项目建设按时完工。如在教育卫生领域，聚焦市委市政府实施改善义务教育学校基本办学条件三年集中攻坚行动，组织开展教师队伍管理情况专题调研，作出《关于进一步加强尊师重教工作的决议》，有力助推我市教育事业高质量发展。三是让司法监督更有力度。常委会审议出台《临湘市人民代表大会常务委员会监督监察和司法工作办法》，在岳阳市各县市区率先规范对监察机关和司法机关的监督工作机制。去年9月份，常委会首次听取和审议市监察委员会关于开展“清廉医保”专项监督工作情况的报告，督促相关部门进一步规范医疗行为，守护好人民群众的“救命钱”。
3、以创新之举，促代表之为。常委会坚持把代表工作作为基础性工作，注重代表“地位”的提升和作用发挥，积极为代表履职创造条件、提供保障。在建议督办方面，坚持以推动解决人民群众急难愁盼的问题为导向，不断创新代表建议督办机制，通过主任会议成员领衔督办、专委会全面督办、市镇两级人大联动督办等形式，汇聚督办合力，提升建议办理质量和效果，从而激发代表履职积极性，让代表履职更有担当、更有作为。
4、以严实之风，提斗争之能。常委会坚持对标“四个机关”建设重要内容和要求，着力提升人大系统干部履职能力，推动临湘人大工作争先进位。一方面，扎实推进“清廉人大”建设，自觉接受上级纪委和派驻机关纪检监察组的监督指导，完善出台了干部职工学习、考勤、用车、财务管理等一系列制度，对人大常委会工作规则、主任会议议事规则、专委会工作职责等26项制度进行重新修订，形成以制度管人、管事、管钱、管物的长效机制，为做实做好新时代人大工作提供了坚强的纪律保障。另一方面，在全市人大系统深入组织开展以“比学习，亮本领；比工作，亮职责；比作风，亮规矩；比评价，亮形象”为主要内容的“四比四亮”主题活动；组织人大机关干部举办《宪法》《地方组织法》《代表法》《监督法》等系列法律知识竞赛，通过形式多样的活动开展，有效激发了人大系统干部学法律、学政策、学业务的热情，干部队伍整体素质、业务水平得到明显提升，“争先创优”斗争精神得到明显增强。
二、信息调研工作开展情况
1、抓建章立制，重长效促想为。常委会高度重视信息调研工作，设立了市人大常委会新闻宣传信息中心，并选优配强法制、财经、文字综合等专业人才5名。同时，明确专人负责人大常委会官网、微信公众号平台以及日常信息报送和宣传调研工作。制定出台了《临湘市人大常委会机关调研与宣传工作奖励办法》《临湘市人大信息调研工作考评办法》等制度，通过建立的信息调研工作长效机制，进一步调动了全市人大系统工作者想撰稿、要投稿的积极性。
2、抓上下联动，聚合力促勤为。常委会明确由分管办公室的人大常委会副主任分管信息调研工作，由一名办公室副主任具体负责牵头协调。不断加强市人大机关、镇街人大同党委宣传部门的联系和沟通，督促指导及时撰写新闻稿件，并择优向全国、省、岳阳市人大进行推介，形成上下联动、内外互动的工作合力和宣传格局。今年初，办公室组织市委宣传部、市人大常委会信息新闻中心、电视台负责人，以及市人大机关35岁以下干部、各镇街人大专干，召开了2023年度人大新闻宣传和调研工作部署会，对全年的新闻宣传工作进行了重点讨论和详细安排。
3、抓守正创新，深挖潜促善为。人大工作法律性、程序性很强,在遵守法律、遵照程序的前提下,创造性地开展人大信息调研人大工作,是推进新时代基层人大工作高质量发展的有效途径，也是督促人大干部深耕挖潜、善作善为的重要举措。一方面，继续做好人大及其常委会“三会”（人代会、常委会会议、主任会议）的宣传力度，促进人民代表大会制度更加深入人心；另一方面，加大对人大及其常委会依法履行“三权”（监督权、决定权、任免权）情况的宣传力度，加深人民群众对人大地位与作用的认识，重点围绕执法检查、视察调研、工作评议、走访联系代表、代表为民办实事等工作进行全方位、多角度、深层次的专题和综合性宣传报道，确保人大开展的每一项工作与活动都置于群众的关心和监督之下，如去年开展的教师队伍管理情况专题调研、市直公立医院运营情况专题调研以及“三湘农民健康行”等活动的宣传报道都取得了良好的社会反响。
4、抓增量提质，勇争先促有为。常委会以“既要增量，更要提质”为目标，打好“传统媒介+新媒体”线下线上宣传“组合拳”，号召全市人大工作者争当人大工作的“发声器”“传声筒”和“扩音机”，在全市人大系统营造出了比学赶超勇争先的浓厚学习宣传氛围。去年全年，市镇人大累计在全国、省、岳阳市、临湘市的纸质刊物、网站、公众号发表通讯报道126篇，特别是在开展的人民代表大会制度“大调研大讨论”活动中，组织市镇人大干部撰写了理论研讨论文38篇，其中有7篇文章分别在全国人大报刊《人民代表报》、《改革内参》、省人大期刊《人民之友》《法制周报》、《岳阳人大》等主流媒体进行了宣传推介，切实让基层人大工作者、人大工作、人大故事在更高、更大、更广的平台露脸、亮相、发声。