咬定目标不松口  四年督办结硕果

——临湘市人大常委会办理代表建议案侧记

2016年9月26日上午，107国道临湘市千针坪路段，人头攒动，彩旗飘扬，一座总投资3500万元，可一次性收容救治320名精神病患者的临湘市精神病专科医院正式投入使用。知情的人都知道，这是省政府为民办实事项目，同时也是岳阳市2015年十大重点工程之一,更是临湘市人大常委会连续四年追踪办理人大代表建议的结果。

2012年11月，临湘市第十六届人民代表大会第一次会议期间，源潭镇人大代表联名提出了《关于将精神病患者进行特殊救助的建议》，根据代表调查，临湘市现有重性精神病人2116人，其中不到10%的病人在临湘市五里卫生院精神科及岳阳、长沙等地等医院接受治疗，30%的病人散失在乡郊野外和外地流浪，约60%的病人滞在农村，其中绝大多数家庭非常贫困，从未接受过专业治疗，无故伤人等恶性事件时有发生。代表还在建议案中列举了20多起精神病人因缺乏监管，致使他人伤亡的典型事例。每一个事例，都牵扯着几个家庭的幸福，更掩藏着一段段悲凄的故事，让人心痛，令人心酸。

代表的呼声，承载着人民群众的殷殷期盼！精神病患者这一特殊的群体，引起了临湘市人大常委会的高度重视和关注。大会后第三天，临湘市人大常委会随即召开了第一次主任会议，专题研究《关于将精神病患者进行特殊救助的建议》办理工作，会议认为，该建议事关民生，事关社会稳定和群众家庭幸福，决定将该建议列为重点建议进行办理，并成立了由人大常委会主任为顾问，分管文教卫工作的副主任为组长的办理工作领导小组。

民生工作无小事！根据常委会主任会议的意见，办理工作小组立马邀请领衔的人大代表参加，先后深入到该市五里、源潭、忠防等15个乡镇，60多个村进行了调查走访，广泛听取了基层干部和人民群众近200人的意见，全面了解和掌握了广大群众的真实意图。通过认真整理，工作组就临湘市精神病人救治管理工作现状、存在问题、及今后的发展方向形成了5000多字的调查报告，并再次呈上了主任会议的案头。通过认真审议，主任会议决定，先从制度入手，做到有据可依。2013年9月，根据人大常委会的意见，临湘市政府制定出台了《临湘市重性精神病人救治管理暂行办法》，开创了全国县一级政府规范救治管理精神病人的先例。《办法》的出台，对整合卫生、民政、人社、公安、残联等部门资金，加快精神病人专科医院的建设奠定了坚实的基础。

精神病人专科医院的建设，涉及可研、立项、国土审批、环评、地勘、设计、水利、发改、规划、建设、消防、预算、财评、电力、公开招标、报建等诸多环节和手续。为了将《办法》落到实处，临湘市人大常委会主任魏新咏、分管副主任曹小光多次组织相关部门召开协调会，并亲自参与医院的选址、立项和设计，临湘市委、市政府主要领导也多次批示，要将该项工作作为民生实事来抓，要长期抓。该市卫生局长、岳阳市人大代表李晓明曾由衷地说，他当过几届市、县人大代表，在办理代表建议上有这一届人大常委会较真、紧盯不放的不多，这是临湘精神病人的福音。

众志成城！在多方重视和关注之下，通过近两年的立项、报批，通过多渠道的筹措资金，通过人大常委会坚持不懈的跟踪督办，2015年8月28日临湘市精神病人专科医院终于破土开工，11月底，一期主体工程6300㎡的住院综合楼、1000㎡的食堂和工娱疗康复中心、围墙、门卫室、消防水池、泵房、配电房、给排水、污水处理、电梯安装等工程基本完成，2016年9月正式投入使用，首批一次性收治精神病人215人。

“人民群众满意不满意，是我们办理代表建议的唯一标准，《关于将临湘市精神病人进行特殊救助的建议》，我们市政府连续办理了四年，今天终于可以在大会上向人大代表交帐了”。2016年12月9日，临湘市第十七届人大一次会议上，市政府常务副市长一席掷地有声的“交帐”发言，赢得了与会代表的阵阵掌声。

2017年5月10日，“护士节”到来之际，临湘市人大常委会组织编组在临湘的部份省、市、县人大代表，再次集中视察了新建的临湘市精神病人专科医院，看着巍然耸立综合楼，看着干净整洁的宿舍，看着设施齐全的康复中心，看着满脸笑容、洋溢着无限母性柔情的医护人员，看着悠闲玩耍和试着干点力所能及的劳动并逐渐康复的病人，代表们笑了！

（临湘市人大办：李露）