湖南省临湘市人大常委会党组深入贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，高度重视对人大干部的交流和培养工作，为构建和谐机关，促进人大工作沿着科学发展的航向，持续进取，屡创辉煌，奠定了坚实的组织基础。在这里仅本届和上一届就先后向外交流和向内调入培养了20名人大机关干部，其中向市政协、组织部、总工会、财政局、交通局和乡镇推荐交流7人，请求调入培养13人（因新近退休退线6名），都安排在人大办、联工委、法工委、财工委、农工委、教工委、城环委等最需要又肩负繁重工作任务的办事机构。特别是本届人大常委会党组对人大干部的交流培养工作，无论是重视程度，还是交流范围、培养要求、提拔使用等方面都是整体推进，众口皆碑的。
党组重视“两度”并举——既有高度又有力度
临湘市人大常委会党组加大了对人大干部交流和培养的力度。以王关明为书记，彭官田、彭丙申为副书记，贺望成、方国林、周少林为党组成员的人大党组，高度重视这件事关人大机关是否高效运转，充满生机与活力的大事。人大党组先后多次召开专题会议，研究部署并作出决定，要加快对人大干部交流与培养的步伐，并明确分工党组副书记、常务副主任彭官田专门抓此项工作，具体负责与市委及其组织部、市编委的有关请示协调工作。彭官田同志代表人大党组说：“作为国家权力机关党组，要把思想高度统一到科学发展观的要求上来，坚定不移地贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。在交流和培养人大干部，鼓励他们奋发有为、积极进取方面，我们一定要集往届之最，出破天荒之举，干成几件继往开来，为后任效念的实事。”
此项工作既得到高度重视又加大了其力度，无疑要归功于市委及其组织部和编委的正确决策，归功于市政府领导的大力支持，特别是归功于真正贯彻落实其“高度”和“力度”，脚踏实地践行科学发展观的市人大常委会领导集体，归功于市人大常委会党组负责人对本级人大及其常委会的法定职责与机关干部肩负的神圣使命，具有深刻的认识和透彻的了解。临湘市本届人大常委会主任、党组书记王关明，是70年代我国恢复高考后第一批进入湖师大的高才生，他毕业后从基层一步一步走向现在的领导岗位，在当选市人大常委会主任前，曾担任过乡镇教师，市政府秘书、办公室副主任，乡镇党委书记，市委办主任、政法委书记，对乡镇人大主席团和市人大常委会的工作情况了如指掌。他在当选为市人大常委会主任后，曾多次在列席市委常委会议和主持召开的市人大常委会主任会议上说过：“地方各级人大及其常委会除省级有制定地方性法规的立法权外，市（县）级虽没有，但确保宪法和法律法规在本行政区域内的贯彻执行，其繁重的‘保证’任务基本上是由市（县）基层人大及其常委会来完成落实的。市（县）级人大及其常委会不仅要肩负繁重的执法检查监督任务，还要实实在在地认真履行法定的，对本级政府领导成员和法、检两院主要负责人及“一府两院”其他国家工作人员的选举任免职能，还要对本行政区域的重大事项，如事关经济和社会发展以及人大代表和人民群众反映强烈的社会热点、难点问题，依法作出有关决议决定，等等。面对如此繁重的法定职能职责任务，市（县）级人大及其常委会的办事机构，如果没有一支年轻而充满活力，并且有较高政治素质和业务素质的工作人员队伍来精心筹划并具体运作，是很难确保机关正常运转的，更不用说卓有成效地开展工作，不负使命胜任其职了。为此，市（县）级人大及其常委会务必加强对人大机关干部队伍的建设，特别是要高度重视对机关干部的交流、充实和稳定工作，包括人大机关干部向外交流和向内调入及就地培养工作。只有这样，才能使国家权力机关真正做到‘铁打的江山流动的兵’和‘打铁还得本身硬’。”
向外推荐“双识”并具——既有共识又有卓识
临湘市人大常委会党组拓宽了对人大机关干部向外推荐交流的视野范围。人大党组学习外地县、市、区的经验，并根据临湘市委及其组织部、市政府及其各乡镇以及本行政区域内所属机关单位计划调入有关干部的要求，尽最大努力将人大机关能胜任其工作岗位，调任后，更能发挥其特长，且德才兼备、出类拔萃的干部及时推荐交流到位。如临湘市人大办原副主任谌国华，大学本科毕业，文学士，年龄在35岁以下，办事沉着稳健，且善于协调，为人诚实，踏实苦干，思维敏捷，精明灵活，无论工作能力和业务素质，还是道德品行和政治素质，都深得机关干部赞许，无愧为一名年轻有为，德才兼备，具有发展前途的优秀年轻干部。2007年底，正当人大换届之时，市委组织部根据需要在组织部设立公务员管理办公室，急需调入一名能胜任其工作的办公室主任。人大常委会党组得知这一情况后，当即“忍痛割爱”，将其及时推荐交流到组织部公务员管理办公室主任的岗位上任职。该同志在组织部工作出色，深得领导和同志们的好评，现在他又被选调到上级人大岳阳市人大机关工作，仍然一如既往受到领导重视和机关同志们的好评。又如该市人大原城环委主任李开龙，同样是一位深得人大机关干部称道的年轻有为的人大机关干部。2008年初，本届人大常委会党组得知市委及其组织部在调整乡镇领导班子时，正在物色黄盖湖镇镇长人选。人大党组同样“忍痛割爱”，从支持基层工作大局出发，及时向市委及其组织部予以推荐，将其交流到本市边沿湖区重镇为镇长人选，受到市委、市政府的高度评价。
对此，市人大常委会领导成员、党组副书记彭丙申体会最深，其卓识令人折服。他是连续三届当选为市人大常委会副主任，并任党组副书记的人大常委会领导成员之一。选任此职前，他一直在军事部门工作。他18岁光荣入伍，在我国沙漠边界新疆某部戎装守边，先后多次荣立战功，曾担任过部队正营级干部。转到家乡地方后，他先后任武装部军事科长、副部长、部长职务。他在军事部门和国家权力机关工作多年，对部队和地方为保卫我国的“铁打江山”进行的依法运作程序，无疑拥有资深发言权。他说：“铁打的江山流动的兵，流水不腐，户枢不蠹。人大及其常委会是法定的国家权力机关。作为权力机关的办事机构，其工作人员无论政治思想素质，还是法律业务素质，都是有目共睹，一致公认的机关干部的规范通才。像这样能通用的规范‘螺丝钉’，不能将他们长期拧在人大机关这部机器上运转，应该同党委和‘一府两院’与其他政法部门的任职岗位，按照科学发展观的要求和任职法律与政策的规定，进行多元化的交流锻炼。只有这样，才能使具有中国特色社会主义的‘铁打江山’，既有流动的兵员长期守护，又能似‘流水’，如‘户枢’一样，永不腐蚀变色，且确保其万古长青。”
调入培养“远近”兼顾——既有远标又有近标
临湘市人大常委会党组既不失时机尽力选调培养人大干部后备力量，又严格把住调入干部既定条件关，为储备开往继来的人大干部队伍资源，确保人大机关正常运转，卓有成效地履行宪法和法律法规赋予的神圣而又艰巨的职能任务，奠定了坚实的组织保证。根据人大机关正常运转的工作需要，该市人大常委会“一办六委”办事机构急需补充调入有关工作人员。为确保调入人员既能胜任其工作岗位，尽快进入角色，又富有多方面代表性，能迅速与人民代表大会制度的特色“接轨”，充分体现出人大机关干部应具有的特殊要求，切实把人大机关建设成为科学发展型机关，使机关干部成为善于科学发展的干部，确保人大各项工作更好地体现科学发展观的要求，人大党组一方面向市委及其组织部、市编委请求准予调入有关工作人员，另一方面根据特殊需要深入有关单位进行物色并考察具有培养发展潜力的人选。近两年，经过考察并报市委及其组织部和市编委批准，人大办事机构已正式调入8名工作人员，其中办公室2名，联络工委1名，法工委1名，财经工委2名，教工委1名，农工委1名。调入人员中既有在基层工作多年，经验丰富，现担任委办正职的中年干部，又有虽年轻，年龄才25岁，也在基层工作3年以上，大学本科毕业的青年干部；既有非党干部又有妇女干部；既有通晓委办工作流程，能总揽其全局工作的委办负责人，又有谙熟任职岗位业务并有专业特长的专业技术人员。上述已调人大机关工作的干部全部到位，并很快适应机关工作环境，进入了任职岗位角色，受到一致好评。
对补充调入培养人大干部，特别是培养妇女干部和年轻干部，市人大常委会领导、党组成员贺望成，更是情有独钟，举双手赞成。她是一位女同志，也连续两届当选为市人大常委会副主任。选任前，她是市妇联主席，曾在乡镇担任过镇长。她说：“妇女是‘半边天’，青年干部是党和国家事业继往开来的接班人，正如我们心中的红太阳毛主席早就说过的那样，他们是早晨八、九点钟的太阳，希望寄托在他们的身上。人大机关要有计划地调入培养优秀年轻干部，其中就包括优秀年轻妇女干部。只有这样，人大机关的依法运作才能后继有人，才能确保人大干部队伍不断‘充电’，永葆青春活力，才能使人大工作充满生机，富有效率，并做到与时俱进，不辱使命。”
提拔使用“内外”结合————既有内因又有外因
临湘市人大常委会党组非常关心人大机关干部的提拔使用工作，对人大常委会及其办事机构中凡热爱人大工作，且工作积极肯干，成绩显著，德才兼备，受到大家一致好评，被公认为优秀的“能人”，不管是领导成员还是工作人员，市人大党组一遇机会就按干部管理权限向市委及其组织部推荐呈报。近两届，该市人大党组共向市委及其组织部并通过市委及其组织部向上级推荐提拔为市（县）级领导2名，其中1名为市政协主席人选，1名为市人大常委会副主任人选，这两名市级领导人选换届时都被当选。其中上述新任本届市人大常委会副主任李璞珊，当选前任人大机关财经工委主任，是优秀的党外干部。另外，还向市委及其组织部推荐提拔为人大机关委办负责人和副主任科员共10名，也都被任命或批准到位。由此极大地提高了人大机关干部工作积极性，为切实发挥他们的应有作用，鼓励鞭策他们安心人大工作，在各自的工作岗位上力求大有作为，共同为推进社会主义民主政治与法制建设建功立业，再创辉煌，创造了良好的政治氛围，促成人大机关内部形成了奋发向上和积极进取的自我激励机制。现在人大机关内部流传着下面一段顺口溜，——此“顺口溜”，已被本市著名作曲家为其谱曲，逐渐成为机关干部职工心诵口唱的“进取歌”。其歌名为《长念关爱恩》，现将全部歌词录于此：
拼搏图进取，思维要清晰。
机遇把握好，内因最重要。
主观努了力，外因助成器。
实干且积极，工作创业绩。
敢于大作为，定能有出息。
机关似花坛，万紫千红观。
此地像摇篮，英才受育炼。
平台此处建，海阔任鸟飞。
江山铁打成，兵员流动勤。
低调为人好，口碑胜金杯。
与人和为贵，身心健又安。
时运降临时，长念关爱恩。
看到人大机关而今发生的巨变和全新的面貌，分管机关的市人大常委会副主任、党组成员方国林欣喜万分、信心百倍地说：“随着科学发展观在人大机关的全面贯彻落实，我们坚信在中共临湘市委的坚强领导下，在临湘市人大常委会及其主任会议的开明导向下，临湘市人大机关————这个为全市50万人民所关注，200多位人大代表所期待，受到市委高度重视，得到‘一府两院’大力支持的国家权力机关的办事机构，一定会以生机盎然的崭新姿态，朝气蓬勃的工作热情，素质过硬的干部队伍，不辱使命、敢谱新篇的高大形象出现在市民面前！”本届新进人大机关的人大办公室主任、市人大常委会党组成员周少林，更是代表人大机关全体干部职工由衷地道出了既是感激又是勉励的一席铿锵之语：“作为人大机关的工作人员，我们一定会记住人大常委会党组的卓越功绩。我们将见证：在他们的开明引航下，人大机关这艘战舰，从此任凭风吹浪打，胜似闲庭信步；在他们的依法运筹下，人大亮出的这把监督之‘剑’，从此雄关漫道真如铁，而今迈步从头越；在他们无微不至的关爱下，人大机关这支干部队伍的进取，从此踏遍青山人未老，风景这里独好！”（作者：湖南省临湘市人大常委会办公室 李志华）