——记岳阳市人大代表、市人口计生局长李晓鸣
没有惊天动地的丰功业绩，没有气震山河的豪言壮语，可是在人口计生局长的岗位上，一干就是五年，用自己的赤诚，践行着一名共产党员为人口计生事业默默奉献的铮铮诺言。他就是岳阳市第七届人大代表、临湘市人口计生局长李晓鸣。2013年2月，被市委、市政府评为全市“十优”人物。
总有一种使命无反顾
2008年，计生工作正处于全市的“洼地”，“在全省评估排队中被降类，开会就挨批评”。当年4月份，组织上把他安排到市人口计生局长的岗位。
组织上调我来就是破解难题的。”与生俱来的挑战性格，推着李晓鸣迎难而上。他一头扎进乡村。白天，走访摸情况；晚上，座谈理思路，想对策。不到一个月，他的足迹就遍及全市20个乡镇。通过调查研究，加上在基层8年做过乡长、党委书记的历练，他敏锐地把工作定调为以实突破，以实取胜。首先是摸实情。“从群众中来到群众中去”，他常年奔波于基层，每年下乡村100天以上。对路南一些工作难度大、面临困难多的乡镇，每年下去指导都在20次以上。2010年腊月廿九，他还陪主管领导，一天下到2个乡镇4个村督查指导工作。其次是报实数。他以改革抽样调查方式为切入点，调低了不切实际的计生考核指标，计生率由原来的94%逐年下调到80%。对乡镇实行分类考核，为乡镇松绑。要求各级干部说实话，做实事，报实数，打造诚信计生。每季度组织一次调查，查假治假，努力挤干统计水分，澄清手术底子，既防止了假报表带来的沾沾自喜、盲目乐观，又规避了迎检风险，降低了迎检成本。再次是追实责。他敢于坚持原则，兑现“一票否决”制度。五年来，全市共否决2个乡镇12个市直部门和30个村（居）委会，对有关责任人全部按相关纪律规定，作了相应处理。由此，激发了各级干部的工作责任感。因干部履责，工作务实，2009年成功实现了一年升类的目标，迅速扭转了计生工作被动局面。这样大的进步，全省少有。
总有一种精神勇创新
创业难，守业更难。他深知：如果没有创新就只能在原地踏步，如果没有改革，工作就永远没有活力。
在走基层中，他发现我市手术并发症患者纠纷一直制约着基层工作的顺利开展，历年来上访群众络绎不绝。于是，他主动了解社情民意，专门走访调查58户计生手术并发症患者，掌握第一手材料后，撰写了《建立节育并发症患者扶助机制初探》，受到省、市的充分肯定，省计生委决定在临湘开展试点工作。2008年11月，他敢为人先，在没有任何经验借鉴的情况下，带领全系统干部职工，率先按照省计生委的相关要求，开展了计生手术并发症患者扶助制度试点工作。本着积极稳妥的原则，用心筹备、用力作为、用情关注，探索并建立了整合政策、规范运作、确诊病情、搞好治疗的成功经验。2010年，初步鉴定定级111人，得到广大群众衷心拥护和称赞。国家人口计生委主任李斌亲临我市调研时，对试点工作给予了充分肯定。当年5月26日，全国手术并发症试点工作会议在岳阳市召开，我市作为现场会的唯一参观点。全国15个省市、自治区的180名代表，实地参观考察后，一致给予高度评价。会议确定了并发症扶助制度按临湘模式，进入国家试点层面，在全国推广。目前，该项工作已纳入国家财政预算，作为一项计生奖扶政策固定了下来。同时，做到了育龄妇女和全员人口信息网络化管理，受到了省计生委的通报表扬。还首创了岳阳市妇科病免费查治电子档案化管理，现已完成10万人的查治和建档工作。因特色而出色，从实现建立区域协作，推动流动人口“一盘棋”工作格局，到治理出生人口性别比偏高；从改革社会抚养费征收管理体制，成立社会抚养费征收局和计生行政案件合议庭；到理顺基层队伍管理，对乡镇计生办219在编人员全部实行工资统发、社保统缴、医保统办，解决了20个乡镇计生办专干的全额编制。这些都充分体现了李晓鸣敢作善为的做事风格。在他的带领下，全市人口计生工作实现激情跨越：一年升类，两年进位，三年评先。目前，临湘已连续２年获得省、岳阳市“人口计生工作先进县市”和 “两非”典型案件查处工作先进单位。市计生局荣获市委、市政府“综合目标管理红旗单位”等多项荣誉称号。
总有一种责任记心头
“铁打的衙门流水的官。领导当得再久，也不过一阵子。”李晓鸣更看重的是，如何珍惜这一阵子，为群众谋利益。
2008年他刚来局里，就积极倡导“让吃苦的人吃香、让有才的人有位、让出色的人出头、让实干的人实惠”的理念。修改完善了《机关管理制度》，停用了一台小车和四台电话，不乱吃、不乱发，在他以身作则的倡导和行动感召下，不到两年时间，车辆费用、会议经费等公务经费明显减少。全市人口计生干部综合素质和能力水平明显提高。同时，为真正做到“财为民所用。”他多次跑市赴省，争取资金为群众缓解困难。在他的不懈努力下，5年间，全市共争取上级计生经费支持累计2000多万元，为计生家庭兑现各类优先优惠政策，上万群众受益。4469人次享受到计生家庭奖励扶助、特别扶助政策，发放扶助金327.61万元；为405人次手术并发症患者开展免费治疗经费达151万元；救助计生困难户2.7万多人次；流动人口免费计生技术服务率超过85%。开展免费孕前优生健康检查和免费婚检３万多人次，全市共少生2000多个缺陷婴儿。全市有6个计生站（所）先后顺利建成了省“四优一满意”单位。全市人口计生信访积案化解率达90%，受访群众满意率均达95%以上。李晓鸣同志坚持原则，秉公办事，不徇私情，真正做到“一个招呼不打，一个人情不说，一个口子不开”。他在计生系统未进一个亲朋好友，在社会抚养费征收中，从不说人情。对班子也从严要求，廉洁从政，依法行政，计生部门在群众中的口碑越来越好。
“把工作当成自家事去干，把群众当成亲朋去待，把责任当成使命去担，把荣誉当成关怀去看。”他就是这样保持着一颗平常之心，不争功，不诿过，甘当公仆，顶得住压力，忍受得委屈，默默耕耘，所期无愧！