杨汉新

 

一、重视人民政协的作用

人民政协是统一战线组织，是政党合作机构，是发扬民主的形式（政协章程279页）

“统一战线，政党合作，发扬民主”其目的和任务就是要汇集广大人民群众的集体力量和智慧，曾经，而且必将永久汇集广大人民群众的集体力量和智慧。“群众是真正的英雄”，“人民群众的力量是无穷无尽的”“人民创造历史”这些老一辈无产阶级革命家通俗简洁的论断，是对中国革命和建设事业成功经验的最生动、真实科学的总结，已经成为妇幼皆知的道理。

中国人民在长期的革命和建设进程中已经结成了中国共产党领导的有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线。

统一战线是中国革命和建设的重要法宝。早在民主革命时期，中国共产党就把马克思主义统一战线的基本理论与中国革命实践紧密结合起来，形成了一整套具有中国特色的统一战线理论，原则和方针政策：无产阶级只有解放全人类才能最后解放自己，必须建立占人口绝大多数的最广泛的统一战线。党中央和毛泽东曾多次强调要求充分认识统一战线是党的政治路线的重要组成部分，在革命和建业事业中具有特殊的重要地位和作用。在半封建半殖民地国家，毛泽东将资产阶级区别于官僚买办资产阶级和民族资产阶级两部分，前者是革命的敌人，后者是朋友、同盟军。统一战线是无产阶级改造世界，改造自己的一大法宝，任何革命政党要完成自己肩负的历史使命，都必须不断地加强自身建设，而统一战线在长期实践中创造了一套学习、教育的好形式，如实行“三自”，自已提出问题，自己分析问题，自己解决问题。坚持“三不”，不打棍子，不扣帽子，不抓辫子。这样做，有利于撇开思想，推动学习深入，加强统一战线的内部团结和自身建设，推动革命和建设任务的完成；在新民主主义革命时期，联合主要代表中间势力的各民主党派，建立民主合作关系；在建国后，建立和完善共产党领导的多党合作制，实行“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，特别是“一国两制”的科学构想，应该说是中国共产党对马克思主义的政党学说，国家学说和统一战线理论以及和平共处五项原则的杰出贡献；在社会主义改造基本完成时，指出社会主义矛盾和党的工作重心的变化，提出正确处理人民内部矛盾的学说，提出调动一切积极因素建设社会主义的总方针，作为社会主义建设时期的总题目；知识分子是统一战线的重要力量。中国共产党一直是重视知识分子作用的，它关系到统一战线的全局，认为没有知识分子参加，革命就不会取得胜利，现代化建设也难以进行，毛泽东的统一战线的战略策略理论，不仅指导我们正确地进行国内革命和建设，而且指导我们正确地制定对外政策，胜利地开展国际关系发展，毛泽东创造性地提出“三个世界”的正确战略，为我们在国际关系中找到我们的朋友和同志指明了方向。当今社会，当代中国领导人已将统战工作的目标投向了全世界。坚持人民民主专政是我国人民必须遵循的一项基本政治原则。纵观中国革命和建设的历史。资产阶级的民主和资产阶级共和国，也曾实行过，但都失败了，建国前夕，毛泽东在《论人民民主专政》一文里，就追溯过鸦片战争以来的中国的先进分子追求资产阶级民主主义、资产阶级共和国而又屡遭失败的经历。中国革命之所以能够取得胜利。一个得要的原因，正是由于以人民民主代替了资产阶级民主，以人民共和国代替了资产阶级共和国。毛泽东在总结中国共产党领导革命斗争28年的经验时说：“总结我们的经验集到一点，就是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”，这是对中国近百年革命史的经验的深刻总结。特别是在决定党和国家前途命运的重大历史关头，紧紧依靠全国各族人民，坚定不移地捍卫中国特色社会主义事业，保证了改革开放和社会主义现代在建设航船始终沿着正确方向破浪前进。在抗击各种严重自然灾害中，在举办国际性重大活动中，在发展科技，应对金融危机中，在国家的各项建设发展事业中，都展现了13亿中国人民的集体巨大力量。中国的成就是以胡锦涛总书记为首的中央领导集体带领全党全国各族人民团结奋斗的结果。当代中央领导集体始终坚持“人民群众是党的力量源泉和胜利之本”，“一切为了群众，一切依靠群众”，“坚持问政于民，问需于民，问计于民既通过提出和贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民的实践创造和发展要求中获得动力”，“尊重人民的主体地位，发挥人民首创精神，贯彻尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的重大方针，坚持全心全意依靠工人阶级，发挥我国工人阶级和农民阶级，其他劳动群众推动我国生产力发展基本力量的作用，又支持新的社会阶层发挥中国特色社会主义事业建设者的作用，使全体人民都满腔热情地投身改革开放伟大事业”，“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公，执政为民，通过改革发展为人民群众造福，实现好、维护好最广大人民的根本利益”，“保证人民当家做主，积极探索能够极大解放和发展社会生产力，充分发挥全社会发展积极的体制机制，放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相逐发，让一切创造社会财定的源泉充分涌流”。

充分地发挥人民的力量，充分的实现人民当家作主既是中国共产党战胜一切困难，取得革命和建设胜利的又一法宝。同时更是中国共产党人带领全体人民英勇奋斗的根本目的。

今天，将“统一战线、政党合作，发展民主”的精髓应用于我们的实行工作，应用于我们的基层的实际工作，就是“团结全体民众，凝聚全体民众的力量和智慧，万众一心建设社会主义新农村，建设美好家园，实现全体人民幸福生活”。

回顾总结我们党革命和事业成功的根本经验，我们应深刻反省和认识到过去在我们的工作存在的严重脱离群众，剥夺人民群众民主权利，害怕人民群众知情、参与国家和集体事务管理，最后导致干部队伍腐败滋生，社会矛盾增加，社会不稳定因素增加，基层班子孤独无援，失去群众拥护，软弱浸散，毫无战斗力等严重错误和失误，认真总结党的组织在实际工作中，特别是在基层实际工作中，充分发扬民主，团结全体人民艰苦创业的伟大成功经验。

团结与民主是人民政协的两大主题，人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，人民政协的基本属性，主要职能，组织构成，工作原则和活动方式与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。

二、发挥好人民政协的作用

把人民政协“团结和民主”的思想精髓运用于党和人民的事业之中，应用于我们实际工作之中是发挥好人民政协作用的关键。

要实现“团结与民主”，关键在于坚持中国共产党的全心全意为人民服务根本宗旨。中国共产党除了工人阶级和广大人民群众的利益，没有自己特别的利益，在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上，在工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动。中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，党风问题，党同人民群众联系问题是关系党的生死存亡的问题，中国共产党必须坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。

过来，在我们的基层组织和基层干部中，由于不能坚持党的根本宗旨，与民争权、争位、争利，害怕群众参与集体事业，害怕接受群众监，由此酿成基层组织涣散，党在群众中的形象败坏，社会不能稳定，经济不能发展，工作难以开展。指出：发展和完善党领导的村级民主自治，规范村级民主选举，民主决策，民主管理，民主监督程序，推进村务公开和民主管理“难点村”治理。我们要认真落实中央指示精神，彻底改变过去上不照政策，下不听民意，基层干部主观意断，行私情，乱拍板的情况。上循政策，下集民意，改个人拍板为群众表决，个人决策为群众决策，个人管理为共同管理，个人监督为大家监督，个人知情为大家知情，个人解难为大家解难，群策群力，无坚不摧，基层党的组织认真做好自己应该做的组织，宣传，带领的工作，即组织群众民主管理村务，建设村里；宣传党的方针、国家政策和法律；带领群众维护国家政策法规，执行村民集体决定，而不是去与民争利，取代民权，最终酿成事端。

各级党委要建立健全政协工作制度，推进政协工作特别是乡镇政协工作规范化、制度化、程序化，将乡镇政协工作纳入乡镇年度目标管理考核内容，以确保乡镇政协工作的落实。

三、检验领导水平和执政能力的重要内容

党同人民群众的联系是关系到党的生死存亡的问题，一级党的组织，一个党的领导者无视统一战线，政党合作和发扬民主。无视人民群众的集体力量，而一意孤行，固执己见，这样的组织和干部一定是毫无领导水平和执政能力可言，而且一定会危及党和人民的事业，由此可见能否重视，并发挥好人民政协的作用并将党关于人民政协的思想理论精髓运用于实际工作之中，应成为检验一级党的组织及其领导者的领导水平和执政能力的重要内容。