关于印发《临湘市2008年粮食高产创建活动实施方案》的通知

临政办发〔2008〕10号

各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

为保持我市粮食生产稳定持续发展，市政府决定今年在全市范围内开展粮食高产创建活动。现将《临湘市2008年粮食高产创建活动实施方案》印发给你们，请根据方案要求，结合当地实际，认真贯彻实施。

二ＯＯ八年五月八日

临湘市2008年粮食高产创建活动实施方案

一、指导思想、目标任务和工作原则

（一）指导思想

开展粮食高产创建活动，要坚持以科学发展观为指导，强化农业基础设施建设，保护基本农田，提高耕地质量，稳定粮食种植面积；突出水稻生产，充分利用目前的成熟技术，主攻单产，提高品质，节本增效。通过创建，树立典型，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力和市场竞争力。

（二）目标任务

粮食生产总体目标任务：完成粮食播种83万亩以上，总产突破32万吨。重点发展水稻生产，复种水稻74万亩以上，其中早稻26万亩，中稻18.5万亩,晚稻29.5万亩，平均单产比2007年增长1.5%以上。

示范片创建目标任务：创建20个水稻高产示范片。其中市政府组织在江南镇创办一个以牛湖村、盛塘村为中心的双季水稻万亩高产示范片，在黄盖镇创办一个以广坪村、双洲村为中心的单季稻万亩高产示范片；各乡镇分别创办一个2000亩以上的水稻高产示范片。单季稻高产示范片平均亩产650公斤以上，比同类非示范区增产70公斤以上；双季稻高产示范片平均亩产900公斤以上。

（三）工作原则

高产创建活动实行市、乡镇联创，以乡镇为主的原则。各乡镇是高产创建活动的主体，要制定本乡镇工作方案，选择交通便捷、规模连片2000亩以上的区域确定示范片。示范片的确定要经过专家论证，领导认可，逐级上报。

二、高产创建活动的实施内容

（一）推广优良品种

确定一批水稻高产创建主栽品种，将高产创建活动与良种推广相结合，统一供种，确保示范片良种覆盖率达到100%。

（二）集成高产技术

本着资源节约、环境友好、节本增效、高产优质的原则，因地制宜集成、配套、创新高产栽培技术体系，并制订标准化生产技术规程，提高生产效益，增加农民收入。重点集成的技术是：围绕充分利用温光资源、增加有效穗、提高结实率，着力在“四改”上进行集成。一改早中熟品种当家为中迟熟品种当家，二改山区中稻4月中旬播种为3月下旬播种，平湖区中稻4月中旬播种为5月10日左右播种，三改断水过早为湿润到老，四改刈青为适时收割。

（三）加强病虫害防控

坚持“绿色植保、公共植保”的工作理念和“预防为主、综合防治”的植保方针，加强重大病虫草鼠害防控力度，切实减少粮食生产生物灾害损失。及时监测病虫害发生动态，准确预报发生趋势，科学制定综合防治方案，组装农业、生物、物理、化学防治配套技术措施，开展统防统治的专业化、社会化服务。加强农药市场监管，整治削减高毒农药，查处经营假冒伪劣农药行为，全面禁止甲胺磷等5种高毒农药的使用，确保粮食产品质量安全。

（四）开展测土配方施肥

根据水稻需肥规律，制定水稻测土配方施肥技术方案。围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容，明确肥料品种、施肥量、施用时期和施肥方法，解决农民施肥用肥问题，提高肥料利用率和施肥效果。严格检查肥料产品的登记证和包装、标识、宣传是否符合要求，做好对各种肥料的质量监督和抽查，查处违规违法行为，确保农民用上放心肥。

（五）推进机械化生产

重点推广机耕、机收，加强经济、实用、高产的中小型农机具进村入户，充分利用农机具购置补贴政策，鼓励和扶持农机大户购置农机具。开展农机作业技能培训，完善农机作业社会化服务，规范操作办法，提高实施成效。

（六）广泛开展培训指导

市农业局、各乡镇农技站要按季节扎实开展技术培训与指导工作，每一个示范片都要有固定技术人员负责，开展作物苗情、墒情、灾情和病虫情况调查，及时采取合适的田间管理措施，确保作物生长良好。

（七）认真做好测产验收

依据农业部制定的测产办法，市农业局要组织技术人员及时对各示范片进行实际亩产的测定。

（八）切实做好总结交流

市政府将根据粮食高产创建活动开展情况，组织开展阶段性的工作检查、现场考察、技术交流和总结验收等工作，全面总结高产创建活动中的成效和经验，特别是对组织方式、技术措施、工作进行认真总结，为推进大面生产提供经验。各乡镇要建立活动档案，做好工作记录，做好总结材料，既要总结归纳成效和经验，又要研究分析存在的问题和不足；既要做好分季节、分阶段的定期总结，又要做好最新动态、热点追踪的反馈交流；既要做好主导品种、主推技术、主体培训等工作层面的总结，又要做好工作方法、组织方式等工作机制方面的总结。

三、保障措施

（一）加强组织领导

市政府成立“市粮食高产创建活动领导小组”，由分管农业的副市长刘岳旭任组长，市政府办分管副主任、农村办、农业局、农机局、发改局、财政局、科技局、粮食局的负责人为成员。领导小组办公室设农业局，余良任办公室主任。同时成立以农业局党组副书记、高级农艺师邓克勤任组长，总农艺师李学芳任副组长，农业科技人员为成员的“市粮食高产创建活动专家指导小组。各乡镇要成立相应班子，形成上下联动的粮食高产创建活动工作领导与技术指导机制。

（二）建立奖罚机制

市政府将把高产创建活动纳入对各乡镇的目标管理考核，记入乡镇分管领导个人业绩档案,并安排一定的资金作为高产创建活动的的奖励基金，奖励完成总体种植面积和产量任务的乡镇,奖励完成万亩高产示范片创建任务的乡镇，奖励完成2000亩高产示范片创建任务的乡镇,奖励水稻种植面积200亩以上、单产达到粮食高产创建活动要求的种粮大户。

（三）强化检查指导

在市粮食高产创建活动领导小组的统一安排下，切实加强对各示范片的工作督导和检查，及时发现问题，采取针对性强的措施，确保各项任务和技术不误农时，高标准落实到位。特别是要运用粮食补贴政策调动种粮农民的积极性，切实按种粮面积补贴到户。

（四）遏制耕地抛荒

各乡镇要切实采取有力措施，坚决遏制耕地抛荒。要组织乡村干部对上年抛荒的和今年有可能抛荒的耕地进行登记造册，对确因劳力缺失无法耕种的，要组织在家的有耕种能力的农民代耕代种，恢复耕种；对闲置抛荒2年以上没有开发的土地，依法收归村集体所有，重新发包给农民耕种；要建立土地流转机制，促进耕地向规模经营户集中。剔除人力不可抗拒因素，凡耕地连片抛荒2亩以上的乡镇，取消其高产创建活动参与资格。

主题词：农业粮食生产通知

抄送：市委各部门、市人武部。市人大常委会办公室、市政协办公室、市人民法院，市人民检察院。

临湘市人民政府办公室 2008年5月8日印发（共印60份）点击数：

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