| 破解发展难题 再创发展新高 | ||
| 作者：唐瑾琦 文章来源：临湘经济杂志 点击数： 更新时间：2008-1-23 8:42:00 | ||
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一、加快产业建设，抓住发展关键 1、进一步壮大楠竹产业。一是搞好基地建设，提高楠竹产量。全面推广楠竹抚育、楠竹钩梢、楠竹边繁新技术，形成全镇上下大闹楠竹生产，千方百计提高楠竹产量和质量的局面，五年内新建5个千亩楠竹基地，新栽楠竹5万亩。力争到2012年全镇竹林面积达到25万亩，楠竹产量达到2000万根，楠竹产值达到2亿元，农民人均楠竹收入达到6000元。二是发展精细加工，提高楠竹产业化水平。根据市场和环保需求，大力开展技术引进和技术创新，在现有300多种竹产品的基础上，发展新型高科技含量项目，在产品生产上摆脱“人先我后，人创我学”的被动状态，开拓“人无我有，人有我新，人新我特，人特我奇”的主动局面，不断以新型的、高附加值的产品占领国内市场，挺进国际市场。力争到2012年，全镇楠竹工业企业达到800家以上，其中年产值过千万元的企业达到10家以上，楠竹就地加工率达到80%以上，楠竹工业就业人数达到5000人以上，楠竹工业产值由现在的4.5亿元增加到8亿元。三是加强竹文化建设，做强竹产品品牌。以“中国竹器之乡”的称号为依托，充分利用广告、新闻媒体和互联网进行广泛宣传；创办竹文化节，以竹书画、竹诗词、竹产品展览和竹业经济研讨会等形式，召集新闻媒体、文人墨客、竹艺专家、竹业巨头到羊楼司镇进行竹文化交流，传授竹业技术，推动竹产品创新，发展竹业经济合作，促进羊楼司镇竹业经济迈上新台阶。 2、积极培育潜在优势产业。羊楼司镇的茶叶、药材、矿石等资源，以及龙窖山瑶族千家峒等旅游文化资源非常丰富，有“茶乡”、“药乡”、“黄金洞”、瑶族先民家园等美称。这些资源的开发和利用，既可形成地方产业特色，又有利于促进农民增收。今后五年，我镇将在巩固发展楠竹产业的同时，做好石、茶、野生药食、旅游文化产业建设文章。重点抓好页岩砖、页片石等新型建材产品的发展，抓好砖茶的生产的销售，抓好“龙窖茶”、“圣五茶”等古代贡茶和葛、蕨、山苍子等药食兼用产品的开发，从小到大，从弱到强，逐步壮大规模，形成产业。抓好龙窖山旅游产业发展规划的制订，加强龙窖山旅游景区的景点、交通设施、生活设施和瑶族特色文化建设，加强瑶族千家峒的宣传，推进龙窖山旅游产业的发展。力争五年内全镇建材工业产值由现在的7000万元增加到1.25亿元，茶叶、药食产业产值由现在的2200万元增加到1亿元，龙窖山旅游景区建设初具规模，省内外知名度得到进一步提高。 二、着力基础建设，创造发展条件 1、加强小城镇建设。重点抓好农民新街、工业新区、绿化广场、汽车站、竹文化公园、宾馆和公共卫生设施建设，抓好街道路灯、街道路面和街道绿化设施的维护，搞好街容街貌、卫生死角、背街小巷的整治，提升城镇品位，增强集镇功能，方便农民进城，促进招商引资，全面提高集镇的城镇化水平。 2、加强农村基础建设。重点抓好农村交通道路、农田水利、生活用水设施和生态环境建设，逐步硬化村组公路和屋场大道。整修病险水库、塘坝、渠道，清淤排洪港道、排渍圳渠，全面提高抵御旱涝灾害的能力。加强饮水设施建设，彻底消除洗、饮水混用和饮用田水、塘水、河水的现象，消灭饮水病害，确保饮水安全。广泛发动群众，搞好四傍绿化，控制环境污染，确保青山常在，生态协调。 3、建好京珠高速公路与107国道连接线。倾尽全力争取羊楼司京珠高速公路连接线立项开工。按照交通与市场有机结合的原则，作好规划设计，在连接线两旁高标准建设竹器精品市场、茶叶精品市场、野生药食产品市场、土特产品市场，增强连接线的经济功能，将连接线建成经济发展的扭带、文化传播的窗口、特色独具的景观。 三、着力机制创新，增强发展活力 羊楼司镇从1992年开始，围绕发展先后进行了多种体制和机制的改革创新，由临湘市改革试验区升为了国家级改革试点镇，取得了丰硕的成果。今后五年，羊楼司将进一步加大改革力度，破解体制性难题，创新发展机制，增强加快发展的活力。 第一，适应乡镇合并后的新情况、新特点，加强配套改革，提高行政效能。按照市委、市政府关于羊楼司镇综合配套改革的文件精神，搞好镇政府内部机构改革，将内部行政机构合并为三个办公室，将事业性站所合并和精简为八个服务开发中心（站），实行站所经营职能和服务职能分离。在政府内部严格实行岗位责任制、竞争上岗制和效益工资制，以调动干部的工作积极性和创造精神，提高干部工作效率，以高效能服务保障发展目标实现。 第二，适应边界经济竞争的需要，灵活运用政策，优化经济环境。加快制定经济环境优化措施，充分利用政策的灵活性，放宽部门的限制性政策，降低准入门槛，严格控制“三乱”，积极创建文明、和谐、优越的发展环境，吸引客商投资，加速经济发展。 第三、适应现代化生产的需要，转变生产模式，加快经济合作。学习、借鉴先进地区的经验，按照《农民专业合作社法》的规则，认真研究，深入探索，在充分自愿的基础上，本着平等互利的原则，发展各种形式的经济合作组织，帮助农民群众在市场经济制度下，走上新的经济合作之路。将分散的力量、分散的资金、分散的资源集中整合，变劣势为优势，变短处为长处，壮大农村经济规模，提高农业经济效益。 （作者系羊楼司镇党委书记） |
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