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建设长株潭经济圈和武汉经济圈“两型社会”是中共中央、国务院作出的重大决策和战略部署，是推进中部崛起的一项重要措施。临湘，地处长沙和武汉之间相距各180公里，交通便利，资源丰富。在这特殊的地理位置和环境上，承接长株潭经济圈和武汉经济圈的辐射，即有得天独厚的优势又有严峻的挑战。如何对接“两圈”，促进临湘市域经济的发展，成为摆在我们当前经济发展中的一个重要问题。
一、 建设“两型”社会的战略意义。
所谓“两型”社会，即资源节约型社会和环境友好型社会。国家把长株潭和武汉作为资源节约和环境友好型社会建设，就是要以武汉和长株潭试点，把资源节约和环境友好落实到两城市的新型工业化和新型城市化的发展上，走出一条有别于传统模式的工业化和城市化的新路，要构建以“两型”产业为核心，高新技术产业、优势产业和传统产业各展所长的新型产业体系，走出一条资源节约、环境友好的新路子，建设以环境承载能力为基础、以尊重自然生态为准则、以发展循环经济为动力的现代生态文明，要把武汉和长株潭建设成为全国“两型”社会的示范区，建设成为全国新型工业化、新型城市化和农业现代化的生态经济区、生态型城市群。
二、临湘的经济资源优势及现状。
临湘，位于湖南的最北部，素称“湘北门户”，西北紧靠长江，西南与岳阳市区相连，东接湖北赤壁、通城，优势非常明显。陆路上，承南启北，京广铁路、107国道京珠高速及在建的武广高速，贯穿市区。水路上，通江达海，黄金水道长江、城陵矶码头离我市只有30公里。矿产资源丰富，矿种多，储量大，纯度高，尤以稀有金属和非金属为主，白云石、石灰石、钾长石、高岭土、花岗岩和铅锌矿是我市的优势矿产。生态资源丰富，全市境内共有木本植物76科549种，其中裸子植物6科28种、被子植物70科521种，有国家一级保护树种银杏、红豆杉等，有国家二级保护树种金钱松、鹅掌楸、楠木、厚朴、篦子三尖杉、喜树、香果树、杜仲等。全市有野生动物58科246种，其中国家一、二级保护动物有金钱豹、云豹、黄腹角 、大鲵、弥猴、穿山甲、果子狸、虎纹蛙、东方白鹳、小天鹅、雀鹰、红角鹗等。同时临湘是农业大市，目前楠竹、茶叶、黄鳝、优质水稻、瘦肉型生猪、无公害蔬菜等六大产业已初具规模。全市2007年完成地区生产总值47.5亿元，农业总产值21.9亿元，工业总产值55.7亿元。农业产业发展较快，2002年只有6.84亿元，2007年达到21.9亿元，增长率为220%。
三、临湘的经济生态格局及现状
根据临湘的地理特征及地貌以及临湘经济多年发展所形成的特征，分布为：西北湖区粮食棉油养殖区、东北平原粮棉油麻区、中部城镇工矿区、西南茶果经作区、东南山地林业生产区。生态系统分布格局为聚集分布和随机分布，东南部为聚集分布格局，其余为随机分布格局。在东南部由药菇山、大仙山等28座海拔800米以上的山峰构成天然屏障，区域为聚集分布森林生态系统，其垂直空间格局为针、乔叶林木、灌丛、苔藓三个层次植物体配置。西北部为典型湿地生态系统，苔藓群落为植物的优势群落。植物生态系统空间布局特征表现为：草间灌丛分布在广阔河、湖、渠干湿交替地带。中部为随机分布的植物群落。全市生态系统的发展总体在退化，保护区（大云山国家森林公园、五尖山国家森林公园）内的生态系统良性发展态势，南部地区生态系统十分脆弱呈恶性化态势，西北部湿地生态系统显退化萎缩态势，湖泊於积，面积萎缩，水系污染，中部地区生态系统显退化态势。
根据“两圈”经济发展的趋势及临湘经济资源生态的实际情况和国家、省主体功能区规划，为了承接长株潭和武汉经济圈的辐射，建设资源节约和环境友好型社会，改善民生，建设生态临湘势在必行。
一、搞好产业规划，建设生态型工业园。
加快建设生态型工业园是推进新型工业化的重要举措，也是加快我市生态经济发展的重要途经和必由之路。我们要在长安河流域、南部生态脆弱区实行区域限批，积极引导企业向不同类型的工业园区集中。我们要始终坚持产业立园，按照“产业做大、龙头做强、产品做优、环境做美”的发展思路，突出环保第一，优势优先，集群发展，致力于做大做强建材陶瓷、轻工、医药科技、再生资源等新型工业技术产业，配套发展商品集散、物流等产业，努力建设有临湘特色的生态工业园区。把工业园区真正建成产业集群基地、科技创新平台、优先发展区域。注重抓好产业整合和培育，一方面，大力引进和发展高科技、高税收、高附加值、低污染的产业项目，另一方面加强对入园企业和传统产业的产业整合和环境治理。通过培植龙头企业，培育要素市场，搞好循环经济，带动园区产业集群发展，逐步形成陶瓷、生物医药、电子软件、现代装备制造、新材料等五大主导产业和儒溪化工农药产业基地。同时加大对园区的投入，改善基础设施，完善服务设施，优化环保设施，按照“特色明显、优势互补、错位发展、配套协调、绿色环保”的要求，科学规划园区，建成富有临湘特色的生态工业园。
二、立足资源优势，大力发展生态型、辐射型农业。
随着城市化进程的加快，长株潭和武汉经济圈的发展，城市人对回归大自然产生了越来越浓厚的兴趣，向往“天人合一”的生活环境，促进人们把目光投向农村地区，形成到农村休闲观光和生产无公害绿色食品的需求。临湘有着明显的交通优势和丰富的自然生物资源，为因地制宜建设具有临湘特色的生态农业奠定了坚实的基础。一是扩大绿色种植产业。启动江南等路北乡镇的10万亩中产田耕地质量建设项目，改造中产水田；高标准建立5000亩有机茶原料生产基地，全面提升茶叶品质，大力推广优质生态稻，力争全市优质稻总播种比例达到60%以上；推广5万亩“洞庭一号”无籽西瓜；唱响临湘品牌；以“中苎一号”良种苎麻品种为支撑，全面提升全市麻园的生产能力；建立2000亩无公害蔬菜基地，力争达到绿色产品标准。二是做强健康养殖业。大力开发利用我市水域牧草资源，引进优良品种，推广科学适用养殖技术，发展“名、优、特、新”水产和草食牲畜的养殖，形成一批具有临湘特色的优质品牌产品，提高养殖业的科技含量。大力发展网箱养鳝，带动开发鳜鱼、黄古鱼、甲鱼、青鱼、珍珠等特种高档水产品生产。做好畜牧业生产，以桃林、儒溪、城南、白云养猪场为龙头，建设万头养猪场4个，带动养殖业全面发展。三是打造现代产业龙头。积极引导涉农企业开展技术创新，大力推广新技术成果。要重点打造以富民、洞庭春、正阳米业等为龙头的优质大米加工，长源苎麻、江南棉花加工为龙头的棉织品加工，以十三村食品为龙头的蔬菜加工，以阳明、名昶公司为龙头的钓具加工，以鲁湘酒精为龙头的红薯加工等五大产业链。通过产业支撑，龙头带动，城市辐射，大力促进临湘生态农业的发展。
三、把握“两圈”休闲消费趋势，大力发展现代生态旅游业。
按照“大旅游、大产业、大发展”的思路，做好临湘人文山水文章，打造以“两圈”为主的都市人群休闲旅游基地。立足临湘独特的文化底蕴和历史渊源，着力打造“6501”地下探秘游、“白云湖”屈原故里游、五尖山世博文化游、千家峒瑶胞寻根游、大云山宗教圣地游、黄盖湖三国怀古游、棋子山假日休闲游七块品牌，将品牌优势转化为经济优势，把旅游业培育成带动三产发展、提升城市形象、增强要素引力的朝阳产业和支柱产业，实现临湘由“过路游”到“多日游”的转变。着力抓好五尖山与白云湖游闲购物一体化、临湘至桃矿铁路“东方列车”休闲化、黄盖湖湿地保护与“军事三国”仿古化、龙源瑶族千家峒民族化建设，突出临湘“忧乐文化、三国文化、瑶族文化”三大品牌，唱响临湘“休闲天堂、神秘临湘”品牌。
（作者系临湘市发展和改革局局长）
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