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| 政协临湘市委2007年年鉴 |
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| 作者：政协办 文章来源：政协办 点击数： 更新时间：2008-5-21 13:54:40 |
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[六届五次全会] 2007年1月5日-7日，中国人民政治协商会议临湘市第六届委员会第五次会议在市委小礼堂隆重开幕。市政协主席方友华，副主席杨爱华、陈太平、陈国凡、田兴国、李垂利、盛美华和市领导胡知荣、毛知兵、来南京、唐立德在主席台前排就座。市领导任茂辉和原政协主席何水生、方敦发及全体政协常委在主席台就座。列席会议的市领导还有市委常委、市人大副主任、市人民政府副市长、调研员、助理调研员等。会议应到委员209人，实到205人，符合政协章程规定的人数。在本市的省及岳阳市政协委员，市直各单位负责人列席会议。会议认真听取了市政协主席方友华代表政协临湘市第六届委员会常务委员会所作《发挥优势，履行职能，为促进临湘经济社会全面发展续写新篇章》的工作报告；市政协副主席陈太平代表六届委员会常务委员会所作的《关于六届四次全会以来提案工作报告》；列席了临湘市十四届人大五次会议；听取并协商了临湘市《政府工作报告》以及其他报告；听取了市人民政府常务副市长黎作凤《关于政协临湘市六届四次全会以来建议案办理情况汇报》和市建设局《坚持以民为本，注重工作实效，认真做好提案办理工作》的经验介绍。听取了周松炎、何碧辉、王安进等10名委员就如何不负党和人民重托，为临湘经济社会又好又快发展踊跃建言献策所作的大会议政发言。
大会审议通过了《政协临湘市第六届委员会第五次会议政治决议》和《政协临湘市第六届委员会关于常务委员会工作报告的决议》；审议通过了政协临湘市第六届委员会第五次会议《关于加强我市城市社区建设的建议案》；总结表彰了2006年度优秀政协委员、先进政协工作小组和政协其他工作先进单位、个人。
大会听取并审议了政协临湘市学习文史提案委主任黄海柏《关于政协临湘市六届五次会议委员提案收集审查情况报告》。大会期间共收到委员提案74件，其中经济建设方面29件，科技、教育、文化、卫生、体育等方面21件，党群、统战、政法和劳动、人事等方面18件，经大会提案委员会审查立案70件。
[六届十七次常委会] 2007年3月20日上午，政协临湘市六届十七次常委会在市政协常委会议室召开。市政协主席方友华，副主席杨爱华、陈太平、李垂利、盛美华和秘书长李珍堂出席了会议。
会议由市政协副主席陈太平主持。
市政协秘书长李珍堂领学了《中共岳阳市委关于进一步加强和改善党对人民政协工作领导的意见》和临湘市委、市政府《关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见》、《临湘市人事局关于贯彻落实市委市政府〈关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见〉的实施细则》。
会议认真听取了市安监局局长朱元海关于全市安全生产工作情况汇报，并就此进行了认真的协商讨论。
会议认为，市安监局成立三年来，认真发挥职能作用，为全市安全生产做了很多卓有成效的工作。全市上下安全意识不断增强，安全生产形势逐步好转，各项事故指标呈逐年下降趋势。部分公共安全隐患得到有效治理，烟花爆竹产业稳步发展，安全生产许可工作全面推进，专项整治工作、安全示范乡镇创建工作初见成效。但仍存在一些困难和问题，诸如企业安全投入不足，安全监管网络名不符实，隐患治理难以落实等。对此，会议提出许多建设性的意见，如树立安全发展观，加大安全生产投入，确保安全生产得到健康有序的管理，特别是对忠防尾砂库、地下独眼井等重大隐患要高度重视，切实加强整改工作。
根据市委提议，会议通过协商，同意邓纬同志任政协临湘市法制群团委主任；谢俊刚同志任政协临湘市文教卫体委主任；方平同志任政协临湘市委办公室副主任。同意李华湘同志任政协临湘市工交组组长；冯刚同志任政协临湘市教育组组长；彭文胜同志任政协桃林片组组长；何碧辉同志任政协聂市片组组长。免去石柱柏同志政协临湘市教育组组长职务；免去陈勇同志政协工交组组长职务；免去徐培光同志政协聂市片组组长职务；免去李冶金同志政协桃林片组组长职务。决定增补何卫华、黎水冰同志为政协临湘市第六届委员会委员；免去石柱柏、李建波、李冶金、徐培光、李德才、刘宝、戴兰亭等同志政协临湘市第六届委员会委员职务。
会议表彰了2006年优秀调研报告和政协理论知识竞赛获奖的个人和工作组。
市政协主席方友华对会议进行了认真总结，并就搞好今年的政协工作作了重要讲话。他要求，六届十八次常委会之前，要重点搞好公检法公正执法问题、教育收费问题、事业单位机构编制管理等工作的专题视察，组织好两次重点提案督查活动。要集中精力认真总结5年来政协工作的成绩和经验，搞好换届筹备工作，圆满完成本届委员会的历史使命。
[六届十八次常委会] 6月22日上午，政协临湘市六届十八次常委会在市政协机关常委会议室召开。市政协主席方友华，副主席杨爱华、陈太平、田兴国、盛美华和秘书长李珍堂出席会议。市领导任茂辉、黎作凤、王关明、刘其良、马榕和市人民法院、市人民检察院、市公安局、人事局、发展和改革局、劳动社保局、国土资源局、商务局、房地产局、工业局、市公安交警大队、市纪委优化办等单位负责人应邀列席了会议。
会议由市政协副主席杨爱华主持。
会议认真听取了政协法制群团委主任邓纬《关于公正执法专项民主监督活动整改情况的视察报告》和政协经济科技委主任甘云霓《影响我市全民创业的因素与对策》的专题调研报告，会议就此进行了认真的协商和讨论。
会议认为，我市公安局、检察院、法院等执法机关自2005年开展“公正执法专项民主监督活动”以来，针对以往出警难、查处职务犯罪力度不大、执行难等问题，积极采纳政协提出的意见和建议，在市委政法委的统一领导下，对干警开展了集中教育整顿活动，结合自身工作实际，对存在的问题进行了深刻反思和认真整改。市公安局为解决出警难问题，举债百万元建好指挥中心，运用现代信息技术规范接、处警指挥调度，增强快速反应能力；坚持“露头就打、除恶务尽”的原则，加大打黑除恶力度。市人民检察院把查办有影响的职务犯罪大案作为办案重点，坚决杜绝以罚代刑。市人民法院加大执行工作力度，实行“院长挂帅，班子成员全力参与”，全员参战，集中开展了清理执行积案活动，取得了阶段性成果。受到上级执法机关和社会各界的充分肯定和好评。但仍然存在诸如少数干警素质仍然不高，领导班子成员配备过多，法院经费运转困难，干警办案的积极性不高等问题。
会议建议：1、坚持不懈地抓好政法队伍建设，坚持从严治警，提高干警业务素质和司法水平；2、进一步加强对政法工作经费的保障，确保公、检、法各项工作正常有序地开展。
关于全民创业问题，会议认为，近年来，市委市政府积极实施“项目强市，工业兴市”发展战略，制订优惠政策，优化经济环境，提高服务质量，大力招商引资，全市多元创业格局正在形成，创业培训蓬勃发展，创业环境有所改善。但从整体上看，创业宣传还不广，创业闯劲还不足，融资渠道还不畅，创业环境还不优，创业信息还不灵。存在这些问题，会议认为，主要是思想观念陈旧，发展意识淡薄；管理体制因素导致“三乱”现象屡禁不止；公共诚信不足，监控能力下降等原因造成的。
对此，会议向市委、市政府提出了七个方面的建议：1、宣传上要下大力气；2、观念上要不断更新；3、政策上要“对症下药”；4、导向上要突出重点；5、服务上要“同心同德”；6、资金上要“内外兼修”；7、整治上要“铁心硬手”。
常务副市长黎作凤对政协的专题调研和视察给予充分肯定和高度评价。他指出，政协紧紧围绕市委中心工作，深入开展调研视察，提出了许多建设性意见，为政府科学决策提供了很多可靠依据。我们将加大创业环境整治力度，制订切实可行的政策措施，提供服务平台，扶持、引导、激励全民创业。同时，从严治警，强化学习，弘扬公正、清廉的职业道德，规范执法行为，确保公正执法。
市政协主席方友华对会议进行了认真总结，并就如何转变创业观念，树立执法为民理念，充分认识民营经济在经济社会发展中的作用等问题作了重要讲话。
[六届十九次常委会] 9月27日，政协临湘市六届十九次常委会在市政协机关常委会议室召开。市政协主席方友华，副主席杨爱华、陈太平、陈国凡、田兴国、李垂利、盛美华和秘书长李珍堂出席会议。市领导任茂辉、黎作凤、陆述华和市委政法委、市教育局、卫生局、市人民医院、中医院、妇幼保健院、二人民医院等单位负责人应邀列席了会议。
市政协副主席杨爱华和陈太平分别主持了上午和下午的会议。
会议认真听取了市政协文教卫体委主任谢俊刚《关于我市教育人事管理情况的视察报告》和市政协常委、医卫组组长李小飞关于我市医患纠纷现状的调查报告，会议就此进行了认真的协商讨论。
会议认为，近年来，特别是今年以来，市教育局以办人民满意教育为宗旨，从教育人事管理入手，整章建制，加强师资队伍建设，优化教育发展环境，突出教育工作重点，树立了良好的教育形象。但由于多方面原因，存在的问题也是十分突出的，诸如教师总数富余，资源分布不平衡；农村教师年龄老化，小学教师青黄不接；行政职数偏多，挤占专任教学力量；师资力量高能低质现象突出；教育观念陈旧，教学手段落后；农村教师待遇偏低等问题。
会议建议要解决教育当前存在的突出问题，必须从以下几个方面着手：1、加大力度调整农村学校布局；2、依法保证教育经费；3、精简学校行政人员；4、规范教师录用和调配；5、强化教育行政责任；6、加强教师队伍建设。
关于医患纠纷问题，会议认为，近年来，医患之间纠纷发生频率越来越高，表现形式越来越过激，调处难度越来越大，逐渐演变成一种复杂的社会矛盾。既严重干扰了医疗卫生单位的正常工作秩序，制约着医学技术的发展，对医院国有资产和医务人员的人身安全构成严重威胁，严重影响社会和谐与稳定。
对此，会议向市委市政府提出4个方面的建议：1、要切实提高医疗质量，大力抓好医疗安全工作；2、依法依规增强自身防护能力；3、建立健全处置医疗纠纷的部门联动机制；4、严厉打击“医闹”行为，保护医务人员人身安全和国家财产安全。
常务副市长黎作凤对政协的调研和视察给予充分肯定和高度评价。他指出，政协围绕市民普遍关注的教育人事管理、医闹等热点问题开展视察，选题准，调查深入，报告内容详实，反映的问题客观，提出的意见中肯，建议切实可行。政府将高度重视，配备领导班子，制订相关政策措施从学科需要出发，改善教师队伍结构。探索解决医患纠纷的联动机制，加大打击整治群体性医患事件力度，确保社会全面稳定。
会议还听取了市政协学习文史提案委主任黄海柏就六届五次全会以来提案的分类和交办、督办和存在的问题所作的汇报。听取并审议了杨爱华主席关于《政协临湘市七届委员会委员人事安排的草案》，并就整体要求和基本原则、政协委员有关安排、委员构成、对象、任期、委员的产生、方案等作了详尽说明。
市政协主席方友华传达了上级政协换届选举会议精神，对会议进行了认真总结，并就如何顾全大局、发扬民主、协助组织、统战部门选出德才兼备的新委员认真履职，不辱使命作了重要讲话。
[六届二十次常委会] 11月20日，政协临湘市六届二十次常委会在市政协常委会议室召开。市政协主席方友华，副主席杨爱华、陈太平、陈国凡、田兴国、李垂利、盛美华和秘书长李珍堂出席了会议。政协各工作组组长应邀列席了会议。
会议由市政协副主席陈太平、杨爱华分别主持。
市委常委、组织部部长李伍华宣读了市委对李静美同志政协党组书记的任命。
会议审议并通过了政协临湘市第七届委员会常务委员会工作报告（草案）、提案工作报告（草案）；审议通过了政协临湘市七届一次会议日程、议程安排（草案）；协商通过了政协临湘市第七届委员会委员、常委、工作组长、各乡镇政协工作联络组长以及出席政协岳阳市第六届委员会的委员建议名单。
会议决定，政协临湘市第七届委员会第一次会议于2007年12月4日—12月7日在市委小礼堂召开。
会议认真回顾总结了六届政协的工作实践，一致认为，5年来，六届政协在中共临湘市委的正确领导下，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，围绕中心、服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，立足本职献良策，维护和谐促稳定，在促进我市改革、发展和稳定中发挥了应有的作用，为全面建设和谐小康临湘作出了积极贡献。
2008年是七届委员会的第一年，也是我市实施十一五规划的关键年。会议要求，全体政协委员要以十七大精神为指导，珍惜政协委员的荣誉，坚持解放思想，改革开放，开拓创新，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，围绕全面建设小康临湘奋斗目标，认真履行职责，踊跃建言献策，把七届一次会议开成一个民主求实的大会，团结奋进的大会，开拓创新的大会。
政协主席方友华就政协常委如何一如既往地支持新一届政协工作，适应经济社会发展需要，如何更好地履行职能，积极参政议政，促进调研成果转化，为临湘经济社会又好又快发展作出新的更大贡献作了重要讲话。
[七届一次全会] 2007年12月5日上午，中国人民政治协商会议临湘市第七届委员会第一次会议在市委小礼堂隆重开幕。市政协主席方友华，副主席杨爱华、陈太平、陈国凡、田兴国、李垂利、盛美华和市领导胡知荣、毛知兵、来南京、李静美在主席台前排就座，市领导任茂辉、邓荣君，原政协主席何水生、方敦发及全体政协常委在主席台就座。列席会议的市领导还有市委常委、市人大副主任、市人民政府副市长、调研员和助理调研员等。会议应到委员202人，实到201人，符合政协章程的规定人数。在本市的省及岳阳市政协委员，市直各单位负责人列席了会议。
会议由杨爱华同志主持，陈长英同志致开幕词。
会议认真听取了方友华同志代表政协临湘市第六届委员会所作《团结一心 开拓奋进 不断推进人民政协工作新发展》的工作报告；陈太平同志代表六届委员会常务委员会所作《关于六届四次全会以来提案工作报告》；市委书记胡知荣到会祝贺并作重要讲话；列席了临湘市十五届人大一次会议；听取并协商了临湘市《政府工作报告》以及其他报告；听取了市人民政府关于政协临湘市六届五次会议以来建议案办理情况汇报和市交通局、卫生局等单位政情通报；参观了临鸭公路、白云湖、工业园；到市影剧院观看了现代花鼓戏《村官本是打工仔》。
大会选出了政协临湘市第七届委员会主席李静美同志，副主席陈长英、沈鄂龙、李垂利、盛美华、陈步龙等同志，秘书长李珍堂同志及全体常务委员；审议通过了《政协临湘市第七届委员会第一次会议政治决议》和《政协临湘市第七届委员会关于常务委员会工作报告的决议》；审议通过了《政协临湘市七届委员会提案工作报告的决议》；审议通过了政协临湘市第七届委员会第一次会议《关于切实推动我市全民创业的建议案》；审议通过了《致离任政协委员的一封信》。市政协主席李静美致闭幕词。
大会听取并审议了政协临湘市学习文史提案委主任黄海柏《关于七届一次会议委员提案收集和审查情况报告》。大会期间共收到委员提案146件，其中经济建设方面56件，科技、教育、文化、卫生、体育等方面28件，党群、统战、政法和劳动、人事等方面47件，经大会审查立案131件。 |
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