9月19日，政协临湘市七届四次常委会在市政协常委会议室召开。市政协主席李静美，副主席陈长英、沈鄂龙、李垂利、盛美华、陈步龙和秘书长李珍堂出席会议。市委常委、副市长许永、市人大副主任李璞珊、市政府副市长刘岳旭和市畜牧水产局、民政局、交通局、电力局、工业园、招商局、工商局、教育局、劳动局、农业局、水利局、工业局、优化办等单位负责人应邀列席了会议。

    市政协副主席沈鄂龙、陈长英分别主持了上午和下午的会议。

    会议认真听取了市政协副主席、市林业局局长李垂利《关于我市林业工作汇报》，市工业园李建华主任的《临湘工业园工作情况汇报》，市招商局李珊梅局长的《市招商局工作报告》，市政协法制群团委主任邓纬关于我市《“小三场”建设现状的调查报告》，市政协经科委主任甘云霓《关于我市全民自主创业情况的视察报告》，市政协学习提案文史委主任黄海柏《关于提案办理情况的汇报》，会议就此进行了认真的协商和讨论。会议还协商决定了有关人事问题。

    关于我市“小三场”（小林场、小渔场、小农场）问题，目前存在的主要问题在以下方面：资源萎缩，发展后劲明显不足；投入锐减，基础设施落后；债务沉重，偿债压力巨大；受此影响，“小三场”，特别是小林场干部职工生活待遇极低，续保异常艰难，身份似工非工，似农非农，发展困难重重，社会稳定形势严竣。“小三场”的问题不是临湘独有的现象，而是一个带有全局性、普遍性的社会问题。这些问题若得不到妥善处理，势必造成矛盾的积累和激化，形成重大的社会隐患，影响我市经济社会的健康发展。对此，必须引起高度关注和重视。

    会议建议：后阶段应从三个方面抓好这项工作。1、要解放思想，加强领导。首先要解决好思想认识问题，转变观念，站在落实科学发展观，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益的高度，把对待“小三场”问题提上议事日程；其次要成立专门班子，确定专人抓、专人管，迅速召开政府专题会议研究，制订方案；三是协调好各部门的关系。2、要加快改制进程，转变发展机制。按“产权清晰、权责分明，政企分开、科学管理”的要求，分类对“小三场”进行改制。3、要凝聚力量，改善基础设施。在政策上要进行倾斜，消除政策“肓区”；采取得力措施，化解“小三场”债务，促进“小三场”轻装上阵；要加强部门协作、形成合力、尽可能利用部门政策空间，形成“政府主导、部门支持、社会参与”的工作局面。

    市人大副主任李璞珊、市政府副市长刘岳旭对常委们的调研发言给予充分肯定和高度评价，并表示要把会议精神向市委、市政府汇报，认真研究政协常委会调研成果和建议。要求各部门回去后认真研究政策，作出具体的工作规划并向市委、市政府提交可行性方案。

    关于全民自主创业问题，会议认为：2008年政协七届一次全会提出《关于进一步推动全民自主创业建议案》后，市委、市政府高度重视，采纳政协建议，坚持以科学发展观统领全局，政治上鼓励，政策上引导，法律上保护，工作上推动，积极发挥比较优势，全市创业队伍不断壮大，创业领域不断拓宽，创业载体不断夯实，创业活力不断增强，全民自主创业势头良好。但是因多方面的原因，还存在创业认识不到位，创业环境不尽人意，创业服务不完善，创业层次难以提高等问题。会议建议：进一步加大宣传力度，营造创业氛围；进一步解放思想、转变职能，创新全民自主创业工作机制；进一步健全“一化三基”、优化创业环境；进一步推进依法行政，让创业者享受党的优惠政策；进一步鼓励干部创业，带动群众创业。

    市委常委、市政府副市长许永就此表示，政协的专题调研是对完善政府科学决策机制、推动经济发展的一大贡献，对政协常委会的建议，政府将进行认真研究，积极采纳。并提出我市招商引资在理念上要实行三个转变，即：从小招商向招大商转变、落实优惠政策向优化服务转变、全民招商向专业招商转变；在招商形式上要以资源招商，以商招商，以现有的存量资源招商，突出产业招商把临湘的招商工作提升一个档次。

    会议通过协商，一致通过了《关于我市“小三场”问题的协商意见》草案。协商决定任命：方  平（女）同志任市政协文教卫体委员会副主任，免去其办公室副主任职务；陈夭元（女）同志任市政协办公室副主任（试用期一年）；汤四维同志任市政协文教卫体委员会副主任（兼）；免去谢俊刚同志市政协文教卫体委员会主任职务；撤销朱元海、穆奕忠、李四平等三位同志政协临湘市第七届委员会委员资格。

    市政协主席李静美对会议作了认真总结，并就政协各项工作作了重要讲话。

                                                                                                                                             2008年9月19日

出   席：李静美  陈长英  沈鄂龙  李垂利  盛美华

陈步龙  李珍堂  王立新  王安进  王凌藩

     邓  纬  甘云霓  李文多  何美星  何碧辉

陈国凡  胡旭东  胡俊秀  胡晶莹  徐楚良 

黄海柏  黄敏志  谢俊刚  彭文胜  雷东岳

廖魏兵

请假：（上午）方晓宏  李小飞  廖立明  胡旭东  何美星

 （下午）方晓宏  李小飞  廖立明  王安进  胡俊秀

特邀领导：许  永  李璞珊  刘岳旭

列席领导：徐和平  吴际望  李征雷  余  刚  李正良

      李开辉  周开海  陆亚雄  李建华  李珊梅

      罗岳锋  李华湘  方  平  廖  晨

记    录：陈夭元