目前，全国已有部分县级人大常委会通过主任会议或常委会会议研究的形式将人大代表列席同级人大常委会会议作为一项工作制度固定下来，明确了列席同级人大常委会会议是人大代表的职责。但仍有大部分地区的县一级人大常委会会议，并没有邀请人大代表参与。      笔者认为，县级人大代表列席本级人大常委会会议应成为一项工作制度固定下来。

    人大代表并非常委会会议的法定组成人员，从部分地区人大常委会的实践来看，列席常委会的代表，因为条件所限，只能是少数的。所以，列席常委会对每一位代表来说，都是很难得的机会。代表可以抓住这个机会，把平时了解到的基层的真实声音带到国家权力机关来。此外，对于基层代表而言，列席常委会的准备过程以及参与常委会审议的过程，就是一次对履职能力的学习和实践过程，对于提高基层代表的履职能力大有裨益。据此，笔者认为，县级人大代表列席本级人大常委会至少有以下几方面的意义：

    一、有利于改进常委会工作，更好地议事和依法行权履职。

    作为基层代表，基于工作环境的原因，对于所接触到的老百姓的所思所想，了解的更直接、更全面一些。把群众的所思所想和自己对常委会审议事项的一些看法带到常委会上来，对于常委会在某些事上改变固有思维模式，积极探索创新工作方式，全面依法行权履职，更好地审议决定事关地区经济社会全面、协调、可持续发展的重大事项，更好地监督支持“一府两院”的工作有所帮助。

临湘市人大常委会办公室      张坤