| 再加力度 再加速度为做强做美湘北门户继续跑步前进 | ||
| ——在全市三级干部大会上的讲话（2008年2月22日） | ||
| 作者：胡知荣 文章来源：大会材料 点击数： 更新时间：2008-3-10 17:49:41 | ||
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同志们： 这次全市三级干部大会，主题是贯彻落实党的十七大精神和中央、省委、岳阳市委经济工作会议精神，总结去年成绩，部署今年工作，动员全市上下统一思想，坚定信心，鼓足干劲，干事创业，加快推进富民强市进程。上午，知兵同志作了很好的经济工作报告，茂辉同志就班子建设年度考核情况进行了很好的总结讲评，我完全赞同。会上还对去年各项工作年度考核的先进单位及个人进行了表彰奖励，刚才又听了6位先进典型的发言。希望大家深刻领会大会精神，狠抓落实。 刚刚过去的2007年，全市上下团结一心，真抓实干，跑步前进，经济社会得到了全面持续协调发展，概括起来，可以用“五个一年”来总结：一是经济又好又快发展的一年。主要经济指标增幅在岳阳市排名靠前，GDP、农民人均纯收入增幅岳阳市排名第二，一产业、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、城乡居民存款余额增幅在岳阳市均排名第一；完成财政收入2.1678亿元，增长8%，特别是税收收入比2004年提高了20.1%，财税质量明显提高，财政状况良好。招商引资工作进入岳阳市先进行列，全年引进内外资项目58 个，投资过亿元项目有6个；共申报国家投资项目20个，到位资金5.1亿元。临湘工业园新引进项目7个，园区项目达到22个，已投产的9个。儒溪化工小区被确定为湖南省化工农药产业基地。新增民营企业90家，规模以上工业企业增加13家，“十三村”酱菜被认定为湖南省名牌产品和著名商标，烟草复合肥被评为省名牌产品和国家免检产品。二是城乡面貌明显改观的一年。新农村建设稳步推进，进入了岳阳市先进行列，形成了长源村、广坪村和梅池村等亮点。交通建设步伐加快，S301公路建成通车，启动了临鸭公路、铁桃公路建设，完成通乡公路10.5公里、通村公路227公里。水利建设投入加大，启动了忠防水库整险、铁山咀电排更新改造工程，农村安全饮水工程全面铺开。城建完成了白云湖二期工程建设，北环路路面硬化、背街小巷改造、城市天然气工程等进展顺利。三是改革取得明显成效的一年。财政投入2155万元用于企业改制，基本完成了酒厂、汽修厂等17家工商企业改制任务，置换职工身份2838人。启动了乡镇改革试点，完成了羊楼司、文白、龙源三个乡镇合并，共减少各类机构57个，分流富余人员74人。完成了长安镇改长安街道办事处改革，将原有14个居委会合并为9个社区，分流富余人员30人。事业单位改革、编制管理卓有成效，全年共清理出“吃空饷”人员157人，清理临雇人员468人，混编混岗人员45人，撤销机构22个，合并机构7个。四是社会各项事业协调发展的一年。承办实事工作被评为全省先进县市；跻身“全国科技进步县”行列，科技特派员试点工作获全省先进；教育高考万人上线率跃居岳阳市各县（市）区第一；文化推出了《村官本是打工仔》的嗡琴戏；农村合作医疗参合率达到70.3%；成功举办了第二届大众体育运动会；人口与计生工作连续10年排全省一类县市位置，并被评为岳阳市先进；社会治安综合治理工作连续两年获全省先进县市称号，公众安全率在全省测评中前进了17位，在岳阳市六县（市）中排名第一。五是民主建设和党的建设巩固加强的一年。市乡两级人大及政协换届选举工作圆满完成，取得了历史性胜利。干部干事创业热情高涨，作风明显转变，涌现出张少波、曹步植等一批先进典型。全市呈现出政通人和、社会安定、各项事业蓬勃发展的良好局面。 同志们，过去的一年，大家鼓足干劲，干出了成绩，全市多项工作走在全省、岳阳市前列。发展令人振奋，成绩来之不易。这是市几大家班子紧密团结、真抓实干的结果，是全市各级各单位同心同德、励精图治的结果，是全市广大党员、干部和人民群众团结一致、奋力拼搏的结果，是老领导甘当后盾、倾力支持的结果。 2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是市、乡两级新一届政府的开局之年，做好今年的经济工作非常重要，为此，市委、市政府将2008年确定为“发展年”。如何做好今年的工作，我讲四个方面的意见： 一、把握上级精神，明确工作思路 继党的十七大胜利召开后，去年底以来，中央、省委、岳阳市委经济工作会议以及省、岳阳“两会”相继召开，都对今年及今后的发展提出了新要求，归纳起来，就是“五个更加注重”：更加注重发展的质量和增长的效益，更加注重结构的调整和产业的升级，更加注重发展的成本和环境的代价，更加注重开放的广度和改革的深度，更加注重群众的实惠和社会的和谐。这“五个更加注重”，用一句话来说，就是又好又快发展。我们全面领会学习、贯彻落实上级精神，必须做到如下两点： 一是要强化机遇意识，正确应对宏观环境的新特点。当前及今后一段时期，既是矛盾凸显期，又是黄金发展期。就临湘来说，是加速发展期，面临难得的发展机遇。从国际形势看，全球经济总体稳定，国际经济加快重组，产业加快转移，跨国投资并购更加活跃，有利于我们发展对外贸易和扩大外商直接投资，拓展发展空间。从国内形势看，国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，主要是对部分产能过剩行业进行调整，抑制部分地区经济过热，不是搞“一刀切”，而是有保有压。更为重要的是，随着国家促进“中部崛起”的政策措施陆续出台，在产业发展、重大基础设施建设等方面，加大对中部地区的投入，将有利于我们争取更多基础产业和基础设施项目。从省内情况看，当前，随着“一化三基”战略的实施，湖南正处于新一轮经济增长周期。特别是长株潭城市群和武汉经济圈被定为国家资源节约型、环境友好型社会建设的综合改革试验区，有利于我市借助外力，接受更多的辐射，为我们争取资金、引进项目创造了有利条件。 二是要强化进取意识，积极应对经济发展的新要求。近几年来，经过我们坚持不懈的努力，全市目前有了一个比较好的发展态势，可以概括为四句话：把住了脉搏，走出了拐点，启动了火车，看到了希望。经济度过了发展困难期，正处于提质、提速发展阶段，活力明显增强；工业实现了原始积累，矿产建材、农药化工、农产品加工、旅游等产业正逐步发展壮大，支柱产业多元化格局初步形成，增强了发展后劲；招商引资走出了误区，资源招商前景广阔，投资的吸引力大增；新农村建设取得了很好的成果，人民群众生活水平进一步提高；基础设施建设打破了瓶颈，具备了加速发展的条件；特别是我们的干部爱岗敬业，迸发出了无限的干事创业激情，等等。这些都为我们加快发展、争先创优奠定了良好的基础。 可以说，与过去相比，当前我市的发展机遇更多，发展基础更好，发展空间更大。机不可失，时不我待，我们一刻也不能观望，一分也不能停留，一点也不能松懈，必须鼓足干劲，迎难而上，创造新业绩，推动大发展。今年全市经济工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和中央、省委、岳阳市委经济工作会和“两会”精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“富民强市”主题，继续抓好产业建设、新农村建设、环境建设、基础设施建设、和谐社会建设“五大建设”，深入推进新型工业化、农业产业化、经济民营化、城乡一体化、社保体系化“五化进程”，继续跑步前进，再加力度，再加速度，自强不息，奋起直追，实现一年更比一年强，做强做美湘北门户。 主要目标任务：全面超额完成十五届一次人大会提出的目标任务，生产总值增长12%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长40%，利用外资增长28%，社会消费品零售总额增长13%，农民人均纯收入增加350元，城镇居民人均可支配收入增长8%；符合政策生育率达到94%，其他各项社会事业都取得新的进步。 具体要求是：2008年招商引资工作要在岳阳市争先进位，政策性争资要达到6亿元；财税收入质量明显提高，国税增长30%，地税增长25%；计划生育工作在保持先进的基础上在全省再前进10个名次；社会治安综合治理工作要进入湖南省“平安县市区行列”；新农村建设和省、市实事承办工作继续保持岳阳市第一名；所有部门单位工作在岳阳市去年排名一、二位的，今年要保住这个位置，排在三位以后的要前进1个名次，力争民本岳阳建设目标管理进入岳阳市先进县（市）行列。 二、把握工作重点，推进又好又快发展 “发展年”意味着经济社会在好字优先的基础上要快速发展，临湘已经具备了基本条件，我们要着眼发展大局，把握重点，强力推进四项主要经济工作。 （一）利用优势，优化招商，强力推进新型工业化。重振临湘工业雄风，必须优化招商，在引进大项目、好项目上实现新的突破。 一是继续强化招商责任。继续坚持市级领导牵头抓招商、跑项目的责任制，市委、市政府领导要完成1000万元，其他市级领导和市委委员要完成500万元的工业项目任务。坚持对乡镇、部门招商引资工作实行目标管理考核，做到以项目论英雄、论业绩。适当调整乡镇和部门招商引资考核办法，有条件的要多定任务，条件不充分的不定或少定，不搞“一刀切”。要设置招商门槛，按照国家有关规定，相关部门要从用地、规划、环保、安全、税收等方面设定相应的指标，没有达到指标要求的项目一律不得引进，特别是要严格控制安全隐患大和环保压力大的小项目。 二是扩大资源招商，形成矿石、建材、化工产业。我市的瓷泥、高岭土、白云石、石灰石、钾长石等资源较为丰富，特别是去年又在源潭虎形山探明有铁钨矿，总储量7.7万吨，潜在经济价值150亿元，形成了铁矿、钨矿等矿产业。要继续利用矿产资源，扩大招商，做大陶瓷建材产业。要把陶瓷项目向工业园集中，加快顺成陶瓷、发达陶瓷等项目建设，年内争取14条生产线投产，年产值突破7亿元，产能1亿平方米，创税收突破1000万元。同时，要引进4-5个包装、模具、溶块等配套企业，建成一个陶瓷物流中心。儒溪化工农药产业基地要尽快建立机构，高起点规划建设，年内要引进3-5个过5000万元的项目入园建设，促进化工产业的集群发展。 三是抓好去年预留的4个投资过亿元的项目落实。年产200万吨的水泥项目、年产15万吨的铅用碳素项目、400万吨铅锌矿复采项目和黄盖湖风力发电项目，牵头的领导要紧盯不放，跟踪服务，想尽千方百计，力争项目早日成功签约上马。 四是整合鞭炮、麻石、楠竹等产业资源。加大产业的规划管理，重点搞好贺畈麻石加工、白羊田麻石加工、桃林鞭炮加工、羊楼司竹器加工、长安浮标等产业的规划建设，引导适度集中，有序开发，形成规模，避免无序发展、遍地开花，形成安全隐患小，有一定税收的传统产业。 五是大力发展三产业。要唱响“休闲天堂、神秘临湘”旅游品牌，把临湘打造成长株潭城市群、武汉经济圈居民旅游休闲的“后花园”。继续抓好旅游项目开发建设，加大宣传力度，与新闻媒体合作搞好营销活动，大力推进旅游产业发展。充分利用地理优势做大做强边贸产业。大力实施“万村千乡市场工程”和“农民增收信福工程”，搞活城乡商业贸易，扩大外贸进出口。 （二）强本固基，清洁家园，强力推进新农村建设。去年我市新农村建设在清洁家园、产业发展、基础设施建设上取得了一定成效，今年是加大力度，全面推进的重要一年。总的要求是，新农村建设要作为全市乡镇、村工作的重中之重，一定要有重大突破。 一是继续开展清洁家园行动。今年，要把任务交到乡镇和村组，全面铺开清洁家园行动，进行目标管理考核，每个乡镇、办事处要办好1个以上的清洁家园示范点；乡镇所在地的集镇、农贸市场、学校、村部、卫生室等公共场所以及公路两侧要经常保持干净、整洁；每个村要有20%的农户实现整洁、绿化、美化的目标，任务要具体到组到户。力争每年一小变，五年一大变，基本达到住整洁房、饮洁净水、走硬化路、上卫生厕的目标。 二是着力培育主导产业。巩固发展楠竹、西瓜、网箱养鳝、茶叶四大特色产业，楠竹要完成低改2万亩、新造3万亩，继续实行以奖代投，每亩50元的补助要及时发放到位。西瓜要大力推广“洞庭一号”，提高品质，树立品牌，抢占更多的市场。网箱养鳝要稳步发展，力争12万口，启动黄鳝种苗人工繁殖技术推广示范项目。茶叶要积极推进品改，发展3万亩绿色食品茶叶原料基地和2000亩有机茶基地。围绕优势农产品的加工利用，重点支持“十三村”、明伦茶叶等龙头做大做强；引进3-5家有一定规模档次的竹器加工型龙头企业。年内争取新增省级龙头企业1家，新增岳阳市级龙头企业4家。 三是完善农村服务体系建设。要合理组建农业专业协会组织，引导楠竹、茶叶、西瓜、黄鳝等专业协会规范运作；继续搞好农民实用技能培训，大力推广楠竹钩梢、测土配方施肥等实用技术，开展好送科技下乡活动，扶植种养大户和科技示范户。 四是加强村级组织建设。村支部书记是村级基层组织的“主心骨”，是带领群众致富的“领头雁”，是新农村建设的“排头兵”。你们身处农村一线，直接面对许多矛盾纠纷，吃了不少苦，受了不少气，为维护一方稳定、带动一方发展作出了重大贡献。今年我市将继续采取一些行之有效的措施，加强村级组织建设。 第一，切实保障村级权益。市里将转移支付资金督促到村，确保村级正常开支有保障。建立健全村主职干部养老保险和生活补助制度，对1991年后连续担任村支部书记和村主任8-14年的，按四个档次每月发放40-55元的养老金；对1991年前累计任村支部书记8年以上的，发给每人每年500元的生活补助。强化中央惠农政策兑现，让农民按政策享受改革开放的成果。 第二，搞好村级班子的培养和选拔。引导鼓励有实力的老板、退线退休有一定威望的老干部担任村书记或第一书记，发挥他们的优势；要从外出务工人员、高中毕业生中选拔人才，加强村干部后备力量培养；市委党校要按年度、分批次对村干部进行培训，提高村干部整体素质。 第三，加强村级民主管理。进一步完善“一事一议”制度；全面推行村务公开、村帐乡管等工作，规范村级事务管理；各村要结合实际，制订完善村规民约，推行村级民主建设。 第四，强化对村级的考核。实行能级管理，村对乡镇负责，乡镇对市负责。乡镇要完善村级目标管理考核办法，每年对村级班子实行年度考评，对优秀村干部进行表彰奖励，对不适应工作的及时调整。今年，我们评价村班子和村支部书记是否合格主要看四条：一看村里是不是稳定，二看计划生育工作是不是达标，三看清洁家园是不是按目标任务完成，四看中央政策是不是落实到位。 这次雪灾，对农业生产造成了重大损失，市乡村各级干部在抗击雪灾中发挥了重要作用，取得了抗灾的阶段性胜利。下阶段主要是开展生产自救，一方面要精心组织，各职能部门要组织得力人员深入受灾地点，开展“千名干部下基层，救灾补损促发展”活动，摸清受灾情况，认真指导，有序开展灾后生产自救工作。另一方面要落实措施。狠抓管理、补种、改种、防疫等四个方面的措施落实，做好以油菜、蔬菜、果树、茶叶等作物以及畜牧、水产为重点的灾后恢复生产工作，特别是要加强楠竹生产的引导，受损的楠竹可采取钩梢的办法，继续搞好楠竹的低改新造，加速竹林恢复。 （三）优化环境，执行政策，强力推进全民自主创业。力争年内新增民营企业100家，其中，规模企业新增15家，新增民营企业注册资本2亿元，新增个体工商户1000户。 一是要坚决兑现政策。去年，市委、市政府出台的一号文件《关于鼓励和促进全民自主创业的意见》，各乡镇、各部门要大力宣传引导，让政策家喻户晓，最大限度地激发人们的创业热情。今年，争取新增各项贷款1.2亿元，增长15%，引导民间投资9亿元，增长20%。 二是要成立担保公司。学习借鉴汩罗经验，尽快组织中小企业担保公司，解决中小企业贷款难的问题。 三是要加强诚信建设。采取行政、法律手段，加大国家公职人员和法人拖欠银行贷款的清收力度，今年要完成80%的清欠任务；扩大信用企业、信用单位、信用乡镇的创建面，实现“信用社区”零的突破，进一步优化金融生态环境。 四是要实施“回归创业”工程。临湘打工经济起步早，规模大，据不完全统计，临湘在外人员中，资产在1000万元以上的有110多位，100-1000万元的有1200多位，他们所产生的GDP相当临湘全市的GDP。这批人员是临湘一笔得天独厚的财富，他们既有爱家恋家的感情，又有充分的信息、资本和牵线搭桥的优势，回乡创业的潜力极大。我们要制定完善土地、税收等方面的优惠政策，鼓励支持外出创业有成者回乡创业；搞好创业有成人员的宣传报道，为实施“回归创业”工程营造良好氛围，达到人才回乡、资金回流、企业回迁的目标。 （四）抓住机遇，克服困难，强力推进基础设施建设。我们要抓住国家促进中部崛起、加快新农村建设的机遇，加大跑省进京力度，千方百计立项争资，加快基础设施建设。 水利上：完成铁山咀电排改造、忠防水库整险、团湾水库渠系建设。特别是团湾水库渠系建设，是今年人大会的唯一提案，关系到整个城区饮水的问题，项目要及早开工，春节前要力争向城区供水。要争取谷花电排、黄盖湖综合治理、龙源水库渠系整治等进入国家计划项目笼子。 交通上：临鸭公路要完成主体工程建设，铁桃公路要完成路基工程建设，鸭栏码头、京珠高速公路羊楼司连接线要立项并开工，完成通乡通村公路200公里，力争80%的村通水泥路，完成渡改桥4座，完成临桃线最后5公里、最江线5公里的水泥路硬化。同时，大力支持国家重点工程建设，搞好武广铁路的协调工作。 电力上：完成工业园11万伏变电站建设，桃矿11万伏变电站要挤进项目笼子。 城建上：城区背街小巷硬化要基本完成；加大城市应急供水、垃圾无害化处理、主街道排水管网改造建设；做好城市美化、亮化规划。 三、把握民生问题，实现社会和谐 抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以更大的决心、更多的投入和更好的工作，建立改善民生问题的有效机制，努力让人民群众生活得更踏实、更幸福。一是大力深化改革。继续推进国有工商企业改制，今年要基本完成企业改制任务。继续推行乡镇合并改革。按照“截流、分流、入流”的要求，继续推进事业单位机构改革。 二是大力发展社会事业。全面落实《关于建设教育强市的决定》，下大力气培养名师，创建名校，树立名牌；要落实上级政策，按规定免除城区义务教育阶段学生学杂费；要利用上级政策，逐步化解农村义务教育的历史债务。要加快发展卫生事业，继续搞好农村合作医疗工作，完成中医院门诊大楼建设。要毫不松懈地抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，稳定出生人口性别比，全省考核保持一类县市位置。继续搞好科技特派员试点，形成成熟经验。文化要树立品牌意识，把《村官本是打工仔》作为“五个一工程”推介，要开展送戏、送书、送电影下乡活动，丰富农村文化生活，不断发展广播电视、网络等各项社会事业。 三是大力做好社会保障和农村扶贫帮困工作。主要做好四个方面的工作：第一，继续搞好社会养老保险。单位所有在职干部、职工均纳入社会养老保险范畴，做好下岗职工社会养老保险的接续工作，引导灵活就业人员参加社会养老保险。第二，实行医保覆盖全民。城镇职工原则上都纳入基本医疗保险。全面启动城镇居民合作医疗保险，把全市不属于基本医疗保险范围的城镇非从业居民、下岗工人、学生和少年儿童整体纳入参保范围。扩大农村新型合作医疗覆盖面，参合率力争在85%以上。第三，进一步搞好失业、工伤、生育保险；着力解决城镇下岗失业人员尤其是零就业家庭的就业问题；加强“双联”工作，参联单位要切实履行帮扶的责任和义务；建好廉租住房，解决城镇居民住房困难问题。第四，搞好扶贫帮困工作。在城镇，要让真正困难的居民享受低保，做到应保尽保。在农村，有条件的乡镇，五保老人实行集中供养；农村低保占农村人口的比例达到3%；特别困难的家庭由扶贫单位实行对口帮扶。 四是大力维护社会稳定。狠抓社会治安综合治理，坚持“防范胜于打击”的原则，采取有效预防措施，使治安案件下降30%，公众安全率全省测评要前进10个位置。继续突出打黑除恶、破案追逃、禁毒除害等重点，从重从快打击各类违法犯罪。强化维稳工作责任制，强化目标考核。信访工作实行责任包干，包案到人，谁分工谁负责；要带着感情接待、处理群众来信来访，变上访为“下访”，做到关口前移、重心下移。强化安全生产责任制，严格安全执法，加大对烟花爆竹、矿山开采等行业的监管，有效控制重特大事故的发生。提高环保意识，加强环保监控，保护好青山绿水。强化对食品、药品、餐饮卫生等行业的监督管理，保障人民群众健康安全。 四、把握作风建设，狠抓工作落实。 作风好，事业兴。要坚持把作风建设作为抓工作落实的关键，继续坚持正确的用人导向，引导干部把精力集中到工作上，把心思凝聚到事业上，将“两个忠诚”践行到底。 （一）加强领导，强化责任。今年，我们要继续推行市级领导抓重点工作责任制，实行一项任务、一名领导、一套班子、一个方案，一件一件抓落实。年初，市委、市政府对涉及产业发展、改制改革、基础设施建设等25项重点工作印发了工作任务一览表，分别明确了由1名领导牵头负责、有关部门单位具体承办的责任制，进一步强化了领导带头抓落实的责任。各乡镇、办事处、市直各部门要围绕全市总体任务目标，认认真真地谋划自己的工作。要研究如何把市委、市政府的决策部署具体化，今年上什么项目，抓什么工作，干到什么程度，都要有明确的要求，做到任务清楚，责任明确。要通过层层落实责任，做到人人头上有指标，个个肩上有压力，事事有人办、人人建其功，形成层层抓落实的强大合力。 （二）改进作风，提升效能。 一是要有全心全意为人民服务的思想。思想决定意识，意识指挥行动。为人民服务的思想落实到行动中，就是为人民谋利益，为人民做好事、做实事。近年来，我们坚持每年为群众办几件实事，不断优化经济环境，都是为人民服务的表现，但还做得不够。因此，各级干部要进一步强化宗旨意识，作决策，想问题，办事情，都要把群众利益放在首位，要多服务、少干预，多帮忙、少添乱。通过真心实意为群众办实事、办好事，取得群众的信任和支持，凝聚各方力量谋发展、促发展。 二是对临湘要有一颗热爱之心。我们生在临湘，我们选择了临湘，就要以临湘为荣，就要热爱临湘。要树立爱临湘就是爱家乡、爱自己的观念，要坚决维护临湘形象，看到临湘的长处，“送人玫瑰，手留余香”，多宣传临湘，赞扬临湘，有损临湘形象的话不说，有损临湘形象的事不做，不为临湘人面上抹黑。要大力开展青少年思想道德教育、爱国主义教育、国防教育、传统美德教育，充分发挥关协、老年组织的帮教作用和工青妇的桥梁纽带作用，扎实推进全民教育，更多地知我临湘，培养爱我临湘的集体荣誉感。 三是要有领导艺术。艺术是技术的升华。作为负责干部，特别是单位一把手，要带好班，把工作搞好，既要身先士卒，更应讲究领导艺术，做到：用人讲公道，为人讲正派，待人讲真诚，办事讲规矩，共事讲理解，决策讲科学，交友讲分寸，承诺讲兑现。 四是要有强烈的责任感和事业心。责任大于一切。面对繁重的工作任务，我们人人头上有指标，个个肩上有重担，只有增强责任感和事业心，临湘的发展才有希望。一要对组织负责。各级领导干部要明白你在哪里，该作什么，作了什么？做到在其位，履其责，谋其政，建其功，要按照能级管理的要求，一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责。二要对人民负责。努力当好人民公仆，深入基层调查研究，做到上情与下情结合，替百姓解忧，为群众造福。三要对自己负责。每个干部要以只争朝夕的精神，认真履行工作职责，坚决克服萎靡不振、得过且过、无所作为的作风，努力做到在想事、干事、干成事中实现自身的人生价值。 五是对工作要有高标准，要争先创优。有什么样的标准，就出什么样的结果。要做好“发展年”的工作，没有高标准的工作要求是不行的。要做到高标准，就要有高的目标，要“跳起来摘桃子”。要做到高标准，就要发挥敢于拼搏的精神，不干则已，干就干好，干就干出成绩来。要做到高标准，就要奋力争先创优。人是要有点精神的，每一个部门单位、每一名干部都要有争先创优的志气，落实争先创优的措施，努力实现争先创优的目标。今年继续开展争创“红旗单位”、争当“十优人物”系列活动，激励引导广大干部恪尽职守、奋发有为、争创一流，要勇于在全省争地位，在岳阳争名次，在临湘争名气。 （三）督查考核，跟踪问责。一是继续实行年度目标管理考核和班子考评。继续搞好年度目标管理考核，并根据大家的建议调整考评办法，认真应对民本岳阳建设目标管理考核，促进工作。同时，继续完善乡局级领导班子及班子成员年度考核，评定档次；搞好干部绩效考核，促进作风转变。二是继续强化工作督查。两办督查室要围绕人大、政协两会，三级干部会议和市委、政府的重大决策，仔细解读，及时分解立项，明确责任主体和时间要求，制订督查方案，分阶段重点跟踪督查问效，善于发现问题，提出整改意见，印发督查通报，通过督查促进工作。年终要严格考核，并要做到公开、公平、公正，确保考核结果反映真实情况。三是继续开展季度工作讲评。市委、市政府对干部作风、财税入库、招商引资、实事办理、计划生育和社会稳定等重点工作实行跟踪督查，动态监控，每月一督查，每季一讲评，及时调度，加压紧逼，确保实效。四是继续搞好经济环境民主测评。定期组织市人大代表、政协委员、企业工商界代表对执法执纪部门进行民主测评和评议，对在经济环境中存在的问题，及时督促进行整改。 （四）廉洁从政，洁身自好。一名干部，一个班子，一支队伍，让百姓能信任的首先是廉洁；一个单位，一个地方，民风淳、社风良，关建在于党风正。胡锦涛总书记在中纪委二次全会上提出要着力解决七个突出问题，关键也是廉洁从政。要切实做到廉洁从政，必须落实“五个要”：一要依法依规办事。一个班子尤其是一把手在决策、行政、执法中首先考虑是否合法、合规、合程序，不能以个人意见代替班子意见，班子决定代替法律程序，该集体研究的要提请班子研究，该公示、公推、公招、公投的，要依法履行程序。二要洁身自好。我们的干部要保护好自己，洁身自好就是最好的办法。“不自重者自辱，不自畏者招祸”。全体党员干部，特别是领导干部要自省慎思，自警慎权，自重慎微，做到“高压线”不要碰，“警戒线”不要闯，“擦边球”不要打。要算好自己的人生大账（主要是三笔账：政治账、经济账、人情账），把自己的人生规划好，走廉洁之路，做清廉之官。经常加强理想信念教育，筑牢防腐拒变思想防线。三要廉洁从政。党员领导干部要严格执行“四大纪律八项要求”。纪检监察部门要加强对惠农资金、社保基金、扶贫救灾专项资金的监管，高度关注治理教育乱收费和“公路三乱”，防止干部在这些高敏感度的领域出问题。坚决防止个人得好处、公家受损失的现象发生。四要带头示范。领导干部是党风廉政建设的责任人，更是廉洁从政的执行者。每个班子成员不仅要管好自己，还要管好配偶、子女和身边工作人员，用自己良好的人格和正气，抓好班子带好队伍。“一把手”既要主动自律又要接受他律，率先垂范，为班子成员作出榜样。五要加大查处力度。对那些屡教不改、严重违纪违法的人和事要严肃查处，纯洁干部队伍。 同志们，面对2008，做好“发展年”的工作，我们充满希望和活力，也面临压力和挑战，我们一定要坚定必胜的信心，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，更加务实的作风，抢抓机遇，齐心协力，开拓进取，继续跑步前进，为开创富民强市新局面、做强做美湘北门户作出新的更大贡献！ |
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