临湘市公安局局长  李冯波

2007年9月10日

各位领导、各位委员：

　　我叫李冯波，今年43岁，中共党员，大学文化，2006年3月从华容县公安局交流到临湘市公安局任政委、党委副书记，今年3月，任公安局局长、党委书记。

　　在一年多的工作时间内，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，我与局党委班子成员一道，始终牢记党和人民的重托，努力践行“两个忠诚”，不断加强党风廉政建设，全面推进各项工作稳步发展。作为公安局党风廉政建设“第一责任人”，我努力做到严于律己，廉政勤政，敢抓敢干，恪守一名共产党员的操行，履行一名人民警察的职责。下面，我把自己在落实党风廉政建设责任制方面的情况向各位领导和各位委员作个汇报，请予审议。

　　党风廉政建设责任制是加强党对反腐败工作领导的重要制度保障。公安机关肩负着巩固党的执政地位，确保社会长治久安，人民群众安居乐业的重要职能，领导期望值高，社会关注面广，在一定程度上代表着党和政府的形象。因此，深入落实党风廉政建设责任制，加强公安廉政建设，提升拒腐防变能力，意义十分重大，一刻也不能放松。基于这些认识，我自上任之日起，就把打造一支“严格公正、廉洁奉公、拒腐防变、执法为民”的公安队伍作为一项重要任务来抓。一年多来，我根据上级纪委的要求和上级公安机关下发的反腐倡廉条令、规章和制度，在局领导班子和全体民警中重点抓了三个方面的工作：

　　一是抓队伍整顿。年初，针对队伍年度考察中发现的一些带倾向性的问题，结合上级公安机关部署的践行“两个忠诚”主题教育和法制理念教育活动，我提出并通过局党委决定，在全体民警中开展“抓四查、讲四德、兴四风”教育整顿活动。“抓四查”就是严查民警涉足违规车辆、牌馆、高利贷和基层单位私设“小金库”四个方面的问题；“讲四德”就是在全局民警中开展政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德教育；“兴四风”就是大兴亲民爱民之风，艰苦奋斗之风，清正廉洁之风，执法为民之风，倡导良好的警营文化氛围。在教育整顿活动中，我对每一个步骤的安排，每一个学习内容的选取，每一项具体措施的落实都亲自过问。要求全体局党委班子成员和每一名民警必须写有5000字以上的学习笔记，写一篇不少于3000字的心得体会。股所队长们写的的心得体会，我象老师批阅学生的作业一样，一篇一篇地认真进行了审阅签字。我撰写的《讲德行、讲和谐、讲实干》的体会文章通过局里的简报印发到局属各单位，后来还被《岳阳晚报》和《湖南公安简报》刊发。通过教育整顿，全局上下形成了讲廉政、讲和谐、讲正气、讲奉献的良好气风，民警队伍的精神风貌明显好转。

　　二是抓规范管理。为尽快形成用制度规范民警从警行为，按制度办事，靠制度管理的有效机制。三月初，我在局长办公会上提议，由局办公室牵头，组织政工、法制、行装、纪委等部门重新修订了《关于进一步加强警车使用管理的规定》、《内部执法程序规定》、《财务管理办法》、《办文办会规定》、《严禁民警利用婚丧喜庆请客送礼借机敛财的规定》、《临湘市公安局派出所长对重点企业和重点投资建设工程挂牌服务管理办法》等20多种内部管理制度，并将制度编印成册，下发全局各单位，从而使全局各项工作，有规可依，有章可循，提高了全局正规化管理水平。根据所、队长岗位异动审计情况和三名交警同志被市纪委立案查处的情况，我们把规范管理的重点放内部执法程序和财务管理监督机制的完善上，出台了阳光收费，以收定支，限额支出，统一收支，责任捆绑等新措施，全面取消了基层执收单位的帐外帐、小钱柜”。局党委授权局纪委、督察部门，随时可以对局属各执收单位的财务帐目和收支票据进行审计检查，发现问题严肃查处。

　　三是抓日常督查。局纪委和督察队是党内廉政建设的两个重要“抓好”，我非常注重这两个部门在日常督查中发挥积极作用。今年来，纪委、督察部门根据党委的决定，对全局民警使用的走私、套牌、假牌车辆情况进行了全面摸底清理，对基层单位使用的警用报废车辆进行了全面的清查整顿，收缴历年报废的警用车辆牌照31套，对退役处理的8辆警车落实了强制转户。在遵守“五条禁令”和候问室管理、警车管理和枪支管理方面，通过明查暗访，纠正带倾向性的问题20余人次，对警车违停的3名当事人作出了停止执行职务和通报批评处理，对2名临雇驾驶员予以辞退，还有2名班子成员在党委会上主动作出了检查。“千案督查”是我局今年抓规范执法推出的一个重要举措，通过这一活动，对在30起刑事、行政执法案卷中发现的问题给予了及时纠正，有效防范了办“黑案”、以罚代法等违法执法问题。

　　我是农民的儿子，从乡镇到部门，从华容到临湘，我十分珍惜今天的进步。时刻牢记“两个务必”，模范遵守廉政准则，树立正确的权力观、地位观、利益观，从严律己，洁身自好，堂堂正正做人，扎扎实实做事，公公正正执法，为班子成员和全体民警作好表率。我时刻警醒自己做廉洁自律的“清白人”。到临湘工作以来，我没有利用职权安排一名亲属工作，没有纵容亲属利用公安特权和本人影响在城区开店办实体，没有发帖子请客送礼。今年我女儿考上大学，不少亲友及下属主动上门送礼，要求我办一个升学宴，我都婉言谢绝了。按照市纪委不准请客送礼的有关规定，也在全局起到了良好的示范作用。在生活情趣上，我不抽烟、不玩牌、不钓鱼、不进娱乐场所，因此，我从没有用公款请钓、请跳或接受公费娱乐，也没有用公款送情撑个人面子，我不搞特殊化，常年同民警一起在食堂吃工作餐。自我担任公安局长以来，不少老板送来红包、礼金或礼品，对此，我一律采取“拒、退、交、还”四条原则。今年4月的某天，一个矿老板找到我，要我象征性地交1万元入股，一年可分红利10万元，被我当场谢绝。后来，他又要我安排一个亲属到矿上工作，我也没有答应。有一次，一个私企老板从香港回来，送我一个装有礼品的纸盒，开始我以为是领带，我打开一看，是一块价值5万元的“劳士力”手表，我立即安排政工室主任退回原主。过年过节，一些同事或朋友送来红包，实在退不了的，无论多少我都及时全部交局财务入帐。我深知，我的权力是党和人民给的，只能踏踏实实为党工作，为人民群众办实事，切不可贪赃枉法以权谋私。我牢记党的民主集中制原则，不搞个人说了算，人事任免，重大事项等都经党委集体研究后决定，即便是日常警务调度，我都要利用每周一局长办公会，在充分听取班子成员的意见后再部署安排好工作。市里的主要活动、群体性突发事件的处置、或是局里的大要案件侦破，我总是一马当先，第一时间赶赴现场，既当战斗员，又当指挥员。

　　各位领导、各位委员，党风廉政建设是一项关系党的生死存亡的系统工程，也是一项长期复杂的工作。在过去的一年多时间里，虽然自己在克已奉公、勤政廉政建设方面付出了努力，但仍然存在不少疏忽和欠缺。我有决心在今后的工作和生活中，更加严格要求自己，更加严格约束自己，使自己今后的步子迈得更坚实，品性更高尚。衷心希望各位领导和同志们继续对我及我局的党风廉政建设给予关注、监督和帮助。谢谢！