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尊敬的各位纪委委员、同志们:
首先,我代表交通局党委,对各位纪委委员来我局进行党风廉政建设评议表示热烈的欢迎。下面,我就交通局今年来的党风廉政建设情况向各位汇报如下:
今年来,局党委全面贯彻执行上级有关党风廉政建设的指示精神,认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕交通建设中心工作,坚持“标本兼治,预防为主”的原则,强化责任,健全规章,加强教育,重点预防,全力打造廉政交通新形象。
一、加强教育,增强党风廉政建设意识
我局把加强反腐倡廉教育放在党风廉政建设工作的首位,在全系统干部职工中深入开展政治思想、职业道德、法律法规等教育,从而使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强了廉洁自律的能力,筑牢了拒腐防变的防线。
一是局党委班子率先垂范,带头学习。局中心组定期集中学习,做到了班子成员人人有笔记,人人有心得。我们在班子成员民主生活会上,把党风廉政建设作为一项重要内容进行专题研究,制定了切实可行的廉政监督措施,为班子成员过好权力关、金钱关、享乐关奠定了坚实的思想基础。
二是坚持每月一次学习的制度。我局把每月月末的星期五下午定为全系统的集中学习日,学习实行考勤制,学习期间的考勤记录直接与年终奖金及评优评先挂钩。今年以来,我局开展了预防职务犯罪、《公务员处分条例》、践行两个忠诚、公民道德建设等内容的学习教育。通过专题讲座、学习文件、心得交流、观看党风廉政教育警示片等形式的教育,增强了广大干部职工的廉政意识和服务意识。
三是注重经常性教育。局党委无论是工作部署会,还是季度讲评会,还是部门分线工作会,都把廉政建设作为工作的重要内容,逢会必讲,警钟常敲,问鼓重打。
二、强化责任,确保党风廉政建设工作的落实。
年初,局党委按照领导班子成员的工作分工,对党风廉政建设的责任和目标进行了分解,成立了交通局党风廉政建设领导小组。在“一把手”负总责的基础上,把今年的党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分解落实到每名党委成员和相关责任部门,做到目标明确、责任到人。同时,在今年交通系统思想政治暨纪检监察工作会议上,局党委与下属单位分别签订了《2007年党风廉政建设责任状》。以强化党风廉政建设目标管理,各下属单位按照局党委的要求,对本单位廉政责任层层分解。局纪委对局各级班子的党风廉政建设责任制落实情况随时进行检查督导,并将检查结果作为责任追究和年终考核的依据,使各项工作落到实处。
三、健全制度,为党风廉政建设提供保证。
一是加强制度建设。今年,我局建立并实施了纪检监察工作制度、信访制度、学习制度、政务公开制度、财务制度、重大事项集体讨论决定制度等,还健全了工程招投标制度、人事任免制度等。我们在局机关建立了严格的财务管理制度,各股室业务经费实施年度预算,超支自负,节余奖励的原则,由局财务股把关审核,控制各项开支。在工程管理方面,每一个工程项目都建立了廉政制度,对工作人员行为进行规范。临鸭公路指挥部,通村办就明确了廉政建设的十条纪律。在规范管理制度基础上,我们全面推行向社会服务承诺制,主动增强工作透明度,接受人大、政协、纪委、审计等部门与社会各界的监督。二是完善监督制约机制。我们按照民主集中制的原则,健全和完善党内通报制度、情况反映制度和重大决策集体研究制度,强化内部监督职能。如在人事、机关建设等重大决策问题上,我们坚持向工作人员调查摸底,征求意见,再通过局党委会集体研究后决定。我们还完善了内部财经审计制度,对二级机构的财务实行年度审计制。今年,我们组织局纪委、财计等部门,对下属单位进行了一次财务大检查,做到自清自查,规范财经管理,防范于未然。三是坚持重大事项报告制度和公示制度,我们对党员干部,特别是班子成员,严格落实重大事项报告制度,对婚丧嫁娶,办学子宴,公务活动等部门做出了严格的规定,使全局领导干部时时处处注意形象,自觉从严要求自己。
四、强化措施,抓好重点部位的党风廉政建设。
我局是主管全市公路水路交通行业及交通战备的政府工作部门,下属有运管所、征稽所、公路所、神驰集团长安运输公司、神驰临湘客运公司等5个企事业单位,工作职能涉及行业管理、规费征收、工程建设等。我们始终把党风廉政建设和反腐败工作延伸到各项工作中来,特别注意抓好重点部位的党风廉政建设。
第一,抓好工程建设防腐工作。我局把工程建设领域廉政建设作为交通廉政建设工作的重中之重。一是抓招标投标工作。今年,我们成立了由局纪委等部门的工作人员组成的交通建设工程招投标领导小组,对全市交通工程项目建设的招投标实行规范管理。在招投标过程中,严格执行《招投标法》和交通行业有关法规,对50万元以上的工程项目全部实行公开招标,评标办法采取“合理低价抽取法”。50万以下的项目也实行公开竞标,较好地预防了工程招投标领域的腐败。在临鸭公路、通村公路、农村客运站建设及渡改桥、机关建设等工程建设中,局党委成员没有介绍一个队伍进场施工。二是抓项目管理工作。所有建设工程项目都实行双合同制,在签订施工合同的同时,签订了廉政合同。我们注重抓好建设工程项目管理制度,在工程审批、财务管理等方面制定了明确的管理制度,注重了权力均衡,互相监督和制约。今年,我们在通村公路建设等项目审核报批工作方面,实行先由公路所进行路基湾沉等部位验收,验收合格后再由工程技术人员进行项目技术审核,再报局办公室、工程股备案并由分管领导和一把手审核批复的程序,实行层层把关。对已建在建的36条通村公路都签订了《廉政合同》,并由局纪委组织相关工作人员下到建设工地进行检查,层层落实廉政责任。三是严格建设资金管理。我们在公路建设资金监管方面,严格执行概算稽查制度、年度审计制度和竣工决算制度。项目资金实行专户存储、单独建帐、单独核算,专款专用,严格计量支付,杜绝了挤占和挪用建设资金的现象发生,保证了建设资金安全有效使用。
第二,提升优化经济环境工作。针对我局下属单位运管所个别工作人员在行政执法执收工作过程,存在工作方法简单、行为不规范的现象,我们在该所开展了“个个是交通形象,人人是投资环境”的树形象、优环境活动。通过活动的开展,全体工作人员进一步加强了优化经济环境的自觉性。一是加强职工队伍素质教育,在全体工作人员中开展业务、政治思想、职业道德等内容的学习,牢固树立环境就是生产力,优化环境就是发展生产力的全新理念。今年,我们印发了《交通行政执法80问》,并对在岗职工进行业务考试,考试不合格的予以一个月学习待岗的处理。二是严肃处理违规执法工作人员。今年5月,我们对采取粗暴态度执法,殴打驾驶员的交管员胡军波,作出了行政警告处分的决定。三是开展文明执法、优质服务,为规范交通行政执法行为,我们今年下发了《临湘市交通行政执法“十不准”》。在交通行政执法中,我们做到切实落实“首问责任制”,提高办事效率;严格执行限时办结制,对申请办理道路运输业务的,在行政许可法定的时效内办结;严格规范收费,对收取的各项费收,做到收费标准公开、公示,严格标准,应征不漏;坚持“教育为主,处罚为辅”的经济处罚原则,对本市重点保护企业或单位的车辆,只纠章不处罚。
第三,巩固治理公路水上“三乱”成果。今年,由于人事变动,我们调整了治理公路水上“三乱”领导小组。领导小组以深入开展争创公路水上基本无“三乱”的活动,于年初制订了《临湘市治理公路水上“三乱”工作方案》,并组织相关单位开展了明察暗访活动3次,对存在的问题和现象发出了通报,并责令整改。并且,开展了对我局下属行政执法单位的行政执法监督检查,有力地规范了行政执法行为,巩固了治理公路水上“三乱”的成果。
今年,我们虽然在党风廉政建设工作中做了一些工作,但是离上级党委、纪委和人民群众的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我们要继续全面落实市纪委有关精神,把交通党风廉政建设工作做实做细,并不断引向深入,一是加强干部职工的反腐倡廉教育,进一步健全工程建设防腐体系,为飞速发展的公路建设事业保驾护航;二是进一步加强重点工程建设防腐工作,健全落实制度,加强监督管理;三是抓好全局的党风廉政建设的日常管理工作,继续充实和完善干部个人廉政档案;四是优化环境,继续巩固治理公路“三乱”成果,加大对发生“三乱”的单位和个人的处理力度。
各位纪委委员,在上级纪委的正确领导和监督下,我们将继续加强党风廉政建设,为全力塑造“廉政、勤政、务实、高效”的交通形象而不懈努力。
谢谢!
二OO七年九月十三日
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