| 勇于创新工会工作 积极发挥职能作用 | ||
| —— 做好新时期县（市）级工会工作的调查与思考 | ||
| 作者：李炎岳 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-4-18 10:45:16 | ||
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临湘市总工会党组书记 李炎岳
县（市）级工会处在联系基层工会和职工群众的“前沿阵地”，是工会工作的基石。在建设中国特色的社会主义的伟大旗帜下，工会工作只有与时俱进，勇于创新，才能不断扩大影响力，增强凝聚力，提高服务力，充分显现县（市）级工会在工会体系中的“纽带”作用和全局工作中的推动效应。 二、积极有效作为，增强工会凝聚力 工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，职工群众利益的代表者和维护者，要积极有效作为，必须坚持走中国特色社会主义发展道路，必须坚定不移地落实“组织起来，切实维权”的工作方针。只有组织起来，才能扩大工会的覆盖面，才能更好地维护职工合法权益，切实增强工会的凝聚力。 第一，要以加强工会组织建设凝聚人力。针对改革开放和现代化建设中职工队伍结构发生变化的新形势必须大力加强工会组织建设，夯实工会工作基础。要突出规模以上非公企业工会组建和以吸引农民入会为重点，采取重点与一般兼顾，建设与规范同步，党建与工建互动的工作方法，立足重点区域、重点行业、重点企业，以工会宣传促组建，税务代收强组建，目标管理督组建，层层落实组建责任制，最大限度地把广大职工特别是农民工组织到工会中来。要严格按照《企业工会工作条例》和《湖南省非公企业工会组织规范化建设三年行动计划》的要求，切实强化工会规范化建设，搞好分类指导，严格督查验收，选树典型推介，确保工会组建规范、工作规范、制度规范、活动规范，进一步搞活和发挥作用。我会还深入开展了“创建劳动关系和谐企业”和以“双爱双评”为主要内容的职工之家建设活动，从而把建家、建企业、建队伍、建制度紧密结合起来，推动了工会整体工作创特色、上台阶。 第二，要以维护职工合法权益凝聚人气。要坚持以职工为本，主动依法科学维权的中国特色社会主义维权观，不断创新维权工作的新思路。我会积极争取各级党委与行政的支持，加强部门配合，借助社会力量，整合内外资源，增强了维权的主动性、超前性和实效性。建立和完善党委议工会工作制度和政府与工会联席会制度以及劳动关系三方协商机制，配合人大及政府有关部门做好《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》等法律法规落实情况的检查，搞好源头参与和宏观维护。紧紧抓住平等协商这个关键环节，把岗位工资标准、劳动定额和计件单价、职工工资增长水平、女职工特殊权益等内容作为签订集体合同和劳动合同时的协商重点，切实保障职工的经济权益；抓住规范运作这个关键环节，积极推行以职代会为基本形式的职工民主管理制度，切实落实职工的审议权、参与权和决策权；抓住群众监督这个关键环节，推行厂务公开、民主评干，切实落实职工的知情权、评议监督权；抓住预防预警这个关键环节，有效地发挥企业工会作为劳动争议调处工作的“第一道”防线作用。依托困难职工帮扶中心，建立一支专兼职的法律援助队伍，完善法律援助措施，及时为基层工会干部和职工群众提供法律咨询和法律援助。重点维护好农民工合法权益，指导和帮助农民工与用人单位签订劳动合同，积极稳妥地协调有关部门落实农民工各项社会保障待遇，协助政府有关部门做好清理和防止拖欠农民工工资工作，改善安全卫生条件，落实安全卫生措施，继续为农民工送文化，不断满足农民工的文化需求。 第三，要以开展困难职工帮扶凝聚人心。工会组织要以关注民生为切入点，进一步密切与职工群众的血肉联系。关心困难职工生产生活，切实为困难职工排忧解难，既是党政的重托，也是困难职工的期望。随着企业改革的不断深入，下岗失业职工大量增加，部分职工群众生活极度贫困。因政府部门在职工帮扶解困上民政低保难以全面覆盖，劳动社保对突发性、经常性出现的天灾人祸、大病及返贫的职工无法顾及。而工会帮扶网络则具有较强的灵活性，对政府帮扶解困能起到桥梁作用和补充作用。因此，工会组织必须建立健全困难职工帮扶中心，建立以政府为重点，社会多方筹集资金的困难职工帮扶体系，充分利用政府资金、社会捐助、工会争取等手段，整合工会资源帮扶济困，发挥困难职工帮扶中心这个党和政府关心职工的窗口作用，建立帮扶解困长效机制，开展生活帮扶、大病救助、就业培训和法律援助。同时深入开展“送温暖”、“双联”和“金秋助学”、会员优惠基地等活动，努力解决困难职工就医、子女就学、再就业等热点、难点问题，为困难职工办实事、做好事、解难事。近年来，我会共筹集帮扶资金100余万元，物资折款近20万元，救助大病、灾害和特困职工1260户，为维护职工队伍的稳定和改革发展稳定的和谐局面发挥了积极。 三、加强自身建设，提升工会服务力 做好工会工作，必须建设一支高素质的工会干部队伍，必须有坚强的物质保证，必须把服务职工作为工会一切工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识，提高服务能力。 一是要在提高服务能力上下功夫。服务职工是工会组织的根本职能，发挥服务职能的关键是提高工会干部的服务本领。近年来，我们切实加强工会干部队伍素质建设，通过强化理论政策学习，业务培训和实践锻炼，提高广大工会干部把握全局，综合运用法律、政策、经济等手段为职工说话办事的水平和能力，增长服务职工的才干。始终坚持以职工为本，以竭诚为职工群众服务为宗旨，树立群众观念，强化群众意识，增进与职工群众的深厚感情，真正带着感情、责任和追求去服务职工。督促工会干部要进一步转变作风，密切与职工群众的联系，以求真务实的态度，深入基层，深入职工，了解职工的所需所盼，有的放矢地为职工说话办事，增强服务职工的主动性、科学性和有效性。 二是要在突出服务抓力上做文章。工会的人力、物力资源有限，要做的工作很多，只有把握服务重点，把有限的资源用在职工最需要的地方，才能更好地体现工会服务工作的实效。首先是突出再就业服务。就业是民生之本，是职工群众改善生活的基本前提和基本途径。我们针对再就业政策贯彻落实中的难点问题做好工作，帮助下岗失业人员办理《下岗职工再就业优惠证》、再就业扶持小额贷款等，监督有关部门落实好各种再就业优惠政策，推动政府加大对再就业资金的投入，促进企业批量吸引下岗失业人员。其次是突出困难帮扶服务。工会立足当好为困难职工服务的“第一责任人”，不断加大帮扶工作力度，通过开展单位联企业、干部联职工的“双联”活动，全市有680名困难职工脱离了贫困。再次是突出法律援助服务。针对企业劳动关系日趋复杂化、多元化，劳动争议和纠纷日益增多的新情况，我会成立了法律援助中心，为职工和工会组织提供法律咨询服务，代理工会会员、职工参与劳动仲裁，对职工进行法制宣传教育，并免费为弱势群体服务，2005年来代理劳动争议仲裁案件12起。 三是要在增强服务实力上开源头。工会服务好职工群众，必须要有坚实的物质保证。为此，我们注重用活各项有利政策和借助外力资源，来增强工会实力。争取了机关干部工资由财政统发，行政事业单位工会经费由财政代扣。工会经费实行地税代收后，我们抽调精干人员配合代收工作，2006年地税代收工会经费达66万元。每年争取市政府调剂劳动社保和民政配套资金5万元，去年向省财政争取解困资金80万元，向社会募集资金8万余元。此外，我们还充分利用工会资源兴办实业，全市基层工会新办职工技协2家，幼儿园2所，服务实体6个，市工会利用闲置场地，引进出租车服务公司、餐馆，每年获得实体收入近8万元。随着工会实力的增强，从而保障了工会工作的正常顺利开展。（2007年11月16日）
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