| 临湘十一五规划 | ||
| 作者：吴芳清袁… 文章来源：<<临湘十一五规划>> 点击数： 更新时间：2007-6-9 13:19:51 | ||
|
——市场稳定繁荣。扩大内需，启动消费，搞活流通，做强边贸，以边贸拓展市场，以诚信赢得市场，以服务占领市场，以特色开发市场，2010年内全市社会消费零售总额达23.1亿元，年平均增长10.8%，抑制价格大起大落，零售商品价格总指数控制在1-2%左右。 ——文教科技发达。巩固义务教育，初中应届毕业生升学率达到90%，发展高中教育，高中阶段入学率2010年达到90%以上，每万人口中，受高等教育的人数达到550人。未来5年高新技术获市级以上各类科研成果20项，专利60项。其中省级科技进步奖2-3项，高新技术企业发展到5家，高新产业增加值占gdp的比重达到11%。力争2010年把临湘建成科教强市，文化名市。 ——投资适度增长。""十一五""时期，全社会固定资产投资规模累计达到78.27亿元，年均增长11.7%，改善投资结构，生产性投入和高科技投入各比""十五""期间提高10%左右。 ——人民生活富裕。2010年全市城镇登记失业率控制在4%以下，农村劳动力""非农""就业率达到55%以上。城镇居民人均可支配收入达到10850元，年均增长78%，农民人均纯收入5000元，年均增长5.1%以上，恩格尔系数城镇居民下降到38.8%以下，农村居民下降到41%以下，城镇居民人均居住面积达到35平方米，电话普及率每百人达40部，下岗职工基本生活保障向失业保险全面并轨。养老保险参保人数38000人、失业参保26000人、医疗参保30000人、生育参保30000人、工伤参保30000人，新型农村合作医疗保险覆盖率达50%。 第四章发展产业 一、工业 坚持把工业作为加快发展的主攻方向，摆到更加突出的位置，加速推进工业化进程，努力重振工业雄风，为经济社会发展提供强力支撑。 1、改造传统工业。 一是立足资源谋发展，面向市场上项目。坚持走精加工、深加工的发展路子，充分发挥瓷泥矿、长石矿、白云矿、石灰石资源丰富的优势，加快发展水泥、建筑用瓷等潜力大、市场广、效益好的项目，提高资源的开发使用效率。 二是实施名牌战略。切实加大""雪花牌""尿素、""众望牌""复合肥、""莼湖牌""氨基甲酸酯类系列农药等化工品牌，不断提高产品的知名度和含金量，增强产品的市场竞争力。三是加大企业技术创新力度。坚持以先进适用技术改造和提升传统产业，大力推行企业节能降耗，转变发展方式。积极抓住长炼扩建契机，主动""攀亲结缘""，争取一批下游产品和零部件生产项目辐射临湘，落户临湘。 2、壮大高新工业。紧紧把握产业发展的新方向，大力引进一批高新技术项目，构建临湘工业的现代方阵。 ①精细化工，重点发展以湖南国发精细化学农药厂、凌峰化工、湖南吉象等企业，开发甲维盐、功夫菊酯、米乐尔、多菌灵、光气等农药中间体，使之成为国内最大的光气生产厂家和出口创汇大户。 ②生物制药。重点发展华泽制药、康易达、神力生物、合成药厂等企业，促进医药及兽药产业迅速崛起。 ③电子信息产业。加快对传统工业的信息化改造，加强电子信息资源开发和共享，推进电子信息技术普及和应用。 3、发展园区工业。按照""高起点规划、高标准建设、高质量服务、高效能管理""的原则科学规划，引进重大项目，壮大核心企业，培育产业链条，发展产业集群。加快三湾工业园区建设，促进更多企业入园兴业，园区内着力抓好罗圣纺织、丽达摩托、冠达食品、神力生物制药等新上工业项目的投建、竣工、生产及市场拓展。发展桃矿工业小区，盘活矿区存量资产，培育以硫酸、锌焙砂、饲料等为特色的产业集群。同时规划好以国发、洋溪化工为龙头的农药工业小区；以大自然为龙头的食品工业小区；以华泽制药、合成药厂为主体的医药工业小区；以凡泰为主的白云矿工业小区；以兴和发为主体的纺织工业小区和桃矿工业小区。""十一五""期间，建成一批产值过亿元，利税过1000万元的规模企业及科技含量高、带动作用大的成长型企业。力争临氮、湖南国发、烟草肥等化学工业年产值达10亿元；力争长城水泥、凡泰等采矿产业年产值达5亿元，力争兴和发、罗圣纺织工业年产值达到3亿元，力争华泽制药、富民米业等医药食品加工年产值5亿元。 二、农业 坚持""提升农业、改造农村、致富农民""的总体思路，遵循市场经济发展规律，引导农民发展生产，大力实施现代农业建设，把农业建设成为高效益的产业。 1、优化产业结构，大力发展规模型农业。加快农业种植业和养殖业向优质化、高效化、特色化、集约化和区域化转变。 一是调大养殖产业，重点发展网箱养鳝、珍珠、河蟹等特种水产，力争全市养殖业占农业总产值的比重达到60%，高效养殖水面达到20万亩，名特优水产品比重达到65%。 二是调优种植产业。发展区域化、规模化的高效种植，力争优质稻比重达到90%，反季节蔬菜达到10万亩，双低油菜达20万亩。三是调强茶叶、楠竹、苎麻产业，确保面积逐年扩大、产量逐年提高。 2、推进产业化经营，大力发展加工型农业。推动公司加农户、企业连基地、市场带生产的经营模式，提高质量，打造品牌，大力发展农产品加工业。重点拓宽粮油、茶叶、竹木、水产、蔬菜、畜禽产品6大产业链条，提高农产品精深加工水平，提升农产品附加值，带动农业经济发展。力争培育5个省级农业产业化龙头加工企业，10个岳阳市级龙头企业。 3、健全服务体系，大力发展科技型农业。加快发展农业专业合作组织和行业协会，加强农业良种繁育、疫病防治及市场预测等农业科技信息服务体系建设，不断提高农民组织化程度和农业服务层次。加强农业科技投入，抓好新型农民培训，推广""智能化农业技术""，提高农民科技化水平。完善检疫检测手段，发展无公害绿色有机农业，确保农产品的质量安全。 三、 三产业 坚持""大市场、大物流、大边贸""的发展思路，科学规划三产网点，统筹城乡三产发展。 1、提升传统服务业。运用现代营销方式，改造传统商业。打造以富食村为龙头的商业品牌，激活传统产业经营，大力推进连锁经营、现代配送、电子商务等现代商业营销方式，努力促进传统商业向现代商业转变，规划长河商业步行街、星河商业步行街等城市商贸圈。增强城市商贸辐射功能。规范发展金融保险、家政和社区服务等中介服务业，壮大广播影视、普及推广数字电视、移动电讯等各种大众传媒产业，推进宾馆业规范发展，促进餐饮娱乐业上星上级，提高服务业发展水平。规划建设好临湘大酒店、全盛大酒店、富临宾馆等三星级以上宾馆。为适应旅游服务业的需要，重点建设好一家四星级宾馆。 2、培育现代物流业。利用通江达海的水运优势和贯穿南北的陆路优势，高起点规划和建设武钢临湘码头，儒溪码头和临湘货运站，形成集中联网的货运集散、信息服务体系。坚持多管齐下，多轮驱动，积极引导国有、集体、个体企业参与边贸物流业，进一步活跃城乡物流。充分依托长炼、岳化、临氮公司、白云矿等大物流、大运量企业的优势，培育和发展一批规模较大、实力较强的现代物流企业，形成大进大出、大集大散的现代物流格局。 3、发展特色旅游业。①加大投入。重点建设五尖山森林公园、白云湖水上公园、天池山（棋子山）旅游公园、千家峒瑶族文化景区、""6501""景区、黄盖湖荷花观赏区和三国文化区。②加大宣传。积极策划，精心打造一批富有创意、体现特色、展示地方文化魅力的旅游精品工程，切实抓好各种旅游促销活动。③注重特色。开发白云湖渡假休闲，黄盖湖赏荷采莲，""6501""地下探秘和千家峒民俗寻根游，龙潭湖湖光山色游，五尖山自然风光游，大云山宗教圣地游以及各具特色的""农家乐""项目，开辟""一日游""、""两日游""黄金线路，开发具有景区特色的旅游产品，丰富广大群众休闲文化生活，发展旅游经济。 第五章 投资与基础设施 ""十一五""时期，我市仍处于工业化和城镇化加速期，经济增长仍需强劲的投资拉动。 一、保持合理规模，加大基础投入 加强项目策划、开发和储备，不断拓宽和创新投融资渠道，建设一批事关经济社会发展大局的战略型、基础型、支撑型的重大项目，""十一五""期间，投资200万元以上的项目117个，总投资80.6亿元。 1、水利。按国家十年一遇规划标准，加固二线防洪大堤44.27km；兴建团湾水库渠道配套工程；对6座小（一）型和10座小（二）型水库除险加固；恢复灌区渠道10条，重点抓好铁山嘴电排改造、忠防水库整险和龙源水库灌渠整治，保证龙源水库灌区面积10万亩；对含氟水地区和血吸虫疫区进行安全饮水改造；防治水土流失，增强防洪抗旱能力。 2、交通。""十一五""时期实施三个网络工程，即省道公路主骨架网络；县、乡区域经济骨架网络；农村公路客货交通运输服务网络。全市公路网络密度达到80公里/百平方公里，形成便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系。完成s301公路桃林至大界段建设，改造s201公路；重点建设临湘至鸭栏25公里防汛专用公路和5条共25公里的旅游公路；改造和新建通村公路241条686公里；抓好港口码头及公路站场建设。新建长江沿岸及内河水库码头。建好桃林等10个客运四级公路场站。 3、通讯、电力。建设以固定电话、移动电话、互联网、广播电视网为核心的信息网络，完成电视、通信、计算机三网合一，健全信息安全保障体系，提升各部门、各行业信息化水平。建立履盖23个乡镇278个行政村广播电视和gsm通信信号覆盖。在保护生态基础上有序开发水力发电,完善农村和城市电网改造。 4、环保。加强城区污水处理，配套污水处理管网建设，污水处理率达到50%以上。 二、放宽市场准入，激活民间投资 认真落实鼓励和支持非公有制经济发展的政策，进一步简化审批手续，排除一切阻碍非公有制经济发展的障碍，创造平等竞争的法制环境和市场环境，进一步放宽非公有资本进入的行业和领域，切实保护民营企业合法权益，充分调动非公有投资者的积极性，争取实现非公有制经济投资比重达50%左右。 三、优化投资结构，提高投资效益 ""十一五""期间，必须实现投资重点战略性转变，把投资特别是工业投资作为重中之重，各领域投资占社会投资比重的预期目标为：基础设施投资占38%，产业占50%，其他占12%，其中工业和高新技术投资比重比十五期间提高20%，同时加强对""三农""、生态环境、社会事业、公共服务等薄弱环节的投资，努力提高投资效益。 第六章 城乡协调发展 紧紧围绕建设秀美临湘的发展理念，切实抓好市区和乡镇小城镇的规划、建设、经营和管理，加快城镇化进程，逐渐形成以市区为中心，以小城镇为纽带，城乡结合，工农互补，布局合理的城乡网络体系。 一、科学规划，提高城市化水平 按照科学规划，重点突出，有序推进，加快实施的原则，进一步完善中心市区基础设施和生态环境体系。按中等城市20万人口规模搞好功能定位和规划。城市主要功能定位为湘、鄂、赣边界物流集散地和文化旅游商贸中心。市区按照""东改西扩，南进北拓""的发展思路，扩大城市容量，提高城市品位。力争2010年城区建成面积16平方公里 |
||
| 文章录入：admin 责任编辑：admin | ||
 |
 |
 |