| 临湘十一五规划 | ||
| 作者：吴芳清袁… 文章来源：<<临湘十一五规划>> 点击数： 更新时间：2007-6-9 13:19:51 | ||
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六、加快发展其它社会事业 卫生事业。建立医疗救治、疾病预防控制和卫生监督执法体系，完善突发公共卫生事件应急处理机制，积极推行新型农村合作医疗制度。深入开展爱国卫生运动，努力提高人民健康水平。具体目标是 ①婴幼儿死亡率降至7.6‰，孕产妇死亡率降至31/10万。 ②80%的乡镇实现初级卫生保健，农村合作医疗覆盖率达80%。 ③加强疾病预防控制工作，儿童基础免疫“五苗”全程合格接种率以乡镇为单位达到90%以上；控制法定传染病在市境内暴发与流行，2012年消灭麻疹；涂阳肺结核患病率和死亡率在现有基础上下降25%以上，保持现代结核病控制策略（dots）覆盖率达100%；全面落实艾滋病综合防治策略，控制艾滋病在市境内扩散与流行，感染人数控制在50人以内。 ④100%的农村人口饮用安全卫生水，自来水受益人口达50%，卫生厕所普及率达50%， ⑤加强农村医疗卫生网络建设，加快医技人员业务素质培养和提高，2010年，达到每千人病床2.5张，医技人员达2.8人。⑥加强血吸虫病防治，积极做好查灭螺工作，力争防急感控制为零。 人口与计划生育。控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，2010年，人口控制在50万人左右，严厉打击非医学胎儿性别鉴定，防止人口比例失调，出生婴儿性别比达到正常值以内。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度，重点抓好农村和流动人口的计划生育工作，积极应对人口老龄化问题，关注残疾人等弱势群体。 文化广电事业。建设和完善一批具有现代气息的文化设施和载体，配套改造图书馆、博物馆、文化馆，新建青少年文化宫、莼湖书院、文化商业广场，大力推进社区文化、企业文化、校园文化、旅游文化、广场文化的发展，加强瑶族文化遗址、儒溪塔等文物保护。实行村村通广播电视，有线电视入户率达50%，城区建设数字传输平台，发展数字电视用户2万户，建设乡镇数字muds直放站16个。活跃群众文化生活，满足不同群众多层次、多样性的文化需求。加强文化市场管理，营造扶持健康文化，抵制腐朽文化的环境。 体育事业。发展体育运动，增强全民身体素质，力争建设一座相当规模的体育馆，丰富市民体育生活。妇女儿童事业。贯彻落实男女平等基本国策，推动和鼓励妇女参与经济和社会事业的决策、管理和建设，切实提高妇女在政治、经济、文化和家庭的社会地位，维护妇女儿童的合法权益。档案事业。着重档案的收集、整理和开发，提升档案资政、育人水平。 精神文明建设。加强文明城市创建，推动精神文明建设，到2010年城乡文明程度进一步提升，学习型、诚信型、法制型城市基本建成，全面加强社会信用建设，强化信用观念、规范市民行为、基本建立起信用信息系统、社会失信惩戒机制和信用教育机制、信用征信监管体系。抓好文明社区、文明村镇、文明单位的创建活动。加强""五五""普法，大力实施公民道德建设工程，在全社会倡导和规范公民道德。加强未成年人思想道德建设，维护社会稳定，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，大力倡导社会公德、家庭美德、职业道德，培育城市人文精神，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的""四有""新人。 结束语 本规划提出的""十一五""时期临湘经济社会发展5大战略、5大目标、23项发展指标，集中体现了全市人民加快建设小康社会的共同意愿，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的主要依据。本规划提出的23项发展指标，分别属于约束性、导向性、预期性三种属性指标。其中，约束性指标是政府必须完成的发展目标，导向性和预期性指标的实现途径主要是市场调节、政府引导。 本规划属于临湘经济社会发展的总体规划，与专项规划和区域规划相互协调，互为支撑，专项规划和区域规划服从于本规划。总体规划由市政府提交市人民代表大会审查批准。规划实施外部条件发生重大变化，需要修订或废止时，由市政府提出建议，报市人大常委会批准。 ""十一五""时期是全面建设小康社会的关键时期，是我市改革发展进程中的重要时期。""十一五""期间的任务十分繁重和艰巨。我们必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，奋力开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面。我们一定要把思想统一到中共中央十六届五中全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的民主监督下，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十一个五年规划而努力奋斗。" 第四章 发展产业 一、工业 坚持把工业作为加快发展的主攻方向，摆到更加突出的位置，加速推进工业化进程，努力重振工业雄风，为经济社会发展提供强力支撑。 1 、改造传统工业。一是立足资源谋发展，面向市场上项目。坚持走精加工、深加工的发展路子，充分发挥瓷泥矿、长石矿、白云矿、石灰石资源丰富的优势，加快发展水泥、建筑用瓷等潜力大、市场广、效益好的项目，提高资源的开发使用效率。二是实施名牌战略。切实加大 "" 雪花牌 "" 尿素、 "" 众望牌 "" 复合肥、 "" 莼湖牌 "" 氨基甲酸酯类系列农药等化工品牌，不断提高产品的知名度和含金量，增强产品的市场竞争力。三是加大企业技术创新力度。坚持以先进适用技术改造和提升传统产业，大力推行企业节能降耗，转变发展方式。积极抓住长炼扩建契机，主动 "" 攀亲结缘 "" ，争取一批下游产品和零部件生产项目辐射临湘，落户临湘。 2 、壮大高新工业。紧紧把握产业发展的新方向，大力引进一批高新技术项目，构建临湘工业的现代方阵。①精细化工，重点发展以湖南国发精细化学农药厂、凌峰化工、湖南吉象等企业，开发甲维盐、功夫菊酯、米乐尔、多菌灵、光气等农药中间体，使之成为国内最大的光气生产厂家和出口创汇大户。②生物制药。重点发展华泽制药、康易达、神力生物、合成药厂等企业，促进医药及兽药产业迅速崛起。③电子信息产业。加快对传统工业的信息化改造，加强电子信息资源开发和共享，推进电子信息技术普及和应用。 3 、发展园区工业。按照 "" 高起点规划、高标准建设、高质量服务、高效能管理 "" 的原则科学规划，引进重大项目，壮大核心企业，培育产业链条，发展产业集群。加快三湾工业园区建设，促进更多企业入园兴业，园区内着力抓好罗圣纺织、丽达摩托、冠达食品、神力生物制药等新上工业项目的投建、竣工、生产及市场拓展。发展桃矿工业小区，盘活矿区存量资产，培育以硫酸、锌焙砂、饲料等为特色的产业集群。同时规划好以国发、洋溪化工为龙头的农药工业小区；以大自然为龙头的食品工业小区；以华泽制药、合成药厂为主体的医药工业小区；以凡泰为主的白云矿工业小区；以兴和发为主体的纺织工业小区和桃矿工业小区。 "" 十一五 "" 期间，建成一批产值过亿元，利税过 1000 万元的规模企业及科技含量高、带动作用大的成长型企业。力争临氮、湖南国发、烟草肥等化学工业年产值达 10 亿元；力争长城水泥、凡泰等采矿产业年产值达 5 亿元，力争兴和发、罗圣纺织工业年产值达到 3 亿元，力争华泽制药、富民米业等医药食品加工年产值 5 亿元。 二、农业 坚持 "" 提升农业、改造农村、致富农民 "" 的总体思路，遵循市场经济发展规律，引导农民发展生产，大力实施现代农业建设，把农业建设成为高效益的产业。 1 、优化产业结构，大力发展规模型农业。加快农业种植业和养殖业向优质化、高效化、特色化、集约化和区域化转变。一是调大养殖产业，重点发展网箱养鳝、珍珠、河蟹等特种水产，力争全市养殖业占农业总产值的比重达到 60% ，高效养殖水面达到 20 万亩，名特优水产品比重达到 65% 。二是调优种植产业。发展区域化、规模化的高效种植，力争优质稻比重达到 90% ，反季节蔬菜达到 10 万亩，双低油菜达 20 万亩。三是调强茶叶、楠竹、苎麻产业，确保面积逐年扩大、产量逐年提高。 2 、推进产业化经营，大力发展加工型农业。推动公司加农户、企业连基地、市场带生产的经营模式，提高质量，打造品牌，大力发展农产品加工业。重点拓宽粮油、茶叶、竹木、水产、蔬菜、畜禽产品 6 大产业链条，提高农产品精深加工水平，提升农产品附加值，带动农业经济发展。力争培育 5 个省级农业产业化龙头加工企业， 10 个岳阳市级龙头企业。 3 、健全服务体系，大力发展科技型农业。加快发展农业专业合作组织和行业协会，加强农业良种繁育、疫病防治及市场预测等农业科技信息服务体系建设，不断提高农民组织化程度和农业服务层次。加强农业科技投入，抓好新型农民培训，推广 "" 智能化农业技术 "" ，提高农民科技化水平。完善检疫检测手段，发展无公害绿色有机农业，确保农产品的质量安全。 三、三产业 坚持 "" 大市场、大物流、大边贸 "" 的发展思路，科学规划 三产网点，统筹城乡三产发展。 1 、提升传统服务业。运用现代营销方式，改造传统商业。打造以富食村为龙头的商业品牌，激活传统产业经营，大力推进连锁经营、现代配送、电子商务等现代商业营销方式，努力促进传统商业向现代商业转变，规划长河商业步行街、星河商业步行街等城市商贸圈。增强城市商贸辐射功能。规范发展金融保险、家政和社区服务等中介服务业，壮大广播影视、普及推广数字电视、移动电讯等各种大众传媒产业，推进宾馆业规范发展，促进餐饮娱乐业上星上级，提高服务业发展水平。规划建设好临湘大酒店、全盛大酒店、富临宾馆等三星级以上宾馆。为适应旅游服务业的需要，重点建设好一家四星级宾馆。 2 、培育现代物流业。利用通江达海的水运优势和贯穿南北的陆路优势，高起点规划和建设武钢临湘码头，儒溪码头和临湘货运站，形成集中联网的货运集散、信息服务体系。坚持多管齐下，多轮驱动，积极引导国有、集体、个体企业参与边贸物流业，进一步活跃城乡物流。充分依托长炼、岳化、临氮公司、白云矿等大物流、大运量企业的优势，培育和发展一批规模较大、实力较强的现代物流企业，形成大进大出、大集大散的现代物流格局。 3 、发展特色旅游业。①加大投入。重点建设 五尖山 森林公园、白云湖水上公园、天池山（棋子山）旅游公园、千家峒瑶族文化景区、 "" 6501 "" 景区、 黄盖湖 荷花观赏区和三国文化区。②加大宣传。积极策划，精心打造一批富有创意、体现特色、展示地方文化魅力的旅游精品工程，切实抓好各种旅游促销活动。③注重特色。开发白云湖渡假休闲，黄盖湖赏荷采莲， ""6501"" 地下探秘和千家峒民俗寻根游， 龙潭湖 湖光山色游，五尖山自然风光游， 大云山 宗教圣地游以及各具特色的 "" 农家乐 "" 项目，开辟 "" 一日游 "" 、 "" 两日游 "" 黄金线路，开发具有景区特色的旅游产品，丰富广大群众休闲文化生活，发展旅游经济。 第五章 投资与基础设施 "" 十一五 "" |
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