各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：
根据财政部《关于推进省以下预决算公开工作的通知》（财预〔2013〕309号）、省人民政府办公厅《关于做好省级部门预算公开工作的通知》（湘政办发〔2012〕59号）、省财政厅《关于2013-2015年省以下预决算公开有关事项的通知》（湘财预〔2013〕86号）规定，并结合我市实际，经市政府同意，从2013年起我市将逐步推行部门预算和公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国（境）费（以下简称“三公”经费）预算公开。为稳妥有序推进预算公开工作，现就有关事项通知如下：
一、公开范围
我市部门预算及“三公”经费预算公开采取分步进行。2013年公开范围为市直所有报送人大审查部门预算的政府部门和单位，即一级预算单位（见附件1），2014年扩大到除涉密部门外的市直所有部门单位及其所属机构，2015年扩大到乡镇一级。同时，2013年已经公开部门预算和“三公”经费预算的部门单位，在2014年要公开上年部门决算和“三公”经费决算。
二、公开主体
按照“谁负责、谁公开、谁解释”的原则，部门预算、“三公”经费和重大专项资金公开的主体为部门，由部门按照统一要求在市政府网站上公开。市财政局负责公开市级预算、市级“三公”经费汇总情况及所有需公开的重大专项资金文件。市财政局要加强对推进我市部门预算公开工作的具体指导，促进部门预算公开工作顺利进行。
三、公开内容和口径
1、部门预算公开。部门预算公开《？？？部门2013年收支预算总表》和《？？？部门2013年公共财政拨款支出预算表》（具体见附件3和附件4）。已纳入年初预算的上级转移支付一并公开，未纳入年初预算的上级转移支付，按照重大专项资金公开要求予以公开。
2、部门“三公”经费公开。“三公”经费公开口径为列市级支出的公共财政拨款当年安排数。各单位要认真研究分析有关数据，综合考虑当年预算、决算及下年预算之间的关系，填列《？？？部门2013年“三公”经费预算公开表》（具体见附件5），并予以公开。
3、重大专项资金公开。各部门要对照《重大专项资金预算公开目录》（见附件2），对其中属于本部门管理的资金，要在网站上公开资金安排文件，有条件的部门要逐步公开资金管理办法、申报通知等专项资金相关文件资料，实现全过程、全面公开。
各部门在公开上述表格的同时，要认真研究本部门预算安排情况，如有必要还需附上简明扼要的预算说明，特别是对一些公众关注的专业词汇、数据口径等，要进行通俗易懂的解读。
四、公开时间
2013年需公开部门预算和“三公”经费预算的市直部门须于2013年11月30日前完成各项公开的准备工作，届时市财政局将通知各单位于统一时点同步公开。重大专项资金的资金文件须在发文后的7个工作日内向社会公开。
五、工作要求
1、高度重视预算公开工作。部门预算公开是民主政治建设的重要举措，是科学决策的重要依据，是为民理财和预防腐败的重要手段，各单位把思想统一到中央、省、市各级政府关于预算公开的重要决策上来，加强领导，全面部署，并结合公开工作，切实加强财务管理，编好、编细预算，分好、用好财政资金。部门预算和“三公”经费预算公开将纳入政府工作考核，并作为下一年度财政预算的重要参考依据，未按要求进行公开的，将对其经费进行调整。
2、严格预算执行的严肃性。切实提高预算编制的科学性，加强预算执行的约束力，必须做到先有预算、后有开支，不得随意调整，确保决算和预算对应衔接；要严格落实中央“本届政府内‘三公’经费只减不增”的要求，从紧从严控制“三公”经费开支，做到两个“不超过”，即“三公”经费决算数不超过年初预算数，下一年度“三公”经费预算数不超过上年预算数。
3、妥善处理部门预算中的涉密信息。各部门要建立保密审查制度，对涉及国家秘密的信息，依法不予公开。
4、建立信息反馈机制。各部门要提前做好工作预案，应对公开后可能出现的公众质询和议论，建立好信息反馈机制，及时了解舆情，认真做好释疑解惑工作，积极采纳合理化建议，不断完善预算公开工作。
附件：1、2013年部门预算和“三公”经费预算公开单位
2、重大专项资金预算公开目录
3、×××部门2013年收支预算总表
4、×××部门2013年公共财政拨款支出预算表
5、×××部门2013年“三公”经费预算公开表
临湘市人民政府办公室
2013年11月15日
附件1：
2013年部门预算和“三公”经费预算公开单位
| 市委办 | 公安局 | 工业园 | 商业总公司 |
| 政府办 | 交警大队 | 农业局 | 建设局 |
| 人大办 | 检察院 | 林业局 | 环卫局 |
| 政协办 | 法院 | 水务局 | 交通局 |
| 纪委 | 司法局 | 畜牧水产局 | 人社局 |
| 政法委 | 发改局 | 农机局 | 民政局 |
| 组织部 | 财政局 | 经管局 | 卫生局 |
| 宣传部 | 审计局 | 能源局 | 药监局 |
| 统战部 | 统计局 | 森林公安分局 | 残联 |
| 编委 | 信访局 | 五尖山森林公园 | 科技局 |
| 妇联 | 党校 | 国土局 | 科协 |
| 团委 | 老干局 | 房产局 | 广播电视台 |
| 工商联 | 移民局 | 粮食局 | 体育局 |
| 农村办 | 工信局 | 环保局 | 档案局 |
| 史志办 | 安监局 | 总工会 | 文广新局 |
| 人防办 | 商务局 | 城建投 | 计生局 |
| 接待处 | 招商局 | 市场管理中心 | 教育局 |
| 政务中心 | 旅游局 | 供销社 |
附件2：
重大专项资金预算公开目录
| 序号 | 专项名称 |
| 1 | 农村义务教育经费保障机制改革经费 |
| 2 | 城市义务教育免学杂费补助经费 |
| 3 | 国家助学金、国家奖学金、国家助学贷款贴息等 |
| 4 | 中等职业学校免学费补助资金 |
| 5 | 科普惠农兴村计划专项资金 |
| 6 | 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度专项资金 |
| 7 | 国家免费孕前优生健康检查项目专项资金 |
| 8 | 校舍安全工程资金 |
| 9 | 农家书屋建设资金 |
| 10 | 乡镇综合文化站建设资金 |
| 11 | 广播电视村村通建设资金 |
| 12 | 粮食直补 |
| 13 | 农资综合补贴 |
| 14 | 农村饮水安全资金 |
| 15 | 农村沼气推广补助资金 |
| 16 | 村级组织活动场所建设资金 |
| 17 | 新型农村合作医疗补助资金 |
| 18 | 农村医疗救助补助资金 |
| 19 | 新型农村社会养老保险补助资金 |
| 20 | 城市医疗救助补助资金 |
| 21 | 城镇居民基本医疗保险补助资金 |
| 22 | 农村最低生活保障补助资金 |
| 23 | 城市居民最低生活保障补助资金 |
| 24 | 人均基本公共卫生服务补助 |
| 25 | 抚恤补助资金 |
| 26 | 自然灾害生活补助资金 |
| 27 | 农村危房改造补助资金 |
| 28 | 就业补助资金 |
| 29 | 廉租房保障专项补助资金 |
| 30 | 城市棚户区改造专项补助资金 |
| 31 | 公共租赁房专项补助资金 |
| 32 | 家电下乡资金 |
| 33 | 摩托车下乡资金 |
| 34 | 农业技术推广经费 |
| 35 | 农村劳动力转移培训经费 |
| 36 | 农民专业合作经济组织补助资金 |
| 37 | 小型农田水利设施建设补助资金 |
| 38 | 测土配方施肥补助资金 |
| 39 | 农机购置补贴 |
| 40 | 农作物良种补贴 |
| 41 | 畜牧良种补贴 |
| 42 | 退耕还林（草）现金补助资金 |
| 43 | 退耕还林（草）粮食补助经费 |
| 44 | 财政扶贫资金（“两项制度”有效衔接直接帮扶到户资金） |
| 45 | 农业生产救灾资金 |
| 46 | 林业生产救灾资金 |
| 47 | 村级公益事业建设一事一议财政奖补资金 |
| 48 | 农业综合开发资金（土地治理） |
| 农业综合开发资金（产业化经营） | |
| 49 | 高等教育教学质量与教学改革专项 |
| 50 | 重点学科及科研开发专项 |
| 51 | 研究生教育创新专项 |
| 52 | 特色优势重点学科建设专项 |
| 53 | 职业教育基础能力建设计划专项 |
| 54 | 乡镇幼儿园建设专项 |
| 55 | 合格学校建设专项 |
| 56 | 市州特殊教育学校建设专项 |
| 57 | 科技基础条件平台建设专项资金 |
| 58 | 科技富民强县专项资金（农村特色产业科技示范基地专项） |
| 59 | 法律援助办案专款 |
| 60 | 食品生产监管抽查经费 |
| 61 | 高校毕业生到村任职补助资金 |
| 62 | 高校毕业生到基层支农、支教、支医和扶贫补助资金 |
| 63 | 城镇居民社会养老保险补助资金 |
| 64 | 企业养老保险补助资金 |
| 65 | 孤儿基本生活保障补助资金 |
| 66 | 农村五保户供养补助资金 |
| 67 | 农村环境连片整治专项 |
| 68 | 绿色能源示范县补助资金 |
| 69 | 中小企业国际市场开拓资金 |
| 70 | 国际展览促进资金 |
| 71 | 企业技术创新资金—省级优秀新产品奖励 |
| 72 | 教育信息化建设专项 |
| 73 | 农村小学教师定向培养专项 |
| 74 | 特岗教师工资专项 |
| 75 | 中小学教师培训与基地建设专项 |
| 76 | 民办教育发展与奖励专项 |
| 77 | 学生体卫艺专项 |
| 78 | 教育科学规划课题专项 |
| 79 | 服务业引导资金 |
| 80 | 承接产业转移专项资金 |
| 81 | 湘菜产业发展引导资金 |
| 82 | 省外经贸发展专项资金 |
| 83 | 市场体系建设引导资金 |
| 84 | 对外经济技术合作资金 |
| 85 | 旅游发展专项资金 |
| 86 | 节能与新能源汽车示范推广专项 |
| 87 | 农村综合整治省级示范项目资金 |
| 88 | 安全生产专项资金 |
| 89 | 科技计划项目资金 |
| 90 | 中小企业发展资金 |
| 91 | 生态公益林补偿资金 |
| 92 | 中小企业信用担保风险补偿金 |
| 93 | 支持中小企业融资奖励资金 |
| 94 | 农业保险补贴资金 |
| 95 | 林区危房改造资金 |
| 96 | 农垦区危房改造资金 |
| 97 | 煤矿棚户区改造资金 |
附件3：
×××部门2013年收支预算总表
单位：万元
| 收 入 | 支 出 | ||
| 项 目 | 本年预算 | 项 目 | 本年预算 |
| 一、公共财政拨款 | 一、一般公共服务 | ||
| 经费拨款 | 二、公共安全 | ||
| 纳入公共预算管理的非税收入拨款 | 三、教育 | ||
| 二、政府性基金拨款 | 四、科学技术 | ||
| 三、纳入专户管理的非税收入拨款 | 五、文化体育与传媒 | ||
| 四、上级补助收入 | 六、社会保障和就业 | ||
| 五、事业单位经营服务收入 | 七、医疗卫生 | ||
| 六、其他收入 | 八、节能环保 | ||
| 九、城乡社区事务 | |||
| 十、农林水事务 | |||
| 十一、交通运输 | |||
| 十二、资源勘探电力信息等事务 | |||
| 十三、商业服务业等事务 | |||
| 十四、金融监管等事务支出 | |||
| 十五、地震灾后恢复重建支出 | |||
| 十六、国土资源气象等事务 | |||
| 十七、住房保障支出 | |||
| 十八、粮油物资储备事务 | |||
| 十九、其他支出 | |||
| 本 年 收 入 合 计 | 本年支出合计 | ||
| 七、用事业基金弥补收支差额 | 二十、结转下年 | ||
| 收 入 总 计 | 支 出 总 计 |
说明：1、上级补助收入为已纳入年初预算的上级补助收入。
2、本表填列口径为当年安排数（不含上年结转）
附件4：
×××部门2013年公共财政拨款支出预算表
单位：万元
| 科目编码 | 科目名称 | 合计 | 基本支出 | 项目支出 |
说明：1、本表的公开内容为列市级支出的当年公共财政拨款预算资金安排情况(不含上年结转)；
2、公共财政拨款包括经费拨款和纳入公共预算管理的非税收入拨款。
附件5：
×××部门2013年“三公”经费预算公开表
单位：万元
| 单位名称 | 三公经费预算数（公共财政拨款） | |||
| 小计 | 公务接待费 | 公务用车购置及运行费 | 因公出国（境）费 | |
说明：1、本表公开内容为列市级支出的“三公”经费预算公共财政拨款安排情况；
2、公共财政拨款包括经费拨款和纳入预算管理的非税收入拨款；
3、公开口径为当年安排数（不含上年结转）。