根据市委部署，2024年3月7日至4月30日，市委第三巡察组对长塘镇党委进行了巡察。5月30日，市委第三巡察组向长塘镇党委反馈了巡察意见，指出了存在问题，提出了整改建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况汇报如下。

一、组织整改落实情况

长塘镇党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求，坚持问题导向、勇于担当、压实责任、综合施策、全面整改，扎实推进整改工作。立行立改。

党委书记李云海认真履行“第一责任人”职责，组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习市委巡察工作领导小组会议精神和巡察反馈意见，切实把巡察整改作为检验对党忠诚的试金石，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实在具体行动上，全力抓好整改。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立由镇党委书记李云海任组长，党委副书记、镇长胡彬和党委副书记周奎阳任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组和由镇纪委书记唐云任组长的巡察整改督查工作领导小组，印发《长塘镇落实市委第三巡察组巡察长塘镇党委反馈意见的整改方案》，严格按照“主动认领、领导牵头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则，制作《长塘镇落实市委第三巡察组巡察长塘镇党委反馈意见整改工作责任分解表暨问题清单、任务清单和责任清单》，针对巡察反馈的4个方面14个问题，分类提出整改措施100条，层层分解到各责任单位，层层明确责任、分解任务、传导压力，形成全局一盘棋、上下一齐抓的良好局面，切实做好反馈意见的整改落实工作。

截至11月30日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改13个，长期整改1个，未完成整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况

反馈问题：贯彻落实上级决策部署有差距。

（1）落实耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作不到位。

整改结果：完成

整改情况：

1.迅速核清了抛荒耕地情形后由镇农业综合服务中心牵头，督促何洞村和古洞村逐步将荒耕地及时恢复耕种，并对相关责任人批评、教育。

2.加大了粮食安全和耕地保护政策宣传力度，共开展屋场会20场，让广大群众充分认识稳定粮食生产的重要性紧迫性，切实增强保护和使用好耕地的自觉性。

3.镇村干部按照“田长制”要求，加大了巡查力度，做到破坏耕地行为及时发现、及时制止。今年以来，我镇未出现一起用耕地建房问题。全年因建设需要形成的耕地流出面积，在14个镇（街）中最少。

4.加强了农田水利设施建设，投入60多万元对何洞干渠、幸福干渠、长塘支渠进行约50公里的渠道清淤，投入200多万元对何洞新屋岭水库和杨树塘水库进行除险加固，投入20多万元开展犁头港水环境治理，新修拦水泵站一个，整修耕路5500多米，清理水塘33座，增强粮食生产保障能力。

（2）安全生产责任制落实尚存不足。

整改结果：完成

整改情况：

1.“举一反三”，应急办牵头对气站、加油站等3处重点场所灭火器材配备管理使用情况、对全镇17家餐饮门店液化气瓶及液化气灶具使用情况进行了一轮全覆盖检查。目前反馈的长塘气站灭火器已更换，托坝大酒店燃料源已按要求整改到位。

2.认真落实安全生产治本攻坚三年行动要求，对危化企业、消防等重点行业领域开展了三轮安全隐患大排查，全面夯实企业主体责任、部门监管责任，对排查出的40处重点隐患实行挂牌督办。

3.应急办每季度牵头开展一次督查检查。镇纪委对落实不力的4人及时约谈、问责。

4.加大安全执法检查力度，对存在问题的及时下达执法文书，给予行政处罚。今年共下达执法文书4起，处罚1.2万元，安全生产工作考核在各镇街中排名前列。

（3）“戴帽工程”专项整治行动不彻底。

整改结果：完成

整改情况：

1.联合临湘交警大队桃林中队在重点路口和重要路段，开展常态化、不定期专项整治行动共34次，严查、严管、对摩托车、电动车骑乘人员不佩戴安全头盔、非法载人和安装晴雨伞等违法行为进行了批评教育。

2.深入中小学、社区、商超等地，通过发放宣传资料、专题讲授等方式开展宣传活动，提醒群众自觉遵守交通法律法规，并在辖区主要路口设置宣传板牌、安全标语等，营造文明安全出行的浓厚氛围。共计开展各类宣传活动50余次，发放宣传册3000余份。

3.制定全镇“两站两员”上路劝导排班表，督促全体人员每日按要求上路开展劝导工作。截至目前开展劝导300余次，全镇今年没有发生交通致人死亡事故。

（4）污染防治工作有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：

1.对存在的砂石裸露堆放、牛蛙养殖场、鱼池投饵投料问题，由执法大队等站所牵头迅速按要求开展整改。对履职不力的长塘社区、托坝社区、石田村等村（社区）党总支书记，由镇纪委进行了约谈。

2.严格落实“党政同责、一岗双责”，深入开展突出环境问题排查，对排查出的问题逐项制定整改方案，镇纪委通过明察暗访、随机抽查、“回头看”等形式开展督促检查，对工作履职不力的进行追责问责，对养殖、砂石堆放户进行限期整改或行政处罚。

3.定期学习上级关于生态环保方面的内容共15次，提高了镇村干部加强环境保护的思想意识。

4.对畜禽养殖企业、重点场所逐一明确联点干部，常态化加强巡查，加强执法检查，确保企业达标排放，共巡查150余次。

反馈问题：意识形态工作主体责任扛得不够牢

（1）2023年镇党委未专题研究部署意识形态工作，且2021—2023年未开展意识形态专项督查。

整改结果：完成

整改情况：

1.制定出台了《长塘镇意识形态工作责任制实施方案》，今年专题研究意识形态工作两次，专题研究网络意识形态工作一次。

2.加强了对村（社区）意识形态工作督导检查力度，将意识形态工作纳入年度目标考核管理，结合其他工作开展不定期到村（社区）指导落实工作，进一步压实村（社区）党组织责任。

3.丰富新时代文明实践活动形式，建立和完善实践站所志愿服务岗、小药箱、指示牌、残障人士专用如厕设备等软硬件设施，切实提高村（居）民服务中心服务水平。

4.常态化利用实践站开展移风易俗宣传活动，第一时间更换何洞村、马安村、柳厂村移风易俗宣传栏，对移风易俗工作落实不力的相关责任人进行了提醒谈话。镇党建办联合农业综合服务中心通过宣传栏、流动宣传车、发放禁放资料加强宣传引导，减少大操大办、铺张浪费等现象。今年共开展宣传活动50余次，制止大操大办现象6起。

5.加强对农村燃放烟花爆竹行为的监管，人居环境整治办联合执法大队和应急办开展烟花爆竹巡查100余次，在红白喜事举办前，镇村干部提前上门宣传、劝导到位，减少燃放行为。

6.加大了对烟花爆竹非法储存、运输、燃放等行为的打击处置力度。今年共查处违法违规问题3个，处罚3人。

反馈问题：学习习近平总书记重要论述和思想不深入

（1）中心组未将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入学习议程，且未结合工作实际开展交流研讨；党委第一议题制度执行不严格。

整改结果：完成

整改情况：

1.认真执行“第一议题”制度，传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话重要指示批示、党中央重要会议重要政策文件和决策部署以及有关工作要求。

2.将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入2024年党委中心组学习议程，结合乡村振兴、粮食安全、安全生产、环境治理等工作实际，认真开展集中学习、集中研讨，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

3.根据大兴调查研究要求，党政班子成员结合分工，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研，共形成调研报告12份，解决实际问题10个。切实做到知行信统一。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

反馈问题：履行“两个责任”不够到位。

（1）党风廉政建设主体责任落实不够。

整改结果：完成

整改情况：

1.定期组织党风廉政教育活动，结合党员活动日等机关活动，并结合廉政风险点研判，每季度组织机关党员干部开展一次党风廉政教育活动，将廉政谈心谈话与廉政风险点研判融合常规廉政教育活动。

2.认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格对照《2024年党委班子落实全面从严治党主体责任清单》，落实党委班子、书记、班子其他成员全面从严治党主体责任。

3.党委书记严格履行“第一责任人”职责，定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。今年共召开专题会商会一次，开展谈心谈话两轮共计160人次。

4.严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步规范民主生活会召开流程，不断提高民主生活会质量，通过组织生活会、谈心谈话等，对党员干部存在苗头性、倾向性问题，及时进行提醒纠正。今年召开的巡察整改专题民主生活会，共提出意见建议35条，均点人点事。

（2）“以案促改”警示教育较少。

整改结果：完成

整改情况：

1.认真梳理了2021年来党员干部受党纪处分情况，召开镇村干部会议进行集中通报。

2.建立了常态化通报制度，对党员干部受党纪处分情况第一时间在周例会、党员干部大会等会议上进行集中学习。

3.持续落实谈心谈话制度。每季度开展主要负责人与班子成员、站所长和村（社区）书记的全覆盖谈心谈话，做到及时了解掌握干部职工思想、工作、学习、生活情况，及时拉衣扯袖，纠正苗头问题。

反馈问题：文风不实，存在敷衍应付现象。

（1）2023年，镇党政办登记19个文号中4个文号均存在“一号多文”的情况。

整改结果：完成

整改情况：

1.健全收文办文制度，出台《长塘镇机关管理制度》，进一步严格和规范公文起草、审核、签发、分发等程序，杜绝出现类似问题。

2.举办年轻干部集中学习班，邀请上级领导从常用公文格式处理、公文的行文规范等方面进行专题授课5次，进一步规范机关干部公文处理方式方法和格式标准，切实提高公文处理工作的质量水平。

3.对相关责任人进行批评教育。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

反馈问题：党建工作存在薄弱环节。

（1）党建主体责任扛得不够牢。

整改结果：完成

整改情况：

1.制定出台长塘镇2024年党建工作计划，将宣传学习党的二十大精神、暖心党建、三长制、党纪学习等纳入全年党建工作计划。

2.召开党委会专题研究党建工作2次，着力解决制约长塘发展的重点难点问题。

3.结合党建工作重点任务落实，不定期深入村组、群众家中共50余次，了解党建工作开展成效，掌握突出问题，针对性加以改进，推动全镇党建工作取得更好成效。

4.加强了对机关党建工作的指导，通过民主原则选举了机关支部支委会成员，带头落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等各项制度，严防机关党建“灯下黑”。

（2）“主题党日”活动开展形式不丰富。

整改结果：完成

整改情况：

1.严格落实党建工作月清单提示，按要求组织开展“一月一课一片一实践”活动，活动开展注重与镇党委中心工作结合，与加强干部队伍建设结合，与推动重点任务落实结合，确保活动开展有鲜明主题、有翔实记录、有明显成效。

2.丰富主题党日活动开展形式，采取参观红色教育基地教学、重温入党誓词、志愿服务等形式，丰富活动内容，提升活动影响力，使主题党日“趣味”浓厚有“广度”。今年先后组织了10次主题党日活动。

3.加强活动开展成效检验，对不按要求开展活动、活动成效不明显的党支部，及时指出，明确要求，确保进步。

（3）“三会一课”制度执行不严格。

整改结果：完成

整改情况：

1.对把关不严、落实不到位的相关负责人进行了提醒谈话。

2.明确了党支部书记为“三会一课”制度落实的第一责任人，组织委员为“三会一课”制度落实的具体责任人，会前督促做实讨论发言、批评与自我批评、发言提纲准备工作，确保“三会一课”制度落到实处。

3.先后召开相关会议6次，对基层党务人员进行了培训，熟练掌握活动开展流程、工作要求，确保制度执行到位。

4.创新了活动载体，积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效途径和载体，在内容、形式、方法和手段上不断改进创新，使“三会一课”制度在创新中得到进一步的加强和完善。

5.健全了“三会一课”考勤、请销假、会议记录制度，并加强监督检查工作。将党员参加“三会一课”情况纳入积分管理考核内容。

6.把“三会一课”制度执行落实情况及效果作为党建考核重要内容，纳入了年度目标管理考核。

反馈问题：乡镇内设机构改革不彻底。

（1）根据上级文件要求，机构应设置为“六办四中心一大队”，长塘镇仍按原设置任命了相关机构负责人，部分站所仍独立办公、独立核算。

整改结果：完成

整改情况：

1.严格按照上级要求调整站所设置，对不再保留相关站所，收缴了相关印章、票据。

2.根据机构改革方案要求，及时调整了相关站所人财物管理模式。

反馈问题：基层组织不健全，人员配备不合理。

（1）6个村（社区）党（总）支部均存在村支“两委”流动性大，职数空缺多，存在临聘干部的现象。

整改结果：完成

整改情况：

1.制定出台了村（社区）临聘人员聘用管理制度，对村级临时聘请人员程序、资格条件、审查把关等方面进行明确。

2.对目前各村（社区）聘用人员情况进行了调查核实，对临聘人员中适合在村工作的，予以了保留；对不适合在村工作的，进行了清退，目前共清退3人。

3.专题研究了村（社区）空缺职数补选工作，已在6月底前将空缺岗位全部按程序补齐。

4.建立了村（居）后备干部人才库，并进行了动态更新，村（社区）空缺职数的，在人才库中择优选择，进一步选优配强村（居）支“两委”干部，目前共储备后备干部24人。

（四）聚焦巡视巡察发现问题、审计指出问题和主题教育对照检视问题等整改方面存在的问题。

反馈问题：上轮巡察整改落实不到位。

（1）镇党委在持续抓整改上有差距，整改评估结束后，未定期调度掌握整改完成情况，导致少数问题整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：

按要求与在编不在岗人员进行了联系，对联系不上和不回归岗位的7人在报纸、电视台等按规定进行公示公告后，按程序予以清退；对愿意到单位工作的，及时安排了工作岗位。

三、集中整改期内长期整改的整改事项

（1）镇党委对群众反映突出问题解决不够及时。

整改结果：逐步解决并长期坚持

整改情况：

1.争取渠道建设项目资金，对农田水利灌溉不畅地方进行维修疏通。配合上级水利部门抓好幸福水库灌区新建工程。

2.加强山塘水库和渠道的清淤、疏浚、维修管护，减少漏水渗水情况，保障农业用水。

3.投入100多万元争取项目资金新建一套过滤池、清水池，提高自来水厂供水能力，确保水质达标。

4.安排自来水厂选址新建两台增压泵，解决集镇水压不足问题。

5.安排人员对石田村280户居民饮用自来水意愿、现状调查核实后，制定具体方案，结合城乡供水一体化项目逐步解决。

四、下一步整改工作安排     

一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

二是强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律和政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

三是立足实际，推动全镇各项工作。把抓好巡察整改作为推进改革发展的重要契机，认真落实市委、市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，不断提高工作能力和水平，积极打造人民满意的政府，努力建设幸福和美稻花香的新长塘。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-3520001；电子邮箱：1106316618@qq.com。              

     中共长塘镇委员会   

                   2024年12月4日