根据市委和市委巡察工作领导小组的统一部署，2024年3月4日至4月28日，市委政法专项第三巡察组对市公安局交警大队党总支进行了政法领域专项巡察。5月29日，市委政法专项第三巡察组向市公安局交警大队党总支和主要领导反馈了巡察情况，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、大队党总支及主要负责人组织整改落实情况

（一）加强领导，明确目标。针对巡察反馈的问题，及时召开党总支会认真研究整改措施，出台整改方案，分解整改任务。成立由大队党总支书记、大队长刘招国任组长，党总支副书记、教导员李实任副组长，其他班子成员为成员的巡察整改工作领导小组及其办公室和由李实任组长，方俊凌任副组长的巡察整改督查工作领导小组及其办公室，整改办和督查办抽调专门力量，实行合署办公。按照“一个问题、一个方案、一名牵头领导、一套整改班子、一抓到底”的要求，将市委巡察组反馈我大队4大类12个问题，层层分解到队属各股、室、所、中队，按照即知即改、立行立改、全面整改的要求，层层明确责任、分解任务、传导压力，对标对表，主动查纠，决不搞“新官不理旧账”“击鼓传花”“敷衍塞责”，决不搞“虚与委蛇”、“蒙混过关”，形成了全队一盘棋、上下一齐抓的良好局面。

（二）压实责任，厉行整改。大队党总支切实落实管党治党要求，牢牢抓住巡察整改“牛鼻子”，做到了“四个明确”、“四个必须”。“四个明确”即：明确主体，大队党总支和书记履行好巡察整改主体责任和第一责任人责任，其他党总支委员履行好“一岗双责”；明确要求，列出了问题清单、任务清单、责任清单，实行挂图作战，制定了整改任务书、路线图和时间表；明确任务，扭住最关键最要害的问题抓好整改，聚焦“四个意识”“两个维护”方面的问题，聚焦广大干部群众反映强烈的问题；明确措施，建立整改台账制度、定期讲评制度，推动整改不留死角、问题清仓见底。“四个必须”即：必须定期统筹调度巡察整改工作；必须召开巡察整改专题民主生活会，特别是大队党总支每个成员都主动认领问题，深入开展批评与自我批评；必须坚持问题导向，做到真抓实干，真改实改，确保巡察反馈的每个问题都整改到位；必须坚持“当下改”和“长久立”相结合，既要做到见人见事，又要做到举一反三、建章立制，从源头上遏制问题发生。

（三）强化督查，失责追责。大队巡察整改督查工作领导小组认真履责，抽调精干力量成立督查组开展了2次督查，对巡察反馈意见中涉及的重点人、重点事、重点领域开展挂牌督查、重点督查。在巡察整改中力戒形式主义和官僚主义，对巡察整改督查发现落实不力的情况实行“双通报”“双交办”“双约谈”；对拒不整改、敷衍整改、虚假整改甚至问题反弹回潮的，依照《中国共产党纪律处分条例》严肃追责问责，以此有力推动巡察问题项项落实，件件到位，做到问题不查清不放过，整改不彻底不放过，处理不到位不放过，群众不满意不放过，确保巡察整改能够经受历史、实践和人民群众的检验。

（四）标本兼治，注重长效。大队党总支强化运用“当下改”的举措，努力探索“长久立”的机制，建立健全了一整套具有交通安全管理行业特色、涉及党的建设、绩效考核、财务管理、工程项目和招投标、国有资产监管等长效工作机制，把权力关进制度“笼子”，避免了“头痛医头、脚痛医脚”。同时，把巡察整改与解决全局性、前瞻性、关联性问题紧密结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，与担当交警的主责主业结合起来，把巡察整改的要求细化落实到抓改革、促发展、惠民生上，转化到改进作风、推动工作、加快发展的实际行动上，自觉达到在整改中增强党性，在整改中挺起纪律，在整改中推进工作，在整改中创出业绩。

截止12月4日，巡察反馈的12具体问题，已经完成整改11个，阶段性完成1个，清退清缴资金8万余元。

二、集中整改期落实情况

对照巡察反馈意见和整改方案，大队巡察整改领导小组成员以上率下，担当作为，同心发力，抓紧抓实，有力有效持续用功，圆满完成了巡察整改工作任务，推进了公安交管工作的现代化和高质量发展。

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1、学习贯彻习近平总书记有关政治建警的重要论述不深入

整改结果：完成

整改情况：

（1）把政治建警放在首位，尤其注重落细于公安交管工作的各方面、全过程，做实第一议题学习制度。

（2）依时间节点，落实落细市直机关工委党建工作任务清单。

（3）自6月起，以所属支部为单位，把习近平总书记关于“政治建警”系列重要讲话精神及全国公安工作会议精神持续纳入政治学习范畴。

（4）结合当前工作实际，依程序开好本次巡察专题民主生活会，并按“对人对事有辛辣味”要求完成自评互评环节。

（5）大队理论中心组学习，从6月开始，严格按照上级要求和规定流程开展学习，并把研讨作为重要环节。

2、全面从严治党主体责任落实层层递减，以案促改、促建不深刻

整改结果：完成

整改情况：

（1）每季度召开一次专题会，分析研判队伍状况，抓实抓细从严治警。

（2）队属各单位在12月份前完成与辅警签订《岳阳市公安局民警辅警“捆绑制”结对登记表》，对“捆绑制”管理工作不到位导致辅警发生违法违纪问题的，追究相关领导责任。

（3）对今年以来违法违纪的民警在所属党支部大会和全体民警大会上进行通报，并在局内网进行公布。对2023年5月治超中队辅警谭某立予以辞退，2023年由驻局纪检组对民警黄某、胥某辉已进行了约谈，并扣罚当月精细化考评津贴。

（4）1月25日在农村支部会、支部全体党员大会上，对违纪违规民警周某忠、游某、谢某飞与江某林进行了通报，切实做到以身边事教育身边人。

3、在履职尽责方面主动发力不够

整改结果：完成

整改情况：

（1）按照支队《2024年春季公路交通安全专项整治行动方案》及我大队“戴帽工程”相关工作要求，开展道路交通安全专项整治行动。从今年6月至今，共查处机动车无牌无证694起、违停4280起、未戴头盔2026起、摩电车其他违法行为1031起。

（2） 9 月 29日、10月14日，大队在市公安局的支持下，组织巡特警大队、治安大队、长安派出所、五里牌派出所 100 多名警力，对北正街菜市场、金河小区、大市场等重点区域进行集中整治行动，共扣押无牌无证“红旗飘”三轮车 40台。为确保整治行动的效果能够持续，大队指派城西中队、城东中队、白云中队、公巡中队加强日常监管和巡查，防止问题反弹。

（3）大队依据湘财金[2022]66号文件在6月15日出台了《临湘市公安局交警大队道路交通事故救助基金垫付操作规程》。

（4）对2023年垫付救助金的卢某垂、刘某、邓某珙、王某、沈某义下发了追偿通知书，尽力追缴部分资金。

4、规范执法意识不强，执法不严谨或违规执法

整改结果：完成

整改情况：

（1）压实队属各执法单位的工作责任，严格落实“一岗双责”，各执法单位负责人必须对事故责任认定、重点违法行为查处、停车场车辆进出全面实施监督。

（2）重申交通事故处理程序规定，一般程序事故处理过程中的疑难复杂事故必须经过集体讨论。

（3）针对巡察所反馈的122中队办理余某某、张某某交通事故案件现已责令122中队办案民警进一步开展调查核实工作。

（4）对当事人进行提醒谈话。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

5、数字证书管理不规范，借用现象普遍

整改结果：完成

整改情况：

（1）对大队全体民辅警所有数字证书进行了摸底排查，共有数字证书54个，在用52个（退休民警何某、陈某泉证书已回收），并已建立持有使用情况档案。

（2）大队在5月25日开办的公安民辅警培训学习班中，组织全体民辅警学习了《数字证书使用管理十条刚性约束措施》、《关于进一步加强数字证书使用管理的通知》、《关于进一步规范公安机关警务辅助人员数字证书管理的通知》，加强了全体民辅警数字证书使用管理安全防范意识。

（3）全面排查由他人保管的民警数字证书，确认数字证书由民警本人管理使用。督促数字证书已过期的民警及时到市公安局科信部门进行延期。将已退休民警何某、陈某泉的数字证书进行回收，交送至市公安局科信部门注销。

6、违规收费

整改结果：完成

整改情况：

（1）已退回长安街道、江南镇、桃林镇、詹桥镇交通顽瘴痼疾工作经费8万元。

（2）在财务后勤管理制度中明确规定：大队财务及联会中队不得以任何名义向辖区政府及其他单位收取任何拨款。

（3）从3月份起，已全面停止向任何单位收取拨款。

7、财经纪律执行不严，财务管理制度执行不到位

整改结果：完成

整改情况：

（1）整章建制，在财务后勤管理制度中明确规定：大宗物资采购报账需附出库领用明细，并需领用人亲自签名，报账凭证附件需经办人签字确认。

（2）大队机关并联会中队食堂开支都已先行整改。在5月的食堂开支中使用税务系统开具的农副产品发票及调味品等发票，并在财务制度中规定：食堂开支使用正规的税务发票，禁止白条入账。

（3）在财务后勤管理制度中强调票据使用规范化，收取往来业务费用、水电费及辅警服装证件押金都需使用财政事务中心规定的往来结算电子票据，2021年以来所有收据都是使用的财政中心领用的内部往来结算收据。

（4）在财务后勤管理制度中细化规定：除餐饮开支，所有财务行为都需按规定履行政府采购手续，会计严把审核关，对不符合规定的报账不予报销。

（5）进一步加强现金管理规定，在财务制度中细化现金管理制度，财务股长加强对出纳日常的现金监督管理，周备用金库存不得超过伍仟元。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

8、集体民主决策不够，“三重一大”制度落实不到位

整改结果：完成

整改情况：

（1）9月4日，大队总支成员集中学习《中国共产党党组工作条例》，提高党总支班子成员对“三重一大”的思想认识和执行力。

②整章建制，健全“三重一大”制度，并对决策流程加以优化。

9、党建工作责任制落实有差距，存在党建与业务两张皮现象

整改结果：完成

整改情况：

（1）大队党总支及所属支部，进一步提高认识，高标准落实“党建带队建 ”要求，紧扣交管业务，做实“党建促发展”工作。

（2）从6月开始，紧扣“党建引领业务”目标，严格要求队属3个支部，按上级要求落实落细“一月一课一实践”活动，并由大队党建办督导，逐月跟踪做好资料收集整理归档工作。

（3）6月份，各支部在党员大会上，通报了赵某蓉受留党察看处分、葛某军受党内严重警告处分情况。

（4）6月份，将城区中队联合支部召开2023年度组织生活会中出现的问题，在队属3个支部党员大会上通报，并举一反三，督促各支部严格依程序按要求开好2024年度组织生活会。

10、辅警教育管理制度不全，队伍管理风险隐患突出

整改结果：完成

整改情况：

（1）在5月25日、26日，大队组织全体辅警开展了为期2天的业务培训，提升辅警法纪意识和规矩意识。

（2）8月份新招录的5名辅警公开在社交媒体上，并发布了《临湘市公安局交警大队面向社会招聘警务辅助人员》公告，并及时向公安局党委进行了报备。

（3）出台《临湘市公安局交警大队警务辅助人员日常考评办法》，严格日常辅警管理。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督和主题教育等检视发现问题整改落实情况

11、上轮巡察整改不彻底

整改结果：完成

整改情况：

（1）2023年1月招待岳阳交警支队陪餐人数超过2人、2023年2月招待岳阳交警支队陪餐人数超过4人，共计超标650元由承办人陆三星同志退回超标部分。

（2）整章建制，在财务制度中明文规定招待及陪餐人数及标准，并已按整改后的公务接待规定执行。

三、对未完成和阶段性完成任务采取的重要举措和取的阶段性成效

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

2、违反中央八项规定精神。

整改结果：阶段性完成

整改情况：卢某已于8月30日退回多领加班补助共计2400元,并从1月起已停止发放道安办工作人员卢某加班补助,余下的10400元将在2025年1月份退回。

三、下一步整改工作安排

通过扎实开展落实市委政法专项第三巡察组反馈意见整改，以点带面、整肃队伍风纪，全面提升党员干部廉洁自律意识和规范执法意识，提振干事创业精气神，实现党风政风进一步好转，服务发展的能力进一步提升。今后，我们将以整改为契机，从以下三个方面继续抓好整改落实。

（一）深化理论学习，增强使命担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确定”决定性意义，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树牢以人民为中心的发展思想，围绕主责主业改进作风、主动作为，敢于担当。

（二）落实全面从严治党，切实履行“两个责任”。深刻认识巡察整改的重大意义，严肃认真对待巡察反馈意见，对落实管党治党宽松软问题、工作中存在的不作为慢作为问题举一反三扎实整改。班子成员要靠前指挥、亲力亲为，研究解决具体问题，加强对分管单位的督促指导。各股（室）所、队和各党支部要切实履行主体责任，层层传导压力，框定责任，常态督促，确保整改到位，坚决防止问题反弹。

（三）深化巡察成果应用，确保巡察整改常态长效。以巡察整改为契机，加强制度建设，深化源头治理。以整改进一步推进制度完善和责任落实，切实把中央大政方针和省委、岳阳市委、临湘市委各项决策部署落到实处。坚持把巡察整改与推动经济社会发展相结合，通过整改转变工作作风、提振精神状态，持续巩固发展良好政治生态，使问题得到彻底根治、不出现反弹回潮，确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-3178128；电子邮箱：2230838328@qq.com。

    中共临湘市公安局交警大队总支委员会

2024年12月24日