根据市委统一部署，2025年9月28日至10月10日，岳阳市委第九巡察组对五里牌街道党工委进行了巡察“回头看”。2025年12月26日，市委第九巡察组向五里牌街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党工委及主要负责人组织整改落实情况

五里牌街道党工委坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届四中全会精神，切实担起巡察整改主体责任。针对巡察“回头看”反馈问题，街道党工委提高政治站位，将巡察整改工作作为当前和今后一项严肃的政治任务。全面对照反馈意见逐条梳理剖析，逐条逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限、整改目标和整改路径，层层压实工作责任、逐级传导工作压力。坚持靶向施策、对账整改，健全常态调度、动态销号、长效治理工作机制，做到立行立改、真改实改，持续巩固整改成效，以高质量巡察整改推动街道各项工作提质增效。

党工委书记李正切实履行巡察整改第一责任人责任，始终坚持以上率下、主动担责，深刻践行巡察整改政治要求，态度坚决、行动务实。全面统筹整改工作全局，牵头审定整改方案和清单台账，带头攻坚重点难点问题。常态化调度整改进度、督导整改落实，督促班子成员严格落实“一岗双责”，推动整改任务闭环落实。坚持举一反三、建章立制，在抓实具体问题整改清零的基础上，深挖问题根源、补齐制度短板，推动巡察整改常态长效、落地见效。

截至7月1日，巡察反馈的7个具体问题，已完成整改6个，阶段性完成1个，未完成整改0个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：“第一议题”学习不到位。

1.问题1：抽查2023至2025年党委会与理论中心组学习记录发现，有5处“第一议题”学习内容不属于“第一议题”范畴。

整改结果：完成

整改情况：1.自2026年1月起，严格区分党工委理论学习中心组制度和“第一议题”学习制度。如，2026年1月9日党工委会“第一议题”集中学习“习近平总书记关于经济工作重要论述摘编”内容，1月9日理论学习中心组集中学习“习近平总书记《扩大内需是战略之举》内容；2026年4月3日“第一议题”集中学习“习近平总书记关于树立正确政绩观的重要论述”内容，理论学习中心组集中学习“《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》第一章节”内容。

2.举一反三推动青年理论学习小组和各村（社区）落实“第一议题”制度。今年共计开展6次集中学习，如2026年1月9日，集中学习习近平总书记《扩大内需是战略之举》；2026年3月27日，集中学习《习近平总书记地方工作期间坚持正确政绩观生动实践》。各村（社区）依托“三会一课”，在组织开展“一月一课一片一实践”时，严格落实“第一议题”制度，如，2026年2月10日新球社区党总支书记在组织开展“一月一课一片一实践”主题党日活动时组织全体支部党员学习《习近平：走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》、《中共中央国务院关于锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴的意见》；2026年3月8日向阳社区站前支部书记组织支委委员学习《习近平总书记引领全党树立和践行正确政绩观》；2026年3月12日，新庄社区党支部书记在党员大会上领学《习近平：让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》。

3.党政办定期组织青年理论学习小组成员开展学习记录互查，对存在学习不深入的情况现场要求整改，确保落实核心学习制度。党建办每半年赴村（社区）开展“三会一课”、主题党日学习、党组织书记领学等专项检查，并强化考核运用，将“第一议题”制度等党组织核心学习制度落实情况纳入2026年上半年度党建工作责任制考核、领导干部年度考核和党组织书记述职评议内容。

（二）反馈问题：整改流程不够规范。

1.问题2：村（社区）党组织未针对巡察反馈问题召开专题组织生活会，未对问题的整改情况进行公示。

整改结果：完成

整改情况：1.结合组织生活会进行“四议两公开”学习及问题查摆。2-3月，各村（社区）党组织结合组织生活会，针对巡察反馈的“四议两公开”内容进行学习，并根据巡察“回头看”反馈的“四议两公开”问题进行问题查摆及整改。如2026年2月，火炬村召开组织生活会，学习“四议两公开”制度内容，并针对存在的“四议两公开”不及时问题进行查摆。

2.公开整改方案、结果，并接收监督。2-3月，各村（社区）将整改方案和结果在固定公示栏及时公开，接受监督。如火炬村制作“组织生活会党组织问题整改清单”，针对存在的“四议两公开”不及时问题进行查摆，并在公示栏对整改问题和结果进行公示。

（三）反馈问题：个别问题整改佐证资料缺失。

1.问题4：如“2019年楠木村现金结算楠木港至临鸭公路拓宽工程款220万元。2020年花桥村现金支付童山组集中建房奖补资金210万元”，整改方案、整改进展情况报告及佐证资料中均未对该问题进行回应。

整改结果：完成

整改情况：1.补充整理资料。因工作人员疏忽，涉及2019年楠木村现金结算楠木港至临鸭公路拓宽工程款220万元。2020年花桥村现金支付童山组集中建房奖补资金210万元的相关资料未放进佐证材料，现已将村（社区）负责人对项目的情况说明、项目合同及财务凭证收集完整。

2.组织集中学习。在2026年2月24日组织党政领导、机关干部、 村（社区）书记在办事处周例会上学习《临湘市五里牌街道办事处村级财务管理制度》、《五里牌街道办事处固定资产管理办法》、《五里牌街道办事处农村集体经济组织“三资”管理办法》，对制度、办法进行剖析，提升干部思想认识。

3.规范管理制度。严格按照《临湘市五里牌街道办事处村级财务管理制度》要求，全面规范和加强村（社区）工程款专项资金管理制度，资金凭项目理事会签字实行转账支付。

（四）反馈问题：“四议两公开”整改不到位。

1.问题5：部分村（社区）公示栏无内容或公示内容不规范、更新不及时。党支部会议或党员大会记录无“四议”内容。

整改结果：完成

整改情况：1.加强培训。2026年3月，街道已开展“四议两公开”专题培训，组织各村（社区）学习“四议两公开”工作法。

2.已要求各村（社区）规范填写《“四议两公开”工作记录本》，并做好党支部会议记录，严格按要求记录“四议两公开”全过程。如2026年3月，向阳社区就“公墓基础建设工程”进行党组织提议、“两委”商议、党员大会审议、居民代表大会决议，并在村务公示栏进行公示。

3.2026年6月对15个村（社区）党务、村务公开栏进行全面排查和规范，对应公开事务事项的内容及时进行公开。如2026年3月，火炬村就“防汛公路清障维修工程”进行公开公示。

4.2026年6月，党建办对“四议两公开”公示栏及会议记录进行检查，发现2个村（社区）“四议两公开”内容掉落，未及时补贴，要求立行立改。

（五）反馈问题：长效机制有欠缺。

1.问题7：巡察整改制定的《五里牌街道办事处固定资产管理办法》、《五里牌街道办事处农村集体经济组织“三资”管理办法》、《临湘市五里牌街道办事处村级财务管理制度》等制度无文号、无执行日期、仅街道党工委班子成员在会议上进行学习，未组织办所干部、村（社区）干部进行系统学习，且对制度无执行情况开展检查。

整改结果：完成

整改情况：1.制定完善管理制度。街道于2026年2月14日修订完善《五里牌街道办事处固定资产管理办法》、《五里牌街道农村集体经济组织“三资”管理办法》、《临湘市五里牌街道办事处村级财务管理制度》，并进行印发。

2.组织学习制度、办法。组织党政领导、机关干部、村（社区）书记在办事处周例会上学习《临湘市五里牌街道办事处村级财务管理制度》、《五里牌街道办事处固定资产管理办法》、《五里牌街道办事处农村集体经济组织“三资”管理办法》，对制度、办法进行剖析，提升干部思想认识。

3.建立纪工委联合抽查机制。街道纪工委联合财政所、经管线成立检查组，重点抽查村（社区）村级财务、三资管理、固定资产等制度执行落实情况，今年上半年共开展检查2次，发现问题36条，整改完成36条。

4.定期检查制度落实情况。五里牌街道组织党政领导每半年对15个村（社区）开展重点工作调研，如，根据五里牌街道2026年上半年重点工作调研方案，将对村（社区）三资管理、财务管理制度等执行情况进行检查，持续巩固整改成效，形成长效机制。

三、对未完成和阶段性完成任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.问题3：个别问题整改推进力度不够。临聘人员过多的问题，2023年，五里牌街道临聘人员有23名、村（社区）有36名。目前，街道仅消化临聘人员5人、村（社区）仅消化13人，其中金河社区10名仅消化3名。

整改结果：阶段性完成

整改情况：1.2026年3月，已组织相关责任村（社区）召开《五里牌街道清理规范编外聘用人员实施方案》专题会，明确政策要求、工作纪律与时间节点。

2.2026年3月，对街道及村（社区）现有临聘人员进行摸排，锁定底数。

3.针对街道18名临聘人员，截止至7月暂未消化，已制定《关于五里牌街道物业公司组建涉及14名临聘人员转岗安置的工作计划》，根据街道实际情况，拟对计划进行调整，对超计划的14名临聘人员通过分批次、分岗位的方式，平稳转岗至新成立的物业公司，目前试点、选址和名称确定工作已初步完成，待进一步完善方案后上党委会讨论。

4.村（社区）临聘人员通过补选、换届选举进入“两委”13人、辞职10人、到龄退休4人，共计消化临聘人员27名。

四、下一步整改工作安排

1. 持续提升政治站位，筑牢整改思想根基。始终把巡察整改工作作为重大政治任务，常态化组织全体干部深学细悟巡视巡察工作相关论述与要求，持续强化整改责任意识，坚持常抓不懈、久久为功，切实以思想自觉保障整改工作常态推进。

2. 健全闭环工作机制，巩固常态整改成效。完善整改统筹调度、督查督办、动态销号全流程机制，规范各类制度制定、发文、学习、核查流程，定期开展整改成效回头看，压紧各级整改责任，构建长效化、规范化整改管理体系。

3. 坚持举一反三标本兼治，深化整改成果转化。以此次巡察反馈问题为镜鉴，全面排查各领域共性、潜在风险，深挖问题根源补齐制度短板，推动整改举措融入日常履职，切实把整改成效转化为推动街道各项事业高质量发展的实干动力。

4.对于临聘人员过多问题，街道拟通过分批次、分岗位的方式，对机关剩余临聘人员平稳转岗至新成立的物业公司进行消化。对于村（社区）剩余临聘人员，拟依据摸排情况，细化制定分类消化计划：对符合退休条件的， 依法依规及时办理退休手续；对社保缴纳年限较长、年龄偏大的，积极协商依法清退；对年龄较轻、条件适宜的，结合村（社区）工作需要稳妥分流或引导自主择业。对消化进度滞后、工作推进不力的单位（如金河社区），及时开展专项督导，并协调提供政策指导、法律咨询等支持，合力破解难题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730—3801046；邮政信箱：设五里牌街道办事处综治办；电子邮箱：15520332972@163.com。

                      中共临湘市五里牌街道工作委员会                          

                   2026年7月22日