临湘市人民政府办公室

关于转发临湘市公安局贯彻实施

保安服务管理条例若干意见的通知

临政办发〔2011〕10号

 

各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门及企事业单位：

    市公安局贯彻实施《保安服务管理条例》若干意见，已经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。                

二Ｏ一一年七月三日

 

临 湘 市 公 安 局

贯彻实施《保安服务管理条例》若干意见

 

为认真贯彻实施国务院《保安服务管理条例》(中华人民共和国国务院令第564号，以下简称《条例》)，切实规范全市公安机关对保安服务的监督管理工作，根据公安部《公安机关实施保安服务管理条例办法》(公安部第112号令，以下简称《办法》)、湖南省公安厅《湖南省公安机关贯彻实施保安服务管理条例若干意见》(湘公通〔2010〕89号，以下简称《意见》)和岳阳市公安局《岳阳市公安局贯彻实施保安服务管理条例意见》(岳市公通〔2010〕79号)要求，特提出如下实施意见：

一、保安服务监督管理机构

市公安局治安管理大队为全市保安服务监督管理机构，内保中队负责全市保安服务监督管理工作，各派出所要明确相应的保安服务监督管理专干，负责辖区保安服务从业单位和保安员的日常监督检查工作。

二、保安员范畴

下列机关、团体、企业、事业等单位招聘从事《条例》规定的保安员职能的岗位人员应聘请保安员担任：

1、保安服务公司招聘的保安员；

2、自行招用保安员单位从事保安服务的保安员；

3、内部单位的护卫队员；

4、行政、事业单位和政府部门招用的巡逻队员和协警人员；

5、宾馆、酒店、娱乐、休闲场所从事安全保卫人员；

6、大型建筑工地从事门卫、巡逻、守护等安全保卫人员；

7、大型商场、市场、金银珠宝店聘用的安全保卫人员；

8、通信线路、输电线路和输油气管道安全巡查守护人员；

9、物业管理中从事门卫和巡查守护人员；

10、其他单位招聘的符合《条例》规定的安全保卫人员。

三、保安服务公司申报程序

申请设立保安服务公司，除应提交公安部《办法》第九条规定的材料外，还应当填报《湖南省保安服务公司设立审批表》，由所在地县级公安机关签署初审意见，报岳阳市公安机关进行复查审核，再呈报到湖南省公安厅审批。

四、保安从业单位备案登记程序

保安从业单位是指保安服务公司和从保安公司聘请了保安员的单位及自行招用保安员从事保安服务的单位，也包括本意见第二项纳入保安员管理范畴的使用单位。

保安从业单位备案登记，由辖区派出所认真组织填写《湖南省保安员从业单位备案表》一式三份，一份留档派出所，一份留档县级公安机关，一份上报市级公安机关，由市级公安机关核发全省统一的《保安从业单位备案证》正、副本一套，正本用于单位悬挂，副本用于公安机关核查变更登记。

保安从业单位备案时提交下列材料：

1、单位法人资格证明；

2、单位法人代表(主要负责人)、保安服务分管负责人基本情况；

3、填写《湖南省保安从业单位备案表》；

4、填写《湖南省保安员基本情况统计表》；

5、本单位保安服务区域基本情况；

6、建立保安服务管理制度、岗位责任制度和保安员管理制度情况；

7、保安员再岗培训法律、保安专业知识和体能、技能的情况说明；

8、所在地公安派出所意见。

五、保安员证的申领和考试工作

1、县级公安机关治安部门同保安服务公司设立报名点，向社会公布，向申请人发放《湖南省保安员考试报名表》，并指导填写；

2、申领保安员证应符合公安部《办法》第19条规定的条件：

①年满18周岁的中国公民；

②身体健康，品行良好；

③初中以上学历；

④参加保安员考试：成绩合格；

⑤没有《条例》第17条规定的情形。

A、曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者三次以上行政拘留的。

B、曾因故意犯罪被刑事处罚的。

C、被吊销保安员证未满三年的。

D、曾两次被吊销保安员证的。

3、必须持有效身份证件，县级以上医院出具的健康状况良好的体检证明，初中以上的学历证明；

4、留取报考申请人的指纹，采集数码相片，同时派专人对申请人进行指纹比对和资格审查，并附刑侦部门出具的技术比对结果；

5、整理报考人员材料装订成卷后上报市级公安机关保安监管部门，在考试前十天到县级公安机关领取《准考证》，并交付考试费；

6、考试合格后，申请人到县级公安机关领取《保安员证》；

7、申请参加保安员资格考试人员，统一采用公安部保安培训教学大纲和省公安厅规定的保安培训教材《保安职业培训教程》进行学习备考，考试题目从公安部保安员考试题库中随机抽取。根据自愿原则，考生可以到获得批准的保安培训机构进行培训参考，未经保安培训机构培训通过理论考试的考生，上岗后必须参加使用单位组织的体能培训和技能培训；

8、考试结束后，申请人可在当地政府政务网站上查询，成绩60分以上的考生发给《保安员证》，成绩不合格者可免费申请一次补考机会，补考仍不合格者须重新报名申请。

六、保安服务的监督管理工作

公安机关从事保安服务监督的民警应当经过专门的培训，对保安从业单位实施监督检查时不得少于2人。公安机关在监督检查时，应填写《保安服务监督检查表》，发现应当责令限期整改的违法行为，应当制作《责令限期整改通知书》。公安机关应当在责令改正期届满或者收到当事人的复查申请之日起三个工作日内进行复查，填写《复查意见告知书》。对逾期不改正的，依法予以行政处罚。

七、保安服务管理的档案建设工作

省公安厅根据公安部制定的保安服务监督管理信息系统建设标准，建立统一的保安监督管理信息系统和保安员指纹等人体信息管理制度。各派出所必须按照规定和权属录入相关的信息。保安监管信息系统录入工作纳入各所年终工作考核考评内容范畴。各派出所对辖区的保安从业单位建立一套完整的纸质档案，报公安机关治安部门归档管理。各保安从业单位应对保安员建立纸质档案。

八、本意见自发文之日起实行。