根据临湘市委统一部署，2022年10月31日至12月9日，市委第五巡察组对市信访局党组进行了巡察。2023年3月15日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　市信访局党组把抓好巡察整改作为践行“四个意识”、“两个维护”的实际行动，先后召开班子成员会议1次、巡察整改问题认领及约谈会1次，深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神和市委书记王文华在听取巡察情况汇报时的讲话精神，认真落实市委第五巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长肖芳明任组长，党组成员、副局长葛卫华、张帆任副组长。二是认真履行第一责任人责任。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，对整改负总责，带头领办重点难点问题，对重要问题亲自督办、重要环节亲自协调、重大事项亲自过问，督促提醒领导班子其他成员履行“一岗双责”落实整改责任。三是扎实压紧各级责任。对巡察反馈的13个问题进行逐条梳理，深入分析查找问题根源，逐项制定整改措施，将整改方案细化为37条具体整改措施，明确责任领导、责任单位、完成时限，制定出台了《关于落实市委巡察反馈意见的整改工作方案》，形成了“一把手亲自抓，分管领导牵头抓，责任部门具体抓，各个部门合力抓”的工作机制，确保件件有落实，事事有回音。4月13日党组召开了专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

　　截止7月20日，巡察整改的13个具体问题，已完成整改13个，长期整改13个。

　　二、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）强化责任担当，进一步做好新时代信访工作

　　1.落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想有差距

　　整改情况：一是每月初进行矛盾风险隐患排查，将排查出的问题进行台账式销号处理，其中长安某业主群体、中铁凤凰城农民工群体、张某明、王某云、余某平、肖某清等均已完成销号，因杨某旺、胡某英、刘某红、刘某敏等诉求涉法涉诉，均已引导其走法律途径；二是落实首办责任制，严防初件转重件，6月27日将杨某信访件交办市公安局办理，市公安局于6月29日出具《关于杨某信访案件办理情况报告》，杨某至今未再重复上访；三是加大对属地、责任单位督办力度，分别于3月6日对检察院李某良信访案件、3月31日市农村商业银行黎某兰信访案件、4月28日聂市镇梅某永、7月3日市法院和长安街道付某明进行督办，并要求就相关信访事项予以书面回复；四是认真分析、研判存在风险的信访问题，及时掌控、化解矛盾纠纷，6月8日市信访局党组成员、副局长张帆在羊楼司镇督导黄某东信访事项，协调化解信访事项。

　　2.为党委和政府提供决策参考不够

　　整改情况：一是每季度下乡镇（街道）调研、指导信访工作，贯彻落实《领导干部下基层调研信访工作制度（试运行）》，5月10日张帆副局长会同五里牌街道、聂市镇相关领导调度梅某永信访事项，5月16日葛卫华副局长到五里牌街道烟冲村邱某某家现场指导信访工作，6月5日肖芳明局长到桃林镇旧李村调查郑某明信访事项等；二是每季度撰写信访形势报告上报给市委市政府，已将2023年第一季度和第二季度信访形势报告分别于2023年3月30日和6月30日上报给市委市政府信访工作联席会议召集人。

　　3.指导基层化解信访矛盾有欠缺

　　整改情况：一是不定期深入基层，推动信访矛盾化解，创新工作方法，下基层调查研究，推进信访解决信访问题，如向阳社区石油公司前坪长期作为殡葬白事举事搭棚场所，影响周边居民生活，我局协调五里牌街道做好群众思想工作，引导群众到殡仪馆文明办丧；二是集中积案治理化解，落实“五包一”责任制，对信访矛盾突出、信访量大的镇村疑难信访事项提级办理，岳阳市交办第三批治理重复信访化解积案19件，已化解17件，化解率达89%；三是联点、分线领导加强督促责任单位推动化解疑难信访事项；四是每季度召开信访干部培训会，提升干部信访业务办理水平，分别于2023年2月3日-4日和4月18日召开全市信访工作业务培训会。

　　（二）严肃党内政治生活制度

　　4.党组核心作用发挥不充分

　　整改情况：一是充分发挥党组核心作用，重要信访问题经过党组会讨论会商后予以交办，分别于4月9日、5月8日、5月11日等进行党组会讨论；二是每季度组织全市信访专干进行业务能力培训，分别于2023年2月3日-4日和4月18日召开全市信访工作业务培训会，加强信访干部队伍建设，提升信访干部处访接访能力。

　　5.党组理论中心组学习不到位

　　整改情况：一是党组会议记录本与学习笔记本分开记录；二是按要求，中心组每月至少学习一次，并做好记录，以提高站位，统一思想，将习近平新时代社会主义思想内化为党政班子成员的政治灵魂。

　　（三）加强意识形态工作常态化建设

　　6.意识形态工作重视不够、责任制落实有差距

　　整改情况：一是加强对意识形态工作学习和宣传，每月进行党组中心组学习，充分利用办公走廊、学习书屋等空间场所打造意识形态宣传阵地，营造浓厚氛围；二是将意识形态工作做细、做实、做深，不走过场，不流于形式，认真做好记录，印发《临湘市信访局文明创建工作方案》并付诸实践，每月5日、15日和25日在金桥路红绿灯路口进行交通文明劝导，并在每周五下午组织干部开展“周末志愿行”活动；三是党组会议每年至少2次专题研究意识形态工作，积极贯彻国家和党的方针路线。

　　（四）完善财务管理制度，加强财务人员培训

　　7.违规、重复报账

　　整改情况：一是过期发票的问题，作出说明，退还报销费用，并约谈相关人员；二是重复报销交通费的问题，作出说明，退还相应资金，并约谈相关人员；三是重复报账下乡开支的问题，作出说明，退还相应资金，并约谈相关人员；四是重复报销餐饮费的问题，作出说明，退还相应资金，并约谈相关人员；五是加强财务制度的学习和审核，层层把关，举一反三，引以为戒，杜绝出现类似问题，如再犯将从严处理，有违法违纪行为的移送纪监委。

　　8.违规发放奖励性工资、超员发放工会福利

　　整改情况：一是查清实际情况，作出情况说明，并依法依规进行处理；二是存在违规行为，退还发放的资金、物品，并约谈相关责任人；三是符合发放，但未交工会会费的，补交会费；四是严格按照工会制度执行，杜绝再犯。

　　9.账实不符

　　整改情况：一是已查清下乡实情，并作出了详细说明，实际为局干部未将摘要填写清楚引发歧义；二是提供相关依据。

　　10.违反湖南省政府采购电子卖场管理办法

　　整改情况：一是作出说明，并对相关经手人进行提醒谈话，并组织全局领导干部学习财务管理制度；二是立行立改，严格按照采购制度执行杜绝再犯。

　　11.工会管理支出经费不规范

　　整改情况：一是作出详细说明；二是如实补齐活动方案、明细等，建立长效机制，在今后的工作中遵照执行；三是约谈2019年工会相关人员和2021年相关人员，举一反三，加强财务管理，组织全局学习工会财务和管理制度，防止类似情况出现。

　　（五）严肃党内政治生活制度。

　　12.党内政治生活不够严格

　　整改情况：一是积极落实“三会一课”、党课制度，认真做好记录；二是补齐资料，在今后党建工作中严肃要求，对照党内监督条例和政治生活准则开展党内活动；三是在专题民主生活会上，全局认真开展批评和自我批评，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗；四是通过党组会讨论将党建工作交由符合身份的党内工作人员担任。

　　13.选人用人程序不到位

　　整改情况：一是认真组织考察，并广泛听取干部及群众意见；二是按要求向派驻纪检组报告，征求纪委意见，核实是否有违法违纪情况；三是劳务派遣用工，先开党组会研究，通过后，方可用工，按照组织部要求，合同一年一审一签。

　　三、继续深化后续整改

　　通过扎实开展巡察反馈意见整改，以点带面，全面提升党员干部廉洁自律意识和依法行政意识，实现党风政风进一步好转，服务发展的能力进一步提升。局党组及全局干部职工以整改为契机，将从以下几个方面继续抓好整改落实。

　　（一）深化理论学习，增强使命担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树牢以人民为中心的发展思想，围绕主责主业改进作风、主动作为，敢于担当。

　　（二）落实全面从严治党，切实履行好“两个责任”。深刻认识政治巡察的重大意义，严肃认真对待巡察反馈意见，对落实管党治党宽松软问题、工作中存在的不作为慢作为问题举一反三扎实整改。班子成员要靠前指挥、亲力亲为，研究解决具体问题，加强对分管和联系科（室）的督促指导。各科（室）和各党支部要切实履行主体责任，层层传导压力，框定责任，常态督促，确保整改到位，坚决防止问题反弹。

　　（三）深化巡察成果应用，确保巡察整改常态长效。以巡察整改为契机，加强制度建设，深化源头治理。以整改进一步推进制度完善和责任落实，切实把中央大政方针和省委、岳阳市委、临湘市委各项决策部署落到实处。坚持把巡察整改与推动经济社会平稳发展相结合，通过整改转变工作作风、振奋精神状态，持续巩固发展良好政治生态，使问题得到彻底根治、不出现反弹回潮，确保巡察整改落实的系统性、实效性、长效性。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0730-3722016；邮政邮箱：岳阳市临湘市长安西路98号临湘市信访局；电子邮箱：lxxf2008@126.com。

　　中共临湘市信访局党组

　　2023年7月20日