根据市委统一部署，2025年9月15日至11月14日，市委教育领域专项巡察第三巡察组对临湘市第二中学党委开展专项巡察。2025年12月24日，市委巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报，审议通过巡察反馈意见，指出学校党委在贯彻落实党中央教育决策部署、整治群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织建设、上轮巡察整改长效巩固等四大方面 12类具体问题，并提出针对性整改意见建议。学校党委全盘认领、诚恳接受、照单全收、坚决整改，严格对照巡察反馈问题清单、责任清单、任务清单逐项攻坚落实。按照巡察工作相关规定，现将本轮巡察集中整改进展情况报告如下。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）党委扛起主体责任，统筹推进全域整改

学校将市委专项巡察作为办学治校、管党治党、立德树人工作的一次全面“政治体检”。巡察整改是检验党委政治判断力、政治领悟力、政治执行力的核心标尺，是践行立德树人根本任务、办好人民满意教育的硬性政治任务。巡察反馈会后，第一时间召开党委专题会议传达学习巡察反馈意见，统一班子思想，确立“整改不打折扣、落实不留死角、长效标本兼治”总基调，坚决杜绝“纸面整改、虚假整改、半截整改”。一是高位搭建整改组织架构。迅速成立以党委书记陈奇志为组长、班子成员为副组长、各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设巡察整改办公室，明确2名工作人员，专门负责台账管理、进度督办、资料汇总、销号管理。同时成立巡察整改督查工作领导小组，构建“党委统一领导、书记第一牵头、班子一岗双责、处室具体落实、整改办全程督查”闭环整改体系。二是细化整改任务体系。逐条拆解巡察反馈全部问题，对照巡察整改方案，梳理形成4大板块132项大类、25条具体问题，逐一明确责任领导、责任处室、整改措施、完成时限、验收标准，建立问题台账、任务台账、销号台账三本台账，实行“一项问题、一套措施、一档资料、定期对账、办结销号”管理机制。三是常态化调度督办推进。建立“每周调度、半月督查、月度通报”整改推进机制，整改办每周下沉教务处、总务处、纪监室、党建办等责任处室实地核查落实成效，对推进缓慢、落实虚化的处室进行现场督办、书面预警，倒逼整改落地。

（二）党委书记履行第一责任人职责，带头攻坚示范整改

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，始终把整改工作抓在手上、放在心上、落到实处。

1.带头领办重难点整改任务。对债务化解、“三重一大” 决策、意识形态第一议题、财务管理规范、上轮巡察问题反弹治理等全局性、高难度重点问题亲自牵头、亲自调度、亲自对接上级部门争取政策资金，每个月牵头召开一次专题研判会破解堵点难点。

2.压实班子“一岗双责”。逐一与班子成员开展巡察整改专题谈心谈话，按照班子分工分解对应整改任务，要求各位分管领导下沉分管处室逐项抓落实，每周报送分管领域整改进度。对整改不力、推进滞后的分管负责人约谈提醒5次。

3.严把整改质量关口。所有整改制度文件、整改台账、整改佐证材料、专项工作报告逐一审核把关，坚决杜绝简化流程、敷衍应付、虚假佐证，对标准不达标、成效不明显的整改事项退回重改，确保整改不走过场。

4.带头开展警示教育与政策宣讲。结合巡察发现各类管理不规范典型问题，带头讲授廉政党课，组织全体教职工开展多轮政策法规、党纪校规专题学习，从思想根源筑牢整改自觉。

（三）整体整改完成总体情况

截至2026年7月10日，巡察反馈4大板块11大类25个具体问题，已按期完成整改23个，阶段性完成2个，无未启动、零推进整改事项；巡察期间无移交信访件；针对教学楼消防设施、初中体育课时、校园宣传平台运维等立行立改事项全部第一时间处置到位，短期显性问题实现清零；针对师资招聘、心理辅导中心建设、教育数字化设备更新等中长期任务，全部制定阶段性推进计划，按期稳步推进，取得阶段性治理成效。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1. 学习贯彻习近平总书记关于教育领域重要讲话精神不够深入，学习成果转化举措不足。

（1）初中体育课课时未达标，高中音体美劳课程统筹不足，“五育”并举落实不够充分。

整改结果：完成

整改情况：①组织党委会、教职工大会专题学习习近平总书记关于教育的重要论述。②2026年春季入学完成全校课表调整，各年级每周开设2节体育课；高一音乐、美术每周1 节，劳动每2周1节；高二音美每2周1节。③印发《临湘市第二中学落实“五育”并举工作方案》，制定德智体美劳融合育人实施细则13条。④2026年春季以来，组织校园体育文化节、韶山红色研学、洋沙湖湿地研学、学雷锋、清明祭先烈等主题活动，推动五育融合实践育人。⑤建立督查机制。2026年1月以来教务处核查16次课程落实情况，纪监室抽查4次记录台账，保障各类课程规范开设。

2. 意识形态工作责任制落实存在薄弱环节

（2）“第一议题”制度执行不够严格。

整改结果：完成

整改情况：①修订完善《临湘二中党委“第一议题”制度实施细则》，明确党委会、理论学习中心组首项学习要求，细化学习频次、研讨、资料归档标准；②建立党委书记牵头，党建办、纪监室联合月度督查制度，先后6次核查学习记录、研讨材料。

（3）理论学习中心组学习质效不高。

整改结果：完成

整改情况：①2026年3月29日经党委集体研究后修订完善《党委理论学习中心组学习制度》，完善学习计划、研讨调研、成果转化、考勤考核全流程管理；②严格执行《2026年临湘二中党委理论学习中心组学习计划》，坚持每月1次集中学习。2026年1月以来，完成全部既定专题学习，配套开展教育调研36次、交流研讨7次，形成研讨发言材料35人次，学习资料完整归档。

（4）校园宣传阵地建设薄弱。

整改结果：完成

整改情况：①对接宣传主管部门，关停原有学校官网。②丰富线上线下心理健康、安全教育、师德典型正向宣传内容；优化学校公众号，完善网络搜索信息，启动微信、抖音视频号建设运营。2026年1月以来，在微信公众号、岳阳日报、红网头版头条等平台宣传了安全教育、师德典型等内容11次。③明确办公室主管宣传工作，安排专人专职负责线上宣传阵地日常运维。

3. 校园安全管理存在弱项。

（5）消防安全管理存在隐患。

整改结果：完成

整改情况：①成立校园消防安全隐患排查领导小组，2026年春季起每周开展全覆盖隐患排查，建立清单、销号管理，实现隐患动态清零；②对宏博教学楼失效消防栓全面更换、通水试压，立行立改；③2026年春季入学来，组织全校消防主题班会、安全讲座、应急演练各 1 次，师生消防安全意识明显提升。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

4. 全面从严治党责任落实不够严实。

（6）师德师风常态化教育坚持不够。师德师风专项活动结束后，常态化教育、警示教育推进不足。

整改结果：完成

整改情况：①修订《“清廉学校”建设实施方案》，师德表现作为职称评聘、评优评先一票否决项，2025年教师年度考核已有2名教师因师德问题不予评优。②党委书记讲授廉政党课，班子分层开展廉政谈话，层层传递廉政法纪意识；③建立师德常态化学习制度。2026 年组织警示教育2次、师德典型宣讲1次；④全体教师签订师德承诺书，拓宽师德监督渠道，设立举报电话。

（7）日常监督管理不够到位，存在重信任、轻监督现象。

整改结果：完成

整改情况：①出台《重点领域关键岗位廉政风险排查办法》，完成招生、采购、基建、财务风险排查；②运用谈心谈话、专项抽查、述职述廉、信访线索强化日常监督，对关键岗位人员谈话15人次；③完善《临湘二中校务公开制度》，成立校务公开领导小组，财务收支、招生、评优评先全面公示，2026 年累计公示各类事项 31 项。

5. 财务管理不当。

（8）报账审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：①全面核查相关支出，未发现个人报账和虚假报账的行为；②修订《关于进一步规范采购和报账流程的相关规定》，明确票据、合同、验收资料、公函等硬性附件标准，压实分级审核责任；③2026年4月9日组织财务、报账员开展了财经法规培训，对审核不严责任人提醒谈话。

（9）专项资金使用管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：①全面核对公益性岗位补贴收支，违规调剂资金已全额退回财政局；②2026年5月25日经党委会研究制定了《临湘二中公益性岗位管理办法》，严格落实专款专用；制度颁布以来，未有违规发放情况。③建立收支季度公示制度，主动接受师生监督。今年以来，共公示2次。 

（10）固定资产入账不及时。

整改结果：完成

整改情况：①2025年12月财务室完成固定资产补录入账工作，并更新资产总账及明细账；②2026年3月，经校务会修订《学校固定资产管理办法》，规范采购、验收、入账、盘点、处置全链条管理。今年以来学校共购置43.5万元的固定资产，全部按要求登记。③2026 年组织资产管理人员开展专题业务培训1次。

6. 物资项目采购管理不够规范。

（11）部分工程项目程序不够规范。

整改结果：完成

整改情况：①经核查，2020年风雨棚改造项目和2020年风雨棚地面硬化和塑胶翻新项目因工期紧未经电子采购，导致程序欠规范，无其他不合规行为。②2026年4月9日，组织总务处、基建、财务人员开展政府采购法规培训；③对项目经办、审核责任人开展提醒谈话，新建项目严格落实财评、采购、施工合同等法定程序。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

7. 议事决策机制执行不够到位。

（12）党委统筹把关作用发挥不足。

整改结果：完成

整改情况：①突出党委的核心领导作用，规范会议流程，同步召开党委、行政会坚持“先党委、后行政”原则。②2026年以来，学校严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》，人事异动、超过1万元资金采购等重大事项均经党委集体研究后才实施。

（13）部分 “三重一大” 事项未严格履行集体研究程序。

整改结果：完成

整改情况：①制定《临湘二中党委会和行政会研究内容清单》，完善党委会议事记录；②2026年1月来，有6笔资金使用和拨款、1起人事异动经过党委会讨论。

（14）末位表态制执行不够严格。

整改结果：完成

整改情况：①组织党委班子全员重学议事决策规则。②党委会议严格执行末位表态制。党委书记、校长充分听取班子、中层干部全部意见后最后发表表态。

8. 党建工作责任制落实存在差距。

（15）民主生活会组织不够规范。

整改结果：完成

整改情况：①经核查，2022年党委民主生活会议程时间颠倒系会议记录人业务不熟的缘故造成的。②对相关责任人开展提醒谈话，督促其加强业务学习，提升业务能力；③统一规范民主生活会、组织生活会标准流程，党建办专人审核全部台账。④ 2026年5月20日对各支部资料员进行业务培训。

（16）部分支部 “三会一课” 台账管理不严谨。

整改结果：完成

整改情况：①经核实，2024年支部委员会会议记录、2023年第一支部、第四支部未召开组织生活会等问题是当时的资料员业务不熟造成的。②对涉事支部书记、记录人约谈通报；③出台支部“三会一课”标准化操作细则，党建办抽查各支部会议记录共3次，确保党建台账真实规范。④2026年5月20日对各支部资料员进行业务培训。

9. 选人用人制度执行不够严格。

（17）人事管理流程不够规范。

整改结果：完成

整改情况：①完善中层干部选拔流程，严格落实民主推荐、考察、党委研究、教体局备案程序；②违规借调教师已全部退回原单位。③对分管人事领导开展提醒谈话，建立教职工借调审批制度。

（18）代课教师资质审核把关不严。

整改结果：完成

整改情况：①解除不符合岗位要求的临聘人员的聘用关系；②出台《临湘二中代课教师管理制度》，建立教务处、纪监室、分管副校长三级资质审核制度，招聘前核验教师资格证、普通话等证书；③约谈分管人事负责人，今后资质不全人员一律不予聘用。

（19）职能分工界定不够清晰。

整改结果：完成

整改情况：①党委牵头梳理班子及各处室岗位职责，起草《临湘二中党委班子“一岗双责”职责及各处室职能职责清单》，厘清人事业务衔接流程；②职责清单 2026年3月29日经教代会审议实施，逐步理顺权责边界。

10. 重大事项报告制度落实存在不足。

（20）婚丧事宜报告制度执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：①出台《临湘二中婚丧事宜报告制度》，组织全体教职工进行专题学习；②根据临湘二中婚丧事宜报告制度》建立事前申报、事后备案电子台账，2026年1月来，共报备1起婚丧事宜报告；③对未规范报备人员及分管责任人开展提醒谈话。

（21）公职人员出入境证照及因私出国（境）管理存在薄弱环节，证照保管、出境审批执行不严。

整改结果：完成

整改情况：①修订《临湘二中教职工因私出国（境）管理办法》，完善证照保管、出境申请、分级审批流程；②完成全校教职工出入境证照统一集中保管，建立动态管理台账；③对违规办理签证、未经审批出境人员批评教育，约谈分管负责人，压实出境审批管理要求。

（四）聚焦巡视巡察、审计等监督和主题教育等检视发现问题整改落实情况

11. 巡察整改长效巩固机制不够健全。

（22）公务接待管理不够规范，部分接待、活动工作餐缺少完整佐证资料。

整改结果：完成

整改情况：①核查相关支出，对经办、审批人员提醒谈话，形成责任认定材料存档；②严格落实公务接待 “三单制”，校内大型活动工作餐履行事前报批；③建立接待经费常态化监督机制，杜绝无依据接待开支。

（23）上轮巡察整改评估后，常态化跟踪巩固机制不完善。

整改结果：完成

整改情况：①成立专职整改办公室，固定2名工作人员常态化督办，2026年春季以来开展专项检查6次、下发通报2次；②制定《巡察整改成果巩固管理办法》，建立已整改事项 “6 个月回头看” 制度；③整改成效纳入处室年度考核，问题反弹实行评优评先一票否决，防范同类问题重复发生。

三、阶段性完成整改事项

（一）学生心理健康服务有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：①已启动专职心理教师公开招聘程序。拟于 2026年12月前配齐2名专职心理教师。②已向市教体局提交专项资金申请报告，规划建设标准化心理辅导中心，场地选址、设计方案已完成，预计 2026年12月前建成投用；③出台学生心理三级管理机制。每班设置2名心理委员，完成危机识别专项培训，收集班级心理晴雨表。同时与临湘市人民医院心理科建立长期合作为重点学生诊疗开通绿色通道。学生心理服务保障水平得到提升。

（二）教育教学高质量发展有堵点。一是体育特色学校建设后劲不足。二是优质生源吸引力有待增强，招生竞争压力较大。三是师资稳定存在压力，受地域、待遇等多重因素影响，近年一线教师外流较多。四是教育数字化建设滞后。整改结果：阶段性完成

体育特色学校建设后劲不足整改情况：①完善师资引进培育渠道。向市教体局申请引进优秀体育教练，建立陈奇志体育名师工作室，提升教练员专业能力；②优化激励举措，大课间、课余训练、赛事指导核算工作量，积极争取体育专项奖励资金；③联合乡镇中小学建立体育苗子储备库，通过校园联赛、暑期兴趣班发掘后备人才，出台专项奖学金政策，2026 年已吸纳18名优质体育苗子；④优化训练安排，依托课后延时、晚自习强化体育生文化课辅导，化解学训矛盾。

优质生源吸引力有待增强整改情况：①成立由校长牵头的优质生源招生工作领导小组，统筹 2026 年高一招生规划；②构建多渠道宣传，依托学校公众号、本地媒体、校友资源、家校沟通群全方位宣传学校师资、特色育人、硬件设施；③深入周边中学开展招生宣讲，展示五育融合、体育特色办学成果，提升区域群众认可度。2026年7月，在路北、路中共完成招生 12 名。

师资稳定存在压力整改情况：①完善教师奖励机制，出台激励方案，向上级争取骨干教师专项补贴，设立校内教师奖励基金。②完善 “青蓝工程” 师徒结对机制，组织外出培训、校本教研、课改交流，拓宽青年教师成长渠道；③改善教职工食堂、周转住宿等生活配套，开展教职工关怀活动。2026年上半年，教师流失数量有所下降。

教育数字化建设滞后整改情况：①成立信息化设备应急检修小组，完成全校 104 块智慧黑板逐台检测，可修复设备全部完成厂商维修；②对现有电脑室开展系统重装、教学软件升级；③建立教学设备共享调度机制，优先保障毕业班、重点学科使用；④向上级教育部门申报教育信息化专项改造经费，老旧教学设备更新项目纳入年度申请计划，分批次更新换代数字化教学设备。

四、下一步持续深化整改工作安排

经过集中整改阶段攻坚，巡察反馈显性问题基本清零，长效机制逐步搭建，但对照全面从严治党、立德树人高质量发展要求，仍存在部分中长期任务需持续推进、制度治理成效需持续巩固。学校党委将坚持标准不降、力度不减、劲头不松，持续抓好后半篇文章，推动巡察整改常态化、长效化。

1. 持续提高政治站位，把巡察整改作为长期政治任务抓牢抓实。坚持以习近平新时代关于教育、巡视巡察重要讲话精神为根本遵循，党委常态化专题研究整改巩固工作，班子成员持续落实一岗双责，定期开展整改回头看，坚决杜绝问题反弹回潮，以整改成效检验办学治校政治担当。

2. 紧盯阶段性、长期性整改任务，逐项攻坚销号见底。针对心理教师招聘、心理辅导中心建设、教育数字化设备更新、体育特色提质、师资稳定等 2026 年 9—12 月到期任务，细化推进清单，整改办专项督办，主动对接市委、市政府、市教体局争取编制、经费、政策支持，确保全部中长期整改事项按期完成，完整收集佐证资料，实现逐项验收销号。

3. 健全长效制度体系，实现标本兼治、系统治理。以本次巡察整改为契机，全面梳理学校办学、党建、财务、人事、采购、安全、师德师风、教学管理等方面的制度短板，持续完善党委议事、三重一大、财务报账、固定资产、师资管理、意识形态、校园安全、师德监督等系列配套制度，形成用制度管权、管事、管人的长效治理体系，从根源堵塞管理漏洞。

4. 坚持举一反三，深化整改成果转化运用。以巡察反馈问题为镜鉴，在全校开展自查自纠，对照四大类突出问题排查相似风险隐患，把整改成效融入五育并举、特色办学、师资队伍、全面从严治党全过程；将巡察整改成果与年度考核、绩效考核、评优评先深度绑定，把整改成效转化为提升教育教学质量、办好人民满意教育的内生动力。

5. 强化监督问责，压实常态化整改监督链条。充分发挥党委主体监督、纪监室专责监督、教职工群众民主监督作用，对整改推进迟缓、敷衍整改、虚假整改、整改后问题反弹的处室、个人严肃约谈、通报追责；持续用好整改办专职督查力量，常态化开展专项抽查，确保所有整改举措落地生根、常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-3198600；邮政信箱：414316；电子邮箱：173879440@qq.com。

中共临湘市第二中学委员会

2026 年 7 月 10 日