中共临湘市委办公室
（2016年3月3日）
尊敬的易书记、各位领导：
大家下午好！
在全国两会召开之际，我们迎来了省志委、岳阳市史志办的领导来我市视察指导工作，在此，我代表临湘市委、市政府及市史志办的全体同仁对各位领导的到来表示热烈的欢迎。
去年国务院印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015－2020年）》这个史志事业发展史上的纲领性文件，提出了奋斗目标和“一纳入、八到位”的具体要求。特别是今年元月28日，省人民政府出台了《关于进一步加强地方志工作的意见》。两个文件的出台，为推动史志工作健康快速发展注入了强劲的动力。临湘市委、市政府高度重视，书记、市长和分管市领导相继批示，要求我们迅速组织学习，领会文件精神，制订相应措施，落实工作任务，一定要形成共识，凝神聚力、创新工作，努力开创临湘史志事业发展的新局面。
下面，我根据安排，结合临湘史志工作实际，从三个方面作一个简要汇报：
一、临湘的基本市情和历史沿革
临湘位于湖南省最北端，湘鄂两省交界处，素有“湘北门户”之称。临湘区位独特、交通便捷，有长江岸线38.5公里；京广复线、武广高铁、京港澳和杭瑞高速穿境而过，距长沙、武汉各110公里。临湘山川秀美，风光宜人。境内有3个国家级3A景区。临湘资源丰富，物产富饶，是全国有名的“竹器之乡”、“茶叶之乡”、“浮标之乡”、“田径之乡”。市域面积1760平方公里，辖10镇3街道办事处，总人口53万。临湘历史悠久，文化深厚。春秋时属楚国地域。五代后唐清泰三年(936)，“设王朝场，以便入户输纳，出茶”，临湘因茶设县，是南方茶马古道的起点之一。宋淳化五年（994）建王朝县，至道二年(996年)更名临湘县，1992年撤县建市。1963年胡耀邦同志视察临湘时曾问及：临湘为什么叫“临湘”？清康熙《临湘县志·沿革》载：“以其地滨大江，三湘合流于此，故名。”因县境滨临三湘之流，故称临湘。
临湘人杰地灵，人才辈出。据史料载，自宋至清，临湘有张志善、沈雷鸣、吴獬等24人考取进士。著名人物有与范仲淹一道驻守西北边防的北宋驸马张尚阳、明朝户部尚书杨一鹏、清朝抗击法国侵略者的台湾兵备道刘璈；近代有赴法勤工俭学的早期共产党人王圭、方释之；改革开放以来更是人才辈出，目前全市拥有各类专业技术职称的3200人，其中高级技术职称的有780多人。
临湘文化底蕴深厚，具有修志编谱的传统。据史载，临湘修志始于明代。明成化年间，首编《临湘县志》，成书于成化9 年，现已佚。明万历年间，张明儒修万历《临湘县志》，户部尚书方逢时于万历19年为《临湘县志》作序。清康熙24年编修《临湘县志》。清同治11年盛庆黻等续修《临湘县志》。清光绪18年恩荣等再修《临湘县志》。
建国后的第一部县志是1986年3月开始编修，1995年出版发行的。2002年9月，市政府决定续修《临湘市志》，将上限由1992年上溯到1978年，下限调至2005年，全书110多万字。2013 年 10 月，由中央文献出版社出版。
二、近几年临湘史志工作基本情况
1、领导重视，措施到位。市委、市政府领导历来十分重视史志工作，始终把史志工作纳入到全市的整体工作规划中通盘考虑安排，不断提高史志工作在年度综合考核中的比重。几轮机构改革，史志办作为正科级事业单位一直得以保留。三定方案明确市史志办定编6人（现实有工作人员14人），人员经费和专项经费财政全额预算，人、财、物全部单列管理。特别是近两年以来，为进一步加强史志工作，市委调整了市史志办班子成员，增加了业务骨干力量；市委书记李美云今年一上任就拍板决定每年增加20万史志工作经费；市长汪灿刚履职临湘时即专程赴聂市镇拜访知名文史专家、岳阳市史志办原主任何培金老人，就该镇着力打造千年茶镇和历史文化名镇认真听取何老的意见和建议。市委常委、市委办主任胥春华作为分管领导对史志办关爱有加，常出面解难。2015年10月19日亲自主持召开全市史志工作会议，带领干部学习上级文件并安排部署相关工作。为了构筑史志事业发展保障体系，市委办于2015年10月专门出台了《关于进一步加强史志工作的通知》的文件，为做好新形势下史志工作提供坚强有力保障。
2、志鉴编辑，成果丰硕。在市委、市政府的高度重视下，加上几轮史志编修经验的积累，我市修志工作步入了快车道，至2015年先后编辑出版了《临湘市卫生志》、《临湘市教育志》、《长安河志》、《龙窖山志》、《忠防镇志》等19部专业志、部门志和乡镇志。为纪念抗日战争胜利70周年，2015年市史志办与市党史联络组共同编辑出版“临湘抗日战争志”——《一寸山河一寸血》。该书包括回忆文章、诗歌、电文、文件、领导人讲话、书刊摘录、调查报告等形式，约30万字。
年鉴编辑方面，自1997年编辑首部《临湘年鉴》（1993~1997合卷本）来，共组织编辑了15部年鉴，基本做到了一年一鉴。在认真组织编辑综合年鉴的同时，我们还积极组织力量进行专业年鉴、专题年鉴的编纂，如全面反映临湘军民战胜百年一遇特大洪灾的《鏖战长江——98临湘抗洪纪实》。
在编修志书、年鉴的同时，积极组织开展志书编纂业务知识培训，认真指导相关部门和乡镇编纂部门志和乡镇志。2014年指导聂市镇编纂、出版《千年茶乡——聂市镇》，2015年指导临湘市科技局编纂、出版《临湘市科学技术志》，现指导黄盖镇编纂《黄盖镇志》、指导白羊田镇西冲村编纂《西冲村村志》。
3、史料资政，发挥作用。2015年6月，配合中国人民解放军总参档案馆、中美军方档案合作办公室调研组一行，专程调研二战期间在华牺牲的美军飞虎队员霍华德·林肯·克里普纳上尉的有关情况，深入到城南乡大岭村赵一组，察看了飞机坠毁现场，走访了当年的见证者。最后调查组肯定了临湘搜集整理二战牺牲飞行员史料积极主动，真实可信。河南巩义市河洛镇退休干部李书声希望临湘帮助其为1938年抗日期间在当地牺牲的一位临湘籍烈士寻找亲属，让其魂归故里。市史志办正在通过多种途径帮助其查找亲属线索。
4、宣传教育，推陈出新。一是充分发挥史志资料宣传临湘的媒介作用，建立了史志部门主办的地情网站，着力突出临湘地方、历史、文化特色，使之成为社会大众了解临湘的重要窗口、推介临湘的重要平台。二是积极撰写文章，向外界宣传临湘。近两年，向《湖南日报》、《湖南地方志》、《岳阳日报》、《百年湘潮》、《中红网》、《凤凰网》、《红网》、《抗日战争纪念网》等媒体提供了临湘史志工作的宣传报道，共达50多篇（条）。湖南省委党史研究室《百年湘潮》网站以《临湘市搜集整理纪念抗战史料三到位》为题刊载了我市高度重视纪念抗战胜利七十周年活动的报道。
5、发掘历史，助推旅游。我市“6501”风景区开发前不为人知，市史志办从史料中揭开了“6501”的前世今生并从中发现了巨大的商业价值，写出了开发“6501”的专题报告，引起了当时市领导的高度重视，由此拉开了开发“6501”的序幕。正是当时史志部门充分发挥史志优势，才使得“6501”揭开了神秘面纱并成为岳阳的一条热门旅游线路。
由于有了“6501”风景区这个成功范例，我市在开发临湘旅游资源时总是让史志办参与其中，发挥重要作用。如从唐代《元和郡县图志》等多本史籍上查找有关龙窖山及瑶族的相关记述，挖掘其瑶族历史文化底蕴，帮助龙窖山认定为瑶族千家峒，打造瑶族特色旅游品牌；从清同治《临湘县志》等多本史籍中查找了黄盖湖得名由来及人文故事，帮助黄盖湖挖掘三国文化，开发原生态旅游；帮助儒溪发掘白马矶、临湘塔等人文景观，开发人文旅游。
虽然我们的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，工作上还存在着一些困难：一是队伍建设方面，专业人才青黄不接；二是设施建设方面，方志馆建设难度较大；三是工作机制方面，督查、考核缺乏刚性。这些都前进中的困难，有待于我们在今后的工作中加以克服、解决。
三、今年及后段史志工作计划
1、进一步加强对《纲要》的学习贯彻落实。作为地方志事业发展的纲领性文件，《纲要》精神的学习和贯彻是史志部门今后工作的着力点和奋斗目标。我们要在加强规划编制、完善质量保障体系、落实设施经费保障、提高开发利用水平、加强人才队伍建设等方面花大力气、用足干劲，努力开创地方志事业发展新局面。
2、如期如质完成乡镇简志编纂。2015年8月启动乡镇简志编修工作，通过召开专门的动员大会、骨干业务培训及多轮督查，目前已完成初稿文字编辑和两轮修改，计划2016年5月份完成。
3、继续做好党史正本文字编纂工作。自我市启动《中国共产党临湘历史》的编纂工作以来，已完成第一、二卷的文字编纂工作，完成第三卷80%的文字编纂工作。为响应中央提出的两个100年的目标，更加全面、深入的记述中国共产党在临湘的辉煌历史，将《中国共产党临湘历史》编纂时限从由原来由1921年到2011年延长为1921年到2021年，2022年出版《中国共产党临湘历史100年》。今后几年将进一步收集相关资料，完善文字编纂工作，为2022年出版打下坚实基础。
4、进一步抓好《临湘年鉴》的编辑出版。自1997年开始编辑年鉴以来，我们编辑年鉴积累了较为丰富的经验，形成了基本完善的质量监督管理规范，年鉴质量较为稳定。我们一方面要加强对各相关单位组稿人员的业务培训和指导，切实把好政策关、保密关、质量关，使年鉴质量逐年提升；另一方面要强化组稿的时间和质量要求，即要求各相关单位及乡镇在当年末交总结时完成年鉴组稿任务，力争来年6月份前出版。
5、着力收集临湘地情资料，重点抓好家谱、族谱的摸底、征集和整理工作。通过发征集函、电话、网络、上门联系等多种方式，加强对临湘地情资料的收集，特别是家谱、族谱的摸底、征集和整理工作。家谱、族谱能够寻根、清源，具有较强的史料价值。近年来，编纂家谱、年谱越来越普遍，加强家谱、族谱的摸底、征集和整理工作能使地方志资源更好地服务社会。
一句话，在今后的工作中，我们将认真学习贯彻落实《纲要》及《意见》精神，严格按照“一纳入、八到位”的具体要求，努力夯实史志工作基础，为加快文化强省建设，推动社会主义文化大发展、大繁荣作出贡献。