羊楼司镇2025年防汛备汛方案
羊楼司镇2025年防汛备汛方案
为全面做好2025年防汛备汛工作，保障人民群众生命财产安全，结合羊楼司镇实际情况，制定本实施方案，具体内容如下：
一、总体目标
坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，压实各村（社区）防汛责任，完善预案体系，强化物资储备和队伍建设，全面排查整改隐患，确保安全度汛。
二、组织领导
成立羊楼司镇镇防汛抗旱指挥部，镇党委书记李志华为政委，党委副书记朱泽中为总指挥长，分管领导李石球为副指挥长，成员单位：水利事务中心、平安法治和应急管理办、财政所、社会事务综合服务中心、派出所、交警三中队、卫生院、各村（社区）等。
职责：统筹协调全镇防汛工作，指挥应急处置。
各村（社区）责任落实
各村（社区）书记为第一责任人，明确防汛专干（附件1：责任人名单及联系方式）。签订《防汛责任书》，落实“包片包户”制度，重点区域责任到人。
镇纪委牵头开展防汛责任督查，每月通报落实情况。
三、预案修订与应急响应
1.修订村级防汛预案
各村（社区）需在2025年3月底前完成预案修订，重点针对低洼地带、山洪易发区、危旧房屋等风险点。预案内容需包括：明白卡、转移路线、安置点、，特殊人群（老弱病残）帮扶措施。简化预案操作流程，确保村民“看得懂、用得上”。
2.完善应急响应机制
根据雨情、水情划分“蓝、黄、橙、红”四级预警响应标准，明确各村（社区）响应行动。
四、防汛队伍建设
1.组建应急队伍
镇级：成立50人综合救援队（含水利、消防、医疗人员），配备专业装备。
村级：每村（社区）组建不少于20人的应急抢险队，名单报镇应急部门备案（附件2：羊楼司镇应急抢险队伍人员名单）。
2.培训与演练
4月8日前：开展防汛知识培训，重点培训险情处置、设备操作、伤员急救。
4月20日前：组织1次镇级综合演练，各村（社区）分别开展转移安置、堤防抢险实战演练。
五、物资储备与管理
1.物资清单与储备点
镇级储备库：砂石料500吨、编织袋2万条、抽水机15台、救生衣200件、应急照明设备50套。
村级储备点：每村至少储备砂石50吨、编织袋1000条、救生衣30件（附件3：羊楼司镇防汛物资储备情况表）。
与3家本地供应商签订应急物资代储协议，确保紧急情况下30分钟调拨到位。
2.物资管理
镇水利事务中心牵头，每月检查物资储备情况，及时更新补充。
六、监测预报与设备检修
1.设备检修维护
3月20日前：完成全镇12处雨量监测站、8处河道水位计、5处山洪预警广播的全面检修，建立设备台账。各村（社区）安排专人每日巡查设备运行情况，发现问题立即上报。
2.预警信息传递
建立“镇-村-组-户”四级预警传递网络，确保气象预警10分钟内传达到户。
七、度汛隐患排查整改
1.排查重点
河道淤堵、堤防渗漏、危桥、山体滑坡隐患点、农田排涝设施等。
2.整改措施
4月20日前：各村（社区）完成自查并提交隐患清单，镇指挥部组织复查。对重大隐患实行“一隐患一方案”，限期整改。
八、实施步骤
1.动员部署阶段（2025年2月-3月）：召开全镇防汛会议，分解任务。
2.排查整改阶段（2025年4月）：完成隐患整改和设备检修。
3.演练备战阶段（2025年4月）：开展培训演练，落实物资储备。
4.汛期应对阶段（2025年4月-9月）：严格执行24小时值班制度。
九、保障措施
资金保障：镇财政预留50万元防汛专项经费，优先用于隐患整改。
宣传引导：通过广播、微信群、入户宣传普及防汛知识。
纪律问责：对责任不落实、整改不到位的单位和个人严肃追责。
附件：1、各村（社区）防汛责任人名单
2、羊楼司镇应急抢险队伍人员名单
3、羊楼司镇防汛物资储备情况表
2025年2月13日
附件1
各村（社区）防汛责任人名单
|
序号 |
县市区 |
水库名 |
所在乡镇 |
工程规模 |
水库度汛方案编制（填是否编制防洪抢险应急预案、汛期调度运用方案，是否按程序进行复核、审批） |
是否为病险库（是，则需要填写为二类坝或三类坝及主要病险内容） |
库区隐患 |
“头顶库” 情况 |
管控措施 |
水库防汛三个责任人及联系方式（行政责任人、技术责任人、巡查责任人) |
|
1 |
临湘市 |
潘家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
是 |
涵管渗漏 |
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:高国保13874070099 2.技术责任人:孙元章18373015888 3.巡查责任人：余西龙19958028568 |
|
2 |
临湘市 |
石冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1. 行政责任人:高国保13874070099技术责任人：孙元章18373015888 2. 巡查责任人：张 会15873078456 |
|
3 |
临湘市 |
横冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
头顶库，下游保护人口3人，鲈鱼养殖场一个 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1. 行政责任人:高国保13874070099 2. 2.技术责任人：孙元章18373015888 巡查责任人：李凤武15367039869 |
|
4 |
临湘市 |
柏树冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:肖文裕18711280205 2.技术责任人:孙元章18373015888 3.巡查责任人：沈彩霞15074015229 |
|
5 |
临湘市 |
观塘冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:肖文裕18711280205 2.技术责任人:孙元章18373015888 3.巡查责任人：魏治雄13874033156 |
|
6 |
临湘市 |
百花台水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:肖文裕18711280205 2.技术责任人:孙元章18373015888 3.巡查责任人：敖青秀15343303912 |
|
7 |
临湘市 |
新冲姚家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
是 |
涵管渗漏 |
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:肖文裕18711280205 2.技术责任人:孙元章18373015888 3.巡查责任人：方 玲17347523261 |
|
8 |
临湘市 |
姚家水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:肖文裕18711280205 2.技术责任人:孙元章18373015888 3.巡查责任人：余凤霞17378286567 |
|
9 |
临湘市 |
蔡家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:肖文裕18711280205 2.技术责任人:孙元章18373015888 3.巡查责任人：张辉勇13574000137 |
|
10 |
临湘市 |
舒家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:肖文裕18711280205 2.技术责任人:孙元章18373015888 3.巡查责任人：沈 维13874073512 |
|
11 |
临湘市 |
廖家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:程 栋15873022308 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：沈洪涛13397504609 |
|
12 |
临湘市 |
上正冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:李 奇15973029901 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：张亚雄 13574048131 |
|
13 |
临湘市 |
下正冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:李 奇15973029901 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：张兴波18152620579 |
|
14 |
临湘市 |
兰家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
是 |
涵管渗漏 |
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:陈建平13874031970 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：李 梅13378902898 |
|
15 |
临湘市 |
高田山水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
是 |
涵管渗漏 |
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:陈建平13874031970 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：黎云昌13974038429 |
|
16 |
临湘市 |
枫杉冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:陈建平13874031970 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：方文杰18073049957 |
|
17 |
临湘市 |
淹家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:陈建平13874031970 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：李凤梅13874033376 |
|
18 |
临湘市 |
刘家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:李志华13807400081 2技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：王明雄15115016678 |
|
19 |
临湘市 |
季树湾水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
是 |
涵管渗漏 |
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:李志华13807400081 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：吴立顺13789042700 |
|
20 |
临湘市 |
方家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:李 奇15973029901 2.技术责任人:谢先波13974092297 3.巡查责任人：刘霖19892529575 |
|
21 |
临湘市 |
柘庄姚家冲水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人:庞支农13874092962 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：黄胜军17397305997 |
|
22 |
临湘市 |
石头坑水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人：易诗景13807302899 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：孟庆忠13762052689 |
|
23 |
临湘市 |
大叶坡水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人：易诗景13807302899 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：陈仲继13207405554 |
|
24 |
临湘市 |
黄土坎水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人：方 宇15526448466 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：李德齐13874074748 |
|
25 |
临湘市 |
四口塘水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人：肖方伟13974031321 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：张江辉13574761299 |
|
26 |
临湘市 |
柘树湾水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人：肖方伟13974031321 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：徐能岳13874074195 |
|
27 |
临湘市 |
奇家坑水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人：朱泽中13973030333 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：沈拥军17773050816 |
|
28 |
临湘市 |
友爱水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人：肖方伟13974031321 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：冯文良18173050298 |
|
29 |
临湘市 |
田庄水库 |
羊楼司镇 |
小（二) 型 |
是，已按程序进行复核、审批 |
否 |
|
否 |
加强值班值守，密切关注雨水情，加强工程调度防守 |
1.行政责任人：易诗景13807302899 2.技术责任人:刘 俭13762053820 3.巡查责任人：周玉泉13487775179 |
附件2
羊楼司镇应急抢险队伍人员名单
|
序号 |
所在 |
所在 |
“守护队”责任人 |
备注 |
|||
|
姓 名 |
性别 |
年龄 |
联系电话 |
||||
|
1 |
羊楼司镇 |
政府 |
陈建平 |
男 |
52 |
13874031970 |
队长 |
|
2 |
羊楼司镇 |
政府 |
吴墨霜 |
女 |
45 |
13974038482 |
|
|
3 |
羊楼司镇 |
政府 |
李仁庄 |
男 |
28 |
18817032180 |
|
|
4 |
羊楼司镇 |
政府 |
李 潇 |
女 |
23 |
17872305430 |
|
|
5 |
羊楼司镇 |
政府 |
郭梓健 |
男 |
24 |
17607328355 |
|
|
6 |
羊楼司镇 |
政府 |
廖兴浩 |
男 |
22 |
18711060494 |
|
|
7 |
羊楼司镇 |
政府 |
沈 楹 |
女 |
23 |
13707400833 |
|
|
8 |
羊楼司镇 |
政府 |
汪 晖 |
男 |
26 |
13789032896 |
|
|
9 |
羊楼司镇 |
政府 |
范志凌 |
男 |
23 |
15574995120 |
|
|
10 |
羊楼司镇 |
政府 |
张曼茹 |
女 |
22 |
18627512190 |
|
|
11 |
羊楼司镇 |
政府 |
杜 姣 |
女 |
26 |
13762053252 |
|
|
12 |
羊楼司镇 |
政府 |
何学军 |
男 |
50 |
17382005878 |
|
|
13 |
羊楼司镇 |
政府 |
方 超 |
男 |
25 |
16673050618 |
|
|
14 |
羊楼司镇 |
政府 |
柳 娟 |
女 |
25 |
13873059953 |
|
|
15 |
羊楼司镇 |
政府 |
胡 顺 |
女 |
23 |
18390025768 |
|
|
16 |
羊楼司镇 |
政府 |
方 琼 |
女 |
24 |
15197026281 |
|
|
序号 |
所在 |
所在 |
“巡逻队”责任人 |
|
|||
|
姓 名 |
性别 |
年龄 |
联系电话 |
|
|||
|
1 |
羊楼司镇 |
政府 |
肖方伟 |
男 |
48 |
13974031321 |
队长 |
|
2 |
羊楼司镇 |
政府 |
谢先波 |
男 |
48 |
13974092297 |
|
|
3 |
羊楼司镇 |
政府 |
方志明 |
男 |
49 |
13974089730 |
|
|
4 |
羊楼司镇 |
政府 |
何建伏 |
男 |
47 |
13874073269 |
|
|
5 |
羊楼司镇 |
政府 |
刘 俭 |
男 |
47 |
13762053820 |
|
|
6 |
羊楼司镇 |
政府 |
孙元章 |
男 |
51 |
18373015888 |
|
|
7 |
羊楼司镇 |
政府 |
刘大庆 |
男 |
49 |
13973020816 |
|
|
8 |
羊楼司镇 |
政府 |
周 鹏 |
男 |
40 |
15873053680 |
|
|
9 |
羊楼司镇 |
政府 |
邓志毅 |
男 |
42 |
15842803761 |
|
|
10 |
羊楼司镇 |
政府 |
方三明 |
男 |
52 |
13874074068 |
|
|
序号 |
所在 |
所在 |
“抢险队”责任人 |
|
|||
|
姓 名 |
性别 |
年龄 |
联系电话 |
|
|||
|
1 |
羊楼司镇 |
政府 |
肖文裕 |
男 |
36 |
18711280205 |
队长 |
|
2 |
羊楼司镇 |
政府 |
程 栋 |
男 |
32 |
15873022308 |
|
|
3 |
羊楼司镇 |
政府 |
易诗景 |
男 |
29 |
13807302899 |
|
|
4 |
羊楼司镇 |
政府 |
占 浩 |
男 |
27 |
15274984592 |
|
|
5 |
羊楼司镇 |
政府 |
陈青松 |
男 |
38 |
15974361777 |
|
|
6 |
羊楼司镇 |
政府 |
方 宇 |
男 |
27 |
15526448466 |
|
|
7 |
羊楼司镇 |
政府 |
何 琦 |
男 |
46 |
13574049456 |
|
|
8 |
羊楼司镇 |
政府 |
邓岳麒 |
男 |
24 |
15873001552 |
|
|
9 |
羊楼司镇 |
政府 |
谢 强 |
男 |
40 |
15007305111 |
|
|
8 |
羊楼司镇 |
政府 |
李 理 |
男 |
45 |
13617409888 |
|
|
9 |
羊楼司镇 |
政府 |
沈津沙 |
男 |
38 |
15197026338 |
|
|
10 |
羊楼司镇 |
政府 |
曾逸飞 |
男 |
32 |
15700836149 |
|
|
11 |
羊楼司镇 |
政府 |
沈文强 |
男 |
42 |
18873020968 |
|
|
12 |
羊楼司镇 |
政府 |
魏志勇 |
男 |
41 |
13203024341 |
|
|
13 |
羊楼司镇 |
政府 |
夏 鹏 |
男 |
40 |
15074016723 |
|
|
14 |
羊楼司镇 |
政府 |
何炎辉 |
男 |
43 |
13874039255 |
|
|
15 |
羊楼司镇 |
政府 |
张 敏 |
男 |
43 |
15115071215 |
|
|
16 |
羊楼司镇 |
政府 |
邬宏勇 |
男 |
38 |
13874070610 |
|
|
17 |
羊楼司镇 |
政府 |
肖海军 |
男 |
48 |
13548900445 |
|
|
18 |
羊楼司镇 |
政府 |
朱万雄 |
男 |
46 |
13786070676 |
|
|
19 |
羊楼司镇 |
政府 |
黄邦梁 |
男 |
41 |
15200338679 |
|
|
20 |
羊楼司镇 |
政府 |
宋世洋 |
男 |
38 |
18390131163 |
|
|
21 |
羊楼司镇 |
政府 |
方日新 |
男 |
47 |
15842803908 |
|
|
22 |
羊楼司镇 |
政府 |
陈英发 |
男 |
45 |
13973040244 |
|
|
23 |
羊楼司镇 |
政府 |
潘君良 |
男 |
40 |
18273055011 |
|
|
24 |
羊楼司镇 |
政府 |
陈岳红 |
男 |
45 |
15073025988 |
|
|
25 |
羊楼司镇 |
政府 |
石 开 |
男 |
29 |
18573021668 |
|
|
26 |
羊楼司镇 |
政府 |
沈殿君 |
男 |
48 |
13974034699 |
|
|
27 |
羊楼司镇 |
政府 |
谢 刚 |
男 |
40 |
17873037457 |
|
|
28 |
羊楼司镇 |
政府 |
余 峰 |
男 |
33 |
15197126766 |
|
|
29 |
羊楼司镇 |
政府 |
方一博 |
男 |
22 |
18774121668 |
|
|
30 |
羊楼司镇 |
政府 |
张 度 |
男 |
29 |
15274037957 |
|
|
31 |
羊楼司镇 |
政府 |
刘志豪 |
男 |
41 |
15873045121 |
|
|
32 |
羊楼司镇 |
政府 |
黎伟星 |
男 |
40 |
19973048566 |
|
附件3
羊楼司镇防汛物资储备情况表
|
物资名称 |
储备标准 |
仓库储备数量 |
保管情况 |
备注 |
|
编织袋 |
每座水库1000条 |
30000（条） |
良好 |
|
|
土工布 |
每座水库500㎡ |
1000㎡ |
良好 |
合同储备15000㎡ |
|
砂石料 |
每座水库150m³ |
200m³ |
良好 |
合同储备4500m³ |
|
块 石 |
每座水库75m³ |
450m³ |
良好 |
合同储备2000m³ |
|
铅 丝 |
每座水库20㎏ |
20kg |
良好 |
合同储备580公斤 |
|
木 桩 |
每座水库0.5m³ |
15m³ |
良好 |
合同储备15m³ |
|
汽油水泵 |
|
12台 |
|
口径125MM移动式水泵 |
|
pe水管 |
|
3000米 |
|
|
|
手电筒 |
|
20支 |
|
|
|
雨 鞋 |
|
20双 |
|
|
|
雨 衣 |
|
10套 |
|
|