聂市镇关于2026年镇村发展规划
聂市镇关于2026年镇村发展规划
2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是我镇乘势而上、加快发展的关键一年。聂市镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚决落实中央、省委、岳阳市委、临湘市委、市政府各项决策部署，积极践行“六个临湘六个区”发展蓝图，统筹发展和安全，锚定“五个聂市”奋斗目标，将聂市打造成为“兴业之地、宜居之所、平安之域、生态之乡、实干之邦”，以聂市一域之光为临湘全局添彩。
（一）建设“实力聂市”，打造产业发展高地。坚决扛牢粮食安全政治责任，坚持科技赋能、项目带动、产业富民，筑牢高质量发展硬支撑。一是全力抓好粮食生产，筑牢稳产保供“压舱石”。 坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实做好春耕备耕， 加强农资供应保障和农机调度，确保春耕生产开好局、起好步；推进高标准农田建设， 通过土地流转、“小田改大田”等方式，打造更多集中连片的高标准示范农田，提升耕地质量和产出效益；大力发展设施农业， 推广集中育秧、大棚种植等现代设施农业模式，提升农业抗风险能力和生产效益。加快数字农业建设， 以召丰万亩智慧数字农业示范片为引领，推广智慧育秧、智能灌溉、无人机植保等数字化应用，让科技赋能农业生产全过程，持续擦亮聂市产粮大镇“金字招牌”。二是大力发展特色产业，激活乡村振兴“新引擎”。 持续做大做强油茶、经果林、雷竹、楠竹等优势特色产业，延伸产业链条，提升产品附加值。积极拓展乡村旅游、农村电商等新业态，通过引进有实力的农产品加工企业、打通互联网销售渠道等方式，不断延伸农业产业链，实现育苗、种植、加工、销售一条龙，提高农产品附加值。推动畜禽水产规模化、标准化发展，巩固提升生猪、肉牛、家禽、水产等养殖产能，探索发展设施畜牧业，让特色产业成为农民增收的“摇钱树”。三是持续优化营商环境，当好服务企业“店小二”。 深化“放管服”改革，常态化开展“入企大走访”，及时收集并推动解决企业诉求，让企业安心经营、放心发展。充分发挥聂市商会的桥梁纽带作用， 依托商会平台，加强政企沟通、促进乡贤回归、推动以商招商，凝聚聂市籍企业家和在外乡贤的力量，鼓励在外乡贤回乡创业，引导更多资金、技术、人才向聂市汇聚，让商会成为助推聂市产业发展的“生力军”和“加速器”，为镇域经济发展注入源头活水。
（二）建设“幸福聂市”，打造宜居宜业样板。学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村建设与民生改善，让乡村更有颜值、群众更有获得感。一是提升人居环境品质。 对照和美乡村建设标准，持续改善村容村貌，加强道路、供水、亮化等基础设施建设，让乡村干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮。二是塑造文明和谐乡风。 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分运用“三长制”和“群英断是非”工作法，深化移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造共建共治共享的基层治理格局。三是织密民生保障网络。 做好城乡低保、特困供养、临时救助等对象的动态管理和精准帮扶，确保应保尽保、应救尽救；健全防返贫动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线；完善养老服务体系，加强残疾人、留守儿童、困境学子等特殊群体关爱服务。四是优化公共服务供给。推动教育、医疗、养老、饮水等基本公共服务均衡发展，推进聂市镇医疗次中心建设，促进优质医疗资源下沉；加强职业技能培训，拓宽农民就业增收渠道，规范公益性岗位管理，鼓励农民工返乡就业创业，大力发展庭院经济，让群众在家门口有活干、有钱赚。
（三）建设“平安聂市”，打造和谐稳定标杆。牢固树立安全发展理念，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面排查安全风险隐患，防范遏制各类安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。一是抓实安全生产，守牢发展底线。 健全完善隐患排查治理闭环管控机制，聚焦烟花爆竹、道路交通、用电用火用气、食品药品质量等重点行业领域，对排查发现的问题隐患及时建立整改台账、跟踪整改情况，形成整改闭环；常态化开展安全宣传活动，从源头上遏制重特大安全责任事故发生。二是抓实防灾减灾，筑牢安全防线。 压紧压实森林防火责任，精准防控野外火源，充分发挥“林长制+森林防火”网格化管理体系作用，结合无人机、铁塔哨兵等预警监测手段，加大重点人群、地段、时点排查力度。加强地质灾害风险隐患排查，发挥好群测群防体系作用，筑牢地质灾害防治安全防线。完善防汛抗旱应急预案，提前做好水利设施修缮及清基扫障工作，加强物资储备和队伍建设，确保安全度汛。三是抓实综治维稳，建设平安家园。 依法严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”及侵害妇女儿童权益等违法犯罪，加强联勤巡逻和群防群治，深入推进扫黑除恶常态化；坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，严格落实重点人员“五包一”责任制，依法依规、将心比心做好信访工作，持续推进信访工作双向规范，引导群众依法理性维权，力争做到“案结事了、服判息诉”。
（四）建设“绿色聂市”，打造生态文明典范。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，守护好聂市的绿水青山。一是加强生态保护修复。 严格落实河长制，常态化开展巡河护河，加强黄盖湖、源潭河等重点水域保护，巩固水牛规范养殖、排口整治成果，确保水质稳定达标；加强森林资源管护，推进植树造林和退化林修复，加强野生动物栖息地保护，常态化开展爱鸟护鸟宣传，严厉打击非法捕鸟行为，为候鸟迁徙和留鸟繁衍营造安全家园。二是深化环境污染防治。 持续抓好秸秆禁烧，完善“人机联防”立体防控体系，巩固综合利用成果，让秸秆变废为宝；加强工业企业排污监管，推进农业面源污染治理，切实做好污染源头防控。三是做强生态农业产业。探索发展绿色、有机农产品，打响聂市生态农产品品牌，因地制宜发展林药、林菌、林禽等立体复合经营模式，争取在守护绿水青山中端上“绿饭碗”、吃上“生态饭”。
（五）建设“奋进聂市”，打造实干兴业铁军。事业成败，关键在党，关键在人，我们要以永远在路上的执着推进全面从严治党，锻造一支忠诚干净担当的过硬队伍。一是强化政治引领，铸牢忠诚之魂。 持续加强党的创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，推进主题教育常态化、长效化，引导全镇党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。二是夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。 深入推进党支部标准化规范化建设，加强村（社区）干部队伍建设和党员教育管理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，统筹强化农村集体“三资”监督管理，稳步推进村级化债工作，促进村级集体经济加快发展。三是锻造过硬队伍，激扬实干之风。 持续深化能力作风建设，以担当带动担当、以作为促进作为，做到凡事有交代、件件有落实、事事有回音，努力营造增比进位、比学赶超、创先争优的良好氛围。四是正风肃纪反腐，永葆清廉本色。 锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义；树立正确的权力观，依法用权、秉公用权、廉洁用权，切实筑牢思想防线，坚守法纪红线，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。