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市旅游局

来源：编办日期： 2017-01-10 17:21

序号	事项名称	类别	实施依据	实施主体
1	旅行社未经许可经营旅行社业务等行为的处罚。	行政处罚	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第九十五条违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。	市旅游局
2	旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同等的处罚	行政处罚	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第九十六条　旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：	市旅游局
			（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；
			（二）安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的；
			（三）未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；
			（四）要求导游垫付或者向导游收取费用的。
3	进行虚假宣传，误导旅游者的等行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第九十七条　旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：	市旅游局
			（一）进行虚假宣传，误导旅游者的；
			（二）向不合格的供应商订购产品和服务的；
			（三）未按照规定投保旅行社责任保险的。
4	旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的处罚	行政处罚	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第九十八条旅行社违反本法第三十五条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。	市旅游局
5	旅行社旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反《中华人民共和国旅游法》第十六条规定情形的，未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告的处罚	行政处罚	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第九十九条　旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的，由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。	市旅游局
			第五十五条旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的，应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。
			第十六条出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。
			入境旅游者不得在境内非法滞留，随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。
6	旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的等行为的处罚	行政处罚	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第一百条　旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证：	市旅游局
			（一）在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的；
			（二）拒绝履行合同的；
			（三）未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同的。
7	旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚	行政处罚	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第一百零一条　旅行社违反本法规定，安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。	市旅游局
8	未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动；导游、领队私自承揽业务，向旅游者索取小费”的处罚	行政处罚	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第一百零二条违反本法规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。导游、领队违反本法规定，私自承揽业务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证、领队证。导游、领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证、领队证。	市旅游局
9	旅游经营者给予或者收受贿赂，且情节严重的处罚	行政处罚	《中华人民共和国旅游法(主席令第3号）》第一百零四条旅游经营者违反本法规定，给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。	市旅游局
10	旅行社及分社和服务网点超经营范围经营的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第四十六条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款：	市旅游局
			（一）未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的；（二）分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；
			（三）旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。
11	受让或者租借旅行社业务经营许可证的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第四十七条旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。	市旅游局
12	旅行社变更事项未备案和未按规定报送统计资料的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第五十条违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款：	市旅游局
			（一）变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营，未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证的；（二）设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的；（三）不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。
13	外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第五十一条违反本条例的规定，外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务，或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的，由旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足10万元或者没有违法所得的，并处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证。	市旅游局
14	旅行社未与旅游者签订旅游合同、合同缺项及未与接待社签订合同的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第五十五条　违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。第二十八条，旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项：（一）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；（二）旅行社经办人的姓名、联系电话；（三）签约地点和日期；（四）旅游行程的出发地、途经地和目的地；（五）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；（六）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；（七）旅游者自由活动的时间和次数；（八）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式；（九）旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；（十）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；（十一）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；（十二）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；（十三）旅游服务监督、投诉电话；（十四）双方协商一致的其他内容。	市旅游局
15	导游人员、领队人员拒不履行旅游合同约定的义务，擅自改变合同，欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第五十九条　违反本条例的规定，有下列情形之一的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证：	市旅游局
			（一）拒不履行旅游合同约定的义务的；（二）非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的；（三）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。
16	旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第六十一条旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。	市旅游局
17	旅行社不向受托旅行社支付接待和服务费用，支付的费用低于成本，或受托旅行社接待不支付或不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第六十二条　违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的。（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。	市旅游局
18	发生危及旅游者人身安全的情形，旅行社及其委派的导游人员、领队人员未采取必要的处置措施并及时报告的处罚	行政处罚	《旅行社条例》（国务院令第550号）第六十三条　违反本条例的规定，旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款；对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令旅行社停业整顿1个月至3个月，或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证：	市旅游局
			（一）发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的；
19	导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的处罚	行政处罚	《导游人员管理条例》（国务院令第263号）第二十一条导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以下的罚款。	市旅游局
20	导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的处罚	行政处罚	《导游人员管理条例》（国务院令第263号）第二十三条导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。	市旅游局
21	导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的处罚	行政处罚	《导游人员管理条例》（国务院令第263号）第二十四条　导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	市旅游局
22	擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚	行政处罚	《旅行社条例实施细则》(旅游局令第30号)第五十一条　　违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定，擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。	市旅游局
			第十二条第三款外商投资旅行社的，适用《条例》第三章的规定。未经批准，旅行社不得引进外商投资。
			第二十三条设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后，应当在3个工作日内，持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案：（一）设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本；（二）服务网点的《营业执照》；（三）服务网点经理的履历表和身份证明。
			没有同级的旅游行政管理部门的，向上一级旅游行政管理部门备案。
			第二十六条旅行社及其分社、服务网点，应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》，与营业执照一起，悬挂在经营场所的显要位置。
23	旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待服务能力的处罚	行政处罚	《旅行社条例实施细则》(旅游局令第30号)第五十三条违反本实施细则第三十二条的规定，旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待服务能力的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。第三十二条旅行社招徕、组织、接待旅游者，其选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，应当符合具有合法经营资格和接待服务能力的要求。	市旅游局
24	对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的处罚	行政处罚	《旅行社条例实施细则》(旅游局令第30号)第五十四条　　违反本实施细则第三十三条的规定，要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，处1万元以下的罚款。	市旅游局
			第三十三条同一旅游团队中，旅行社不得由于下列因素，提出与其他旅游者不同的合同事项：
			（一）旅游者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目的；
			（二）旅游者存在的年龄或者职业上的差异。但旅行社提供了与其他旅游者相比更多的服务，或者旅游者主动要求的除外。
25	旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚	行政处罚	1、《旅行社条例实施细则》(旅游局令第30号)第五十五条　违反本实施细则第三十四条第二款的规定，旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的，由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。第三十四条第二款旅行社对接待旅游者的业务作出委托的，应当按照《条例》第三十六条的规定，将旅游目的地接受委托的旅行社的名称、地址、联系人和联系电话，告知旅游者。	市旅游局
			2、《旅行社条例》（国务院令第550号）第五十五条罚则由旅游行政管理部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月
26	未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的处罚	行政处罚	《旅行社条例实施细则》(旅游局令第30号)第五十八条　违反本实施细则第四十四条的规定，未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。	市旅游局
			第四十四条旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料，以备县级以上旅游行政管理部门核查。
			前款所称的合同及文件、资料的保存期，应当不少于两年。
			旅行社不得向其他经营者或者个人，泄露旅游者因签订旅游合同提供的个人信息；超过保存期限的旅游者个人信息资料，应当妥善销毁。
27	对超过旅游统计报表制度规定的报送时间未报统计资料或不按要求报送统计数据的处罚	行政处罚	《旅游统计管理办法》（国家旅游局令第10号）第二十五条　凡超过旅游统计报表制度规定的报送时间未报统计资料或不按要求报送统计数据的，旅游行政管理部门应当给予警告，并寄送《违规通知书》。	市旅游局
28	旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同，保险合同期满前未及时续保，或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的处罚	行政处罚	《旅行社责任保险管理办法》（国家旅游局、中国保监会令第35号）第二十八条违反本办法第十二条、第十六条、第十八条的规定，旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同，保险合同期满前未及时续保，或者人身伤亡责任限额低于20万元人民币的，由县级以上旅游行政管理部门依照《旅行社条例》第四十九条的规定处罚。	市旅游局
29	导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的处罚	行政处罚	《导游人员管理条例》（国务院令第263号）第二十条导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。	市旅游局
30	导游员和领队伪造、涂改、买卖、转借旅游从业证书的处罚	行政处罚	《湖南省旅游条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第四十四条　违反本条例第二十一条第二款规定，伪造、涂改、买卖、转借旅游从业证书的，由旅游行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以处1000元以上5000元以下罚款。	市旅游局
			第二十一条从事旅游经营活动的单位或者个人应当依法取得营业执照。法律法规规定需经相关行政主管部门许可的，应当取得相应的许可证。
			禁止伪造、涂改、买卖、转借旅游从业证书。
31	擅自变更旅游运输线路，更换运输车辆和船舶，搭载与旅游团队无关的人员，中途甩团甩客的处罚	行政处罚	《湖南省旅游条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第四十六条　违反本条例第三十一条第三款规定，擅自变更旅游运输线路，更换运输车辆和船舶，搭载与旅游团队无关的人员，中途甩团甩客的，由旅游行政主管部门或者其他相关行政管理部门责令改正，可以处5000元以上2万元以下罚款。	市旅游局
			第三十一条从事旅游客运、旅游团队购物、旅游管理咨询、旅游网络营运的企业应当报旅游行政主管部门备案。从事旅游客运经营的企业，应当具有道路客运的资质，并取得道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证。旅游客运汽车、船舶的经营者应当按照旅游运输合同提供运输服务，不得擅自变更旅游运输线路，不得擅自更换运输车辆和船舶，不得擅自搭载与旅游团队无关的人员，不得中途甩团甩客。未按照约定路线运输或者擅自变更运输工具，增加运输费用的，旅行社和旅游者有权拒绝支付增加的运输费用；降低服务标准的，应当退还多收的费用。
32	违法使用星级、等级标志或者称谓的处罚	行政处罚	《湖南省旅游条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第四十七条违反本条例第三十四条第三款规定，违法使用星级、等级标志或者称谓的，由旅游行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上两万元以下罚款。第三十四条旅游饭店（宾馆、餐馆、度假村、家庭旅馆等）、旅游区（点）实行星级、等级评定。评定范围、标准和程序按照国家和本省的有关规定执行。	市旅游局
			取得星级、等级的旅游饭店（宾馆、餐馆、度假村、家庭旅馆等）、旅游区（点），应当按照相应的标准和范围提供服务。禁止违规使用星级、等级标志或者称谓。
33	旅行社信誉等级评估	行政确认	1.《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第一百零八条对违反本法规定的旅游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有关部门应当记入信用档案，向社会公布。	市旅游局
			2.《湖南省旅游条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第四十条县级以上人民政府旅游行政主管部门履行下列监督管理职责：对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理并向社会公告。
34	景区开放前置评议	其他行政权力	《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第四十二条景区开放应当具备下列条件，并听取旅游主管部门的意见：	市旅游局
			（一）有必要的旅游配套服务和辅助设施；
			（二）有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件；
			（三）有必要的环境保护设施和生态保护措施；
			（四）法律、行政法规规定的其他条件。
35	旅行社责任保险理赔情况备案	其他行政权力	《旅行社投保旅行社责任保险规定》（国家旅游局令第14号）第十九条　旅行社应当妥善保管旅行社责任保险投保和理赔的相关资料，接受旅游行政管理部门的检查；在理赔案件发生后，应及时将理赔情况报当地旅游行政管理部门备案。	市旅游局
36	旅行社变更名称、经营场所、法定代表人或者终止经营的备案	其他行政权力	《旅行社条例》（国务院令第550号）第十二条　旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营的，应当到工商行政管理部门办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完毕之日起10个工作日内，向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。	市旅游局
37	旅行社设立分社、服务网点备案	其他行政权力	《旅行社条例（国务院令第550号）》第十条旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。第十一条旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点（以下简称旅行社服务网点）应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续，并向所在地的旅游行政管理部门备案。	市旅游局
38	旅游监督管理	其他行政权力	1、《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第八十三条：县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和工商行政管理、产品质量监督、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。第八十五条：县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：（一）经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；（二）旅行社的经营行为；（三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为；（四）法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查，可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。第八十八条：县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理；对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。第八十九条：县级以上地方人民政府建立旅游违法行为查处信息的共享机制，对需要跨部门、跨地区联合查处的违法行为，应当进行督办。旅游主管部门和有关部门应当按照各自职责，及时向社会公布监督检查的情况。 2、《旅游行政处罚办法》（国家旅游局令第38号）第八条：县级以上旅游主管部门应当在法定职权范围内实施行政处罚。第九条：旅游主管部门可以在其法定职权范围内委托符合法定条件的旅游质监执法机构实施行政处罚，并对该行为的后果承担法律责任。受委托机构在委托范围内，以作出委托的旅游主管部门的名义实施行政处罚。旅游主管部门委托实施行政处罚的，应当与受委托机构签订书面委托书，载明受委托机构名称、委托的依据、事项、权限和责任等内容，报上一级旅游主管部门备案，并将受委托机构名称、委托权限和事项向社会公示。委托实施行政处罚，可以设定委托期限。	市旅游局
			3、《旅行社条例》（国务院令第550号）第四十二条：旅游、工商、价格等行政管理部门应当及时向社会公告监督检查的情况。公告的内容包括旅行社业务经营许可证的颁发、变更、吊销、注销情况，旅行社的违法经营行为以及旅行社的诚信记录、旅游者投诉信息等。 4、《湖南省旅游条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第四十条县级以上人民政府旅游行政主管部门履行下列监督管理职责：（一）对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，并向社会公告；（二）会同有关部门及时查处违反旅游规划、破坏旅游资源、影响旅游功能的行为；（三）制定旅游安全应急预案，发生旅游安全事故时，配合有关部门及时处理；（四）建立健全旅游投诉制度，依法受理和及时处理旅游者的投诉；（五）对旅游行业协会进行指导和监督；（六）法律法规规定的其他监督管理职责。
39	旅游纠纷行政调解	其他行政权力	1、《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号）第八十八条：县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门，在履行监督检查职责中或者在处理举报、投诉时，发现违反本法规定行为的，应当依法及时作出处理；对不属于本部门职责范围的事项，应当及时书面通知并移交有关部门查处。第九十一条：县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。受理机构接到投诉，应当及时进行处理或者移交有关部门处理，并告知投诉者。第九十三条消费者协会、旅游投诉受理机构和有关调解组织在双方自愿的基础上依法对旅游者与旅游经营者之间的纠纷进行调解。	市旅游局
			2、《旅行社条例》（国务院令第550号）第四十三条：旅行社损害旅游者合法权益的，旅游者可以向旅游行政管理部门、工商行政管理部门、价格主管部门、商务主管部门或者外汇管理部门投诉，接到投诉的部门应当按照其职责权限及时调查处理，并将调查处理的有关情况告知旅游者。3、《旅游投诉处理办法》第二条：本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益，请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构（以下统称“旅游投诉处理机构”），对双方发生的民事争议进行处理的行为。第三条：旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉。地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下，建立、健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制。第十六条：旅游投诉处理机构处理旅游投诉，除本办法另有规定外，实行调解制度。旅游投诉处理机构应当在查明事实的基础上，遵循自愿、合法的原则进行调解，促使投诉人与被投诉人相互谅解，达成协议。
			4、《湖南省旅游管理条例》（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第四十条县级以上人民政府旅游行政主管部门履行下列监督管理职责：（四）建立健全旅游投诉制度，依法受理和及时处理旅游者的投诉；第四十三条旅游质量监督管理机构对旅游者的投诉，应当自接到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定；不予受理的，应当书面告知投诉者不予受理的理由。对涉及旅游质量保证金赔偿的案件，应当自受理之日起六十日内处理完毕；情况复杂的，经单位负责人批准可以延长三十日。其他投诉案件，应当自受理之日起四十五日内作出处理决定