补贴对象。耕地地力保护补贴资金补贴对象为拥有耕地承包权的种地农⺠。

   具体包括三种情形:一是已确权颁证到承包方的耕地，承包方自行耕种的，补贴资金由承包方领取。二是 村组未发包耕地和国有农场耕地补贴对象原则上为村组集体、国 有农场。三是涉及耕地承包权流转的，承包方和经营方在流转协 议 中 约 定 了 补 贴 资 金 受 益 人 的 ， 流 转 协 议 报 经 镇 (街 道 ) 人 ⺠ 政府、市农业农村局备案，按照协议执行。

     承包 方发生身份转变导致出现补贴归属争议问题:承包方家庭成员发生变动且不影响承包合同效力的，其承包权不变，
继续享受耕地地力保护补贴;承包方为整体消亡户的，应及时销 户，不再享受耕地地力保护补贴。
   补贴作物。耕地上年度种植粮⻝和棉、油、糖、蔬菜 等农产品及饲草饲料纳入补贴范围。
   补贴标准和依据。我市具体发放标准为95 元/ 亩。对 暂未确权登记颁证到户的耕地，依照确权登记颁证的标准执行。 按 照 上述 标 准 发 放 后 的 结 余 资 金 ，对 上一 年 度 双 季 稻 种 植 给 予 补 贴 ( 双 季 稻 补 贴 对 象 参 照 耕 地 地 力 保 护 补 贴 的 三 种 情 形 执 行 ); 全市统一补贴标准实施，确保年度间政策总体稳定。
   补贴面积动态管理 。新征收的耕地和负面清单耕地及 时核实，退出补贴;达到种植条件的新增耕地，及时纳入补贴范 围。
   补贴发放负面清单。以下情形不得发放补贴:1. 己经作为畜牧水产养殖场使用的耕地;2. 已经转为林地、园地的耕地，即种植园林水果、茶叶、花卉苗木、林木及其相关间作、套作模式的耕地;3. 成片粮田转为设施农业用地的耕地;4. 非农业征(占)用等已经改变用途的耕地;5. 占补平衡中“补” 的面积和质量达不到耕种条件的耕地;6.对抛荒 一年以上的耕地，取消次年补贴资格;7. 对双季稻种植管理不善，人为因素造成产量严重偏低的耕 地取消当年双季稻补贴资格;8. 违反耕地保护的其他情形，如永久基本农田 “非粮化” 等。 要健全补贴发放与耕地地力保护行为相挂钩的有效机制，引导农⺠采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防 控等措施保护耕地、提升地力。

   规范发放流程。耕地地力保护补贴发放具体流程: 1. 农户申报 。农户自行向村⺠小组组⻓申报登记已确权登记 颁证到户耕地上实际种植作物的耕地面积等相关信息，村⺠小组组⻓逐户核实后，如实填写市农业农村局统 一制定的登记表，并 汇总上报到村委会。2. 村组公示。村委会对本村各村⺠小组上报的数据逐户核 实，在村组人流集中处张榜公示，公示时间不得少于7 天，并拍 照存档，接受群众监督。对公示期内有异议的，村委会要组织相关人员调查核实，根据调查结果再予以公示。国有农场的数据采 集申报，按照属地原则管理。3. 乡镇核录。根据各村上报面积，乡镇组织逐村复核上报数据 ， 并 将 核 定 无 误 的 数 据 经 乡镇 主要 负 责 人 签 字、 加 盖 公 章 后 在 乡镇进行公示。公示无异议后，上报市农业农村局、财政局，并 根据市农业农村局核实结果，录入补贴面积等补贴发放相关基础 数据。4. 市级核发。市农业农村局组织对上报数据抽查核实后进行 公示。公示无异议后，市农业农村局向市财政局提出补贴资金发 放建议，并报请市人⺠政府审定后，按程序拨付资金 。严禁将补 贴资金切块安排到乡镇，再由乡镇收集数据发放补贴。所有直接 兑付到人到户的补贴资金均要通 过惠⺠惠农补贴资金“一卡通” 系统发放。村组集体、国有农场、农⺠合作社、⻰头企业等享有耕地地力保护补贴的，应拨付到其对公账户。