关于明确新兴行业领域部门安全监管责任的通知
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临湘市人民政府安全生产委员会 关于明确新兴行业领域部门安全监管责任的 通 知 各镇人民政府、街道办事处，临湘高新技术产业开发区，市安委会各成员单位： 为适应新兴行业领域发展趋势，进一步厘清夯实安全生产监管职责，消除安全监管盲区，有效解决职责交叉、边界不清的领域和环节，推动“三管三必须”责任落到实处，确保全市安全生产形势持续稳定向好。根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》和国务院安委会安全生产十五条硬措施、《岳阳市安全生产委员会关于明确新兴行业领域部门安全监管责任的通知》（岳市安〔2022〕23号）《临湘市人民政府安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》（临市安委发〔2020〕1号）、市“35条落实措施”等有关规定，经市人民政府同意，现就明确20个新兴行业领域安全监管职责有关事项通知如下： 一、基本原则 （一）根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》规定业务相近的原则确定监管部门。 （二）属地管理，谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头和跨前一步的原则。 （三）管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。 （四）管合法也要管非法的原则。 二、职责划分 （一）平台经济所涉仓储商贸场所的安全监管：由应急管理部门牵头负责，发改、商粮、消防救援、市场监管等部门依职责配合。 （二）平台经济所涉客货运输业务（如零担货物运输、网约车）的安全监管：由交通运输部门牵头负责，发改、公安交警部门依职责配合。 （三）平台经济所涉餐饮外卖业务（如美团外卖）的安全监管：由商粮部门牵头负责，市场监管、公安交警等部门依职责配合。 （四）电竞酒店、民宿、农家乐（经营接待旅客住宿）等的安全监管：由公安部门牵头负责，文旅、住建、市场监管、消防救援等部门依职责配合。其中，星级酒店、等级旅游民宿由文旅部门牵头负责。 （五）沉浸式体验场所（密室逃脱、剧本娱乐活动、VR游戏室、K歌等娱乐场所）的安全监管：由文旅部门牵头负责，公安、住建、消防救援、市场监管等部门依职责配合。 （六）托育机构（含母婴护理中心、月子中心）的安全监管：由卫生健康部门牵头负责，公安、住建、消防救援、市场监管等部门依职责配合。 （七）校外托管机构的安全监管：由市场监管部门牵头负责，公安、住建、民政、教体、消防救援等部门依职责配合。 （八）房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备安装活动的安全监管：由住建部门牵头负责。通讯、电力、燃气等行业主管部门单位配合。 （九）餐饮等行业使用燃气的生产经营单位或场所可燃气体报警装置的安全监管：由城管部门牵头负责，各有关行业领域主管部门依职责配合。 （十）再生资源回收单位的安全监管：由商务粮食部门牵头负责，公安、生态环境、市场监管等部门依职责配合。 （十一）商品混凝土企业的安全监管：由住建部门牵头负责，工信、交通运输、公安交警等部门依职责配合。 （十二）低空飞行器的安全监管：三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球等低空旅游项目，由文旅部门牵头负责。 （十三）储能电站的安全监管：由发改部门牵头负责，各有关行业领域主管部门依职责配合。 （十四）加氢站的安全监管：由城管部门牵头负责，各有关行业领域主管部门依职责配合。 （十五）医美整形机构的安全监管：由卫生健康部门牵头负责，各有关行业领域主管部门依职责配合。 （十六）水上超市船舶的安全监管：由交通运输部门牵头负责，各有关行业领域主管部门依职责配合。 （十七）玻璃栈道、充气堡、滑梯等游乐项目的安全监管：由文旅部门牵头负责，各有关行业领域主管部门依职责配合。 （十八）电子礼炮的安全监管：由市场监管部门牵头负责，公安、生态环境、乡村振兴等相关部门配合。 （十九）摩天轮的安全监管：由市场监管部门牵头负责，文旅、住建、教体等有关部门配合。 （二十）非特种设备自制升降设备：由市场监管部门牵头负责，各有关行业领域主管部门依职责配合。 三、工作要求 （一）提高思想认识，强化责任担当。各镇（街道）、临湘高新区及负有安全生产监管职责的部门要充分认识抓好新兴行业领域安全监管工作的极端重要性和紧迫性，按照安全监管责任划分，认真履行安全监管职责，切实加强责任领域安全风险分级管控和隐患排查治理，全力防范和坚决遏制事故发生。 （二）密切协同配合，形成工作合力。各镇（街道）、临湘高新区及负有安全生产监管职责的部门要严格执行属地管理、“三管三必须”和“管合法也要管非法”的原则，积极跨前一步，主动担当作为，依法依规履行安全监管职责。各牵头部门要切实负起责任，既要认真履行牵头职责，又要主动协调配合单位，形成齐抓共管、密切配合的工作局面，严禁推诿扯皮、漏管失控。 （三）强化监管执法，压实主体责任。各负有安全监管职责的部门要切实督促新兴行业领域生产经营单位依法履行安全生产主体责任，加强联合检查，严格监管执法，发现问题和隐患，按部门职责及时处理，坚决杜绝监管执法“宽松软”现象，不断提升企业本质安全水平。 临湘市人民政府安全生产委员会 2023年11月1日 |
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基本信息
| 所属领域 | 安全生产 | ||
| 一级事项 | 政策文件 | 二级事项 | 其他政策文件 |
| 公开时限 | 信息形成或变更之日起20个工作日内 | 公开方式 | 依申请公开 |
| 公开依据 | 《政府信息公开条例》 | ||
| 公开主体 | 临湘市应急管理局 | ||
| 公开层级1 | 县级 | 公开渠道和载体 | 政府网站,两微一端,公开查阅点,政务服务中心 |
| 公开层级2 | 乡、村级 | 公开渠道和载体 | 政府网站,两微一端,公开查阅点,政务服务中心 |
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