关于第二轮中央生态环境保护督察反馈指出园区环境保护水平较低等问题的整改完成情况报告

临湘市人民政府：

根据第二轮中央生态环境保护督察反馈指出问题清单，园区党工委高度重视，迅速开展自查，并制定整改工作方案，强力快速推进整改，现已完成整改，具体情况报告如下：

一、反馈问题

园区环境保护水平较低。湖南省产业园区普遍存在规划环评执行不严、园区环境保护基础设施建设运行管理不到位、园区企业环境违法现象时有发生等问题。全省144家省级及以上产业园区规划环评执行情况不完善，应开展跟踪评价的52家产业园区中，有8家未完成跟踪评价，占比15.4%。2019年以来，全省十余家产业园区因环境问题被省级及以上生态环境部门挂牌督办。

二、自查及整改落实情况

（一）“园区环境保护水平较低”的自查和整改落实情况

针对该问题，主要采取以下几个方面的措施：

一是园区成立了专职环境监管机构安环部，配置6名工作人员，其中三湾片区2名工作人员，滨江片区4名工作人员。同时在三湾片区设立了三湾工作部，专门负责三湾片区日常事务的管理。岳阳市生态环境局临湘分局在园区分别设立了三湾和滨江环保工作站，三湾和滨江环保工作站各有三名工作人员，专门负责园区内环境保护执法监管工作。二是园区聘请了第三方环保管家，在工业园开展环境诊断、隐患排查、台账规范管理等技术服务工作。三是园区委托了专业环保公司运营管理园区集中污水处理厂（深水海纳公司）和园区雨水泵站（湖南湘恩环保公司），保证园区环保基础设施正常运行，达标排放。四是园区委托了具有资质第三方检测公司，根据环评要求，定期对园区地表水、地下水、环境空气、环境噪声和土壤进行季度性检测，及时全面掌握园区环境质量状况和对周边环境影响情况。

（二）“临湘工业园区规划环评执行不严、执行情况不完善，未开展跟踪评价”的自查和整改落实情况。

临湘工业园下辖三湾片区和滨江片区。其中三湾片区于2017年4月24日，原湖南省环境保护厅以湘环评函[2017]30号文对《临湘工业园回顾性环境影响报告书》出具了审查意见。滨江片区原名儒溪工业区，此片区规划环评于2008年获得了原湖南省环保局批复（湘环函[2008]179号）；2016年1月7号，原湖南省环境保护厅以湘环评函[2016]1号文对《临湘工业园区滨江产业区规划环境影响报告》出具了审查意见；2020年1月21日，原湖南省环境保护厅以湘环评函［2020］1号对《湖南临湘工业园（滨江产业区）调区（扩区）规划环境影响报告书》出具了审查意见。

据《关于开展长江经济带产业园区环境影响跟踪评价工作的通知》（环办环评函[2017]1673号）相关要求：已经开展规划（区域）环评5年（含）以上应推进加快跟踪评价工作。由于三湾和滨江两个片区规划环评审批时间均小于5年，故暂未开展跟踪评价。园区组织环保管家根据环评要求进行了自查，三湾和滨江两个片区基本落实了规划环评批复要求（具体执行情况见佐证资料附表）。

（三）“园区环境保护基础设施建设运行管理不到位、园区企业环境违法现象时有发生问题”的自查及整改落实情况。

1、园区集中污水处理厂运行管理情况。临湘工业园配套集中污水处理设施1个（湖南临湘工业园区污水处理厂），建于2012年，位于滨江产业区，委托深水海纳水务公司运营管理，污水处理厂设计处理规模20000m3/d，实际处理规模3554m3/d，污水处理工艺为铁碳+非均相芬顿+MBBR+臭氧催化氧化+BAF反硝化。滨江片区企业污水实行“一企一管”排入园区集中污水处理厂，污水进、出水配套安装了自动在线监控系统，并与生态环境部门污染源在线监控管理平台联网。三湾片区企业主要为生活类废水，出水安装了自动在线监控系统，经石塘大道排污管道排入市政污水管网，送临湘市污水净化中心处理。

2、园区雨水收集池及泵站运行管理情况。园区雨水管网全部已配套完善，滨江产业区设1座雨水泵站，建于2017年，委托湖南湘恩环保公司运营管理，雨水泵站内建有3万立方米的初期雨水收集池，各企业已按要求进行雨污分流，设置初期雨水收集池，各企业雨水排口及园区总雨水排口均安装了在线监控设施。同时，为了规范园区雨水泵站的管理，提高雨水泵站运营的管理水平，园区制定了雨水排口采样巡查的管理制度，明确专班每天24小时不间断对园区涉工业废水排放的企业雨水排口进行巡查采样，严防企业雨水超标排放。

3、园区固体废物处置设施运行管理情况。园区设立有物业管理部，专门负责集中收集企业生活垃圾，送临湘市垃圾填埋场填埋处理。滨江片区建有1个危险废物焚烧处置项目，由湖南德泽环保科技有限公司建设及运营，其处置的危险废物主要来自滨江产业区内企业产生的高热值可燃有机物废物，焚烧尾气设有在线自动监测系统。该项目于2016年以湘环评验[2016]27号文通过竣工环保验收。

4、园区企业违法行为打击处理情况。园区安环部建立了常态化企业检查机制，详细制定了每月、每周检查计划，照单吃面、按章落实。夜间突击检查，重点检查企业偷排、直排违法行为，对企业雨水排口安装视频监控及水质在线监控。岳阳市生态环境局临湘分局在园区设有环保工作站，专门负责园区企业环境违法行为的打击处理，园区配合环保工作站严厉打击企业环境违法行为，对企业环境违法行为，坚决予以严厉查处，及时纠正企业环境违法行为。

（四）“2019年以来，因环境问题被省级及以上生态环境部门挂牌督办”的自查及整改落实情况。

2019年以来，园区因环境问题被省级及以上生态环境部门挂牌督办事件共1件，即2021年第二轮中央环保督察及省环保专项督导反馈指出临湘工业园区污水处理厂外不达标排放等问题。该问题已整改到位，并于2021年9月30日完成整改销号备案（见佐证资料销号备案登记表）。

三、公示情况

2021年11月19日，园区管委会已将《关于第二轮中央生态环境保护督察反馈指出园区环境保护水平较低等问题的整改落实情况报告》在园区门户网站进行公示。

四、后阶段工作安排

加强对企业和污水处理厂的监管，督促企业污染防治处理设施保持正常稳定运行；确保污水处理厂稳定运行，达标排放，对企业环境违法行为进行严厉打击。

特此报告。

联系人：谢光宗，联系电话：13638407757。

湖南临湘市工业园区管理委员会

2021年11月19日