临城管字〔2023〕5号A1类  同意公开

对临湘市十八届人大二次会议第112号建议的

答  复

李国武代表：

您提出的《关于支持“外摆经济”提升商业氛围的建议》收悉。现答复如下：

为贯彻落实市委市政府优化营商环境工作要求，进一步增添城市“烟火气”，提升商业氛围，促进我市微小个体经济快速恢复发展，市城管局着力创新管理模式，按照“定时间、定地点、定业态、定费用、定管理”的“五定”原则，先后组织实施了星河广场迎新春送春联、五里牌汽车站临时苗木花卉市场、长安北正街自产自销疏导区等“外摆”经营活动，市场效果明显，社会反响良好。

当前，经由岳阳市新华亿实业发展有限公司申请，报请市政府同意，因地制宜设置了白云湖地摊夜市。白云湖地摊夜市选址于临湘市白云湖公馆二期临街，紧邻白云湖公园，拥有良好的营商环境和稳定的消费群体，借助城市优美环境为依托，打造集旅游、美食、健康、文化、休闲为一体的主题特色夜市街区。目前夜市经营区域全长约260米，设置摊位123个，其中公益摊位5个，餐饮类摊位88个，购物类摊位14个，手工类摊位2个，儿童游乐摊位14个，同时专设有残疾人和助农等摊位。

该夜市由岳阳市新华亿实业发展有限公司进行运营管理，城管部门积极协助配合，派出执法人员在夜市运营期间进行定期巡查，以“科学布局、主体合法、设施完善、安全有序、管理精细”为标准，以“卫生整洁、秩序良好、安全规范”为目标，通过明确责任，加强管理，实现夜市整体规范提升，带动周边人气，促进商业发展。2023年6月9日，地摊夜市开始试营业，从开业试营业到现在，现场每日人流量均达到5000人以上，开市几天就取得了一份让人欣喜的成绩，赢得了良好的社会反响，打造了临湘新名片。主要表现为三个方面:

一是经济效益方面。白云湖地摊夜市于2023年6月9日晚6点开市试营业，123个摊位全部开放，从业者及管理人员共200多人，不仅新增了200多个就业岗位，更是创造了可观的经济效益。经走访了解，地摊夜市每晚营业总额平均约10万元，户均营业额约1000元。白云湖地摊夜市的设置，不仅迅速拉动了我市夜市的消费水平，增强了经济活力，同时参与从业者的收入也得到了快速明显的增加。

二是政治效益方面。近几年来，受新冠肺炎疫情的影响，对国内外经济带来了极大的冲击。在疫情期间及疫情结束后，国家相继出台相关政策恢复经济发展活力，刺激经济复苏和稳步发展。地摊经济以其成本低、准入门槛低、经营方式灵活等独特优势，对拉动城市内消费、促进微小个体经济发展具有极大的作用。早在2020年6月，国务院总理李克强在山东烟台考察时就提出：地摊经济是中国的烟火，和“高大上”一样是中国的生机。今年，中央文明办也明确要求，不将占道经营，马路市场，流动商贩列入文明城市测评的考核内容。白云湖地摊夜市的设置既响应了我国国家相关政策要求，也符合我市刺激经济复苏和发展的需要。

三是社会效益方面。一方面城市在不断发展，设置地摊夜市，低成本的地摊商品以实惠的价格出售，满足市民的多层次消费需求，促进了整个城市的消费。另一方面地摊经济对个人技能、专业知识限制性较少，对商品种类、资金限制也少，从业者经营风险低，即使失利也能迅速作出调整，增加了就业机会和收入渠道。同时，白云湖地摊夜市的设置，不仅增添了城市的“烟火气”，还增加了我市城区的夜间景观、丰富了广大市民的夜间生活，随着口碑的发酵和自媒体的报道，将不断发展成为市民游客的“打卡地”，城市活力的“新名片”。

感谢您对临湘市城管局工作的关心和支持。

临湘市城市管理和综合执法局           

2023年7月24日

承办负责人：郑新宇

承办人及联系电话：卢  勇  0730-3715058

报：市人民政府建议提案办公室                                  

抄送：市人大联工委                                        

临湘市城市管理和综合执法局办公室         2023年7月24日印发