《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

临湘市灾害防御事务中心

宗旨和

业务范围

主要负责全市范围内水旱灾害、森林火灾、地质灾害等应急救援工作。

住    所

临湘市长盛西路196号

法定代表人

杨发祥

开办资金

5（万元）

经费来源

财政补助

举办单位

临湘市应急管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

5

5

网上名称

临湘市灾害防御事务中心

从业人数

7

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2024年市防办防汛工作总结 临湘市防汛抗旱指挥部办公室 入汛以来，作为防汛工作牵头抓总单位，市防办（应急管理局）以高度的政治责任感，全力服从市防指统一指挥，统筹推进全市防汛抗灾日常工作，积极应对防范雨情水情灾情，以实战心态，实战状态，全员投入，坚持“打大仗、打恶仗、打持久仗”，确保了防汛各项工作取得最后胜利。 一、积极履职勇担当 面临长江和黄盖湖内垸主汛期水位不断上升的严峻局势，6月20日，22日，28日，我市分别进入防汛应急Ⅳ级、Ⅲ级、黄盖湖内垸Ⅱ级响应。市防办闻“汛”而动，以主人翁精神，奋力担当，积极履职尽责，全方位有序开展防汛工作。 一是全局动员。市防办主任、应急管理局局长李海洋组织召开了3次党委会，1次全局干部职工大会，5次中层骨干（综合协调组）会议，认真学习领会习近平总书记6月18日对防汛抗旱及7月5日对华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示精神；全面解读《2024年临湘市防汛应急预案》和《临湘市调蓄洪预案》；集中动员部署各时段全局防汛重点工作，统一思想行动并强调按职责纪律要求抓实抓细。 二是分组明责。市应急管理局适时出台了《应对主汛期防汛应急工作方案》，将全局49名干部职工分成综合协调、督查指导、物资供应、灾情信息、后勤保障等五个序列组，各组由一名班子成员任组长，相关股室长任副组长，细化责任清单，做到各执其事，人人有责。 三是强化值守。充分发挥应急指挥中心平台作用，将防汛值班值守临时整合到应急指挥中心，编班列表，由1名副科级领导带班，24小时专人值守，应对汛期各种突发事件和汛情灾情；全局干部职工连续四周主动放弃周末和正常工作日的晚上休息，加班加点坚守岗位，汛期共加班865人次。 二、服务会商助决策 入汛以后，防办密切关注每日雨情水情灾情，适时收集整理最新滚动数据呈报防指决策；积极做好每日会商会的筹备，从数据、文稿、会场、视频等多方面提供全方位高质量服务，协助防指全面高效统筹协调、精准研判、统一指挥。 一是当好会商“信息员” 6月21日晚我市遭受大暴雨天气，导致全市不同程度受灾，其中受灾较为严重的地区是聂市镇、坦渡镇、江南镇、黄盖镇。汛期，防办每日3小时循环更新黄盖湖、新洲脑、鸭栏泄洪闸（撇洪渠）、油港河桃林（二）、源潭河聂市、坦渡河新店雨情、水情，每日7时更新龙源水库、团湾水库、忠防水库雨情、水情，每日17时收集各镇街受灾人口、转移人口、农作物、水产养殖受灾面积和经济损失等第一手信息，经过甄别核实统计后报告给防指会商。共收集整理雨情水情信息814条，灾情信息22天22次。通过建立稳定、准确的水雨情监测和灾情统计机制，及时掌握黄盖湖内垸、长江的蓄水水位情况和降雨情况，协助防指作出科学的水位调控和灾情预警，有效减少了洪涝灾害对人民生命和财产的损失。 二是当好会商“服务员” 力量整合。VI、Ⅲ级响应期间，市防指分别制定了相对应的应急方案，防办按照自身职责积极应对。6月28日黄盖湖内垸进入应急Ⅱ级响应，市防指适时出台《临湘市防汛抗灾二级应急响应工作方案》，成立11个工作组，我局综合协调组整合并入第1工作组（新闻综合组）与市委办、政府办、宣传部等派驻人员合署办公，成为防指的中枢，负责信息初判、综合协调、上传下达、会务安排、指令拟发、文稿撰写和新闻报道。 集中会商。针对我市6月21日晚大暴雨以及即将到来的强降雨天气情况，市防指高度重视，主要领导靠前指挥。22日，市防指政委、市委书记王文华主持召开第一次会商调度会（视频）。之后，王文华书记和市防指指挥长、市长刘琦定期主持会商会，“一日一会商一调度”，部署防汛抗灾、调度人员资源、指挥各方行动。汛期，共召开会商会（含视频）36场，分别参加省、岳阳市防汛视频会商调度会议2场、7场。 有序服务。防办有序做好每场会商会方案，及时通知参会人员，认真准备领导发言材料，仔细做好会务茶水、卫生、座签、视频调试、文稿归档及人员就餐等服务工作；共撰写25期每日工作汇报及防汛抗灾情况汇报，并在媒体发表稿件7篇，其中《临湘筑牢汛期安全防线》被《人民日报·人民号》转载。《刘信志：指挥部里的“专家号”》被“学习强国”转载，整个会商服务工作做到了切换迅速，忙而不乱，流程优化，高效有序。 三是当好会商“吹哨员” 防办积极扮好会商会“吹哨员”的角色，第一时间接收文件、第一时间报告领导、第一时间下达指令。特别是针对不同时段的汛情和应急要求，从6月22日起到7月14日，对Ⅳ级、Ⅲ级、黄盖湖内垸应急Ⅱ级响应和解除冶湖撇洪渠防汛Ш级应急响应，共拟写了36道指令和7份通知，并报防指批准后发出。对市直部门和相关镇街驻守长江大堤和黄盖湖内垸上堤人数、值班值守、清基扫障、查险处险，以及路南镇街山洪地质灾害转移等作出严格责任规定，确保了我市防汛抗灾工作取得实效。 三、众志成城伏洪魔 在防指和分指的坚强领导下，奋战在一线的广大党员干部，战风雨，顶炎夏，连续作战，体现了高度的政治自觉和拼搏精神；防办聚合各方力量，着力人防物防技防，认真做好各类报灾救灾，积极对接社会捐助和前线慰问，形成了万众一心防汛救灾的强大合力。 一是“三防”发力齐上阵。防办统筹人防、物防、技防手段，全方位加大防汛力度，确保长江大堤、黄盖湖内垸、山丘区山塘水库及地质灾害易发区转移安置万无一失。人防，进入应急Ⅱ级响应后，防办按照防指会商决定，适时向长江大堤、冶湖撇洪渠、黄盖湖内垸、地质灾害防御4个分指挥部及相关部门、镇街下发指令，组织人员第一时间集结至指定责任地段驻守，长江大堤和黄盖湖内垸分别集结1635人、1778人，共计3413人。同时，由59名技术人员组成的4个专家组、1个机动组，合理摆布到湖区4个乡镇，现场指导险情处置。各责任单位在分指的统一指挥和专家的指导下，对责任区特别是新出险的险工险段、历史险工险段、穿堤建筑物等重点部位一米一米地清基扫障，一米一米地查看险情隐患。汛期共发现并成功处置险情91处，其中黄盖湖内垸成功处置险情85处，江南镇3处，长江大堤3处。对地质灾害易发区及湖区部分镇采取“631叫应机制”“敲门行动”和“挪床行动”，人员转移做到应转尽转、应转早转，无人员伤亡。物防，汛情发生后，防办第一时间按程序向岳阳市应急管理局紧急申请调拨部分防汛救灾物资，岳阳市应急管理局经报省厅批准，省厅迅速向我市调拨帐篷200顶；岳阳市防指向我市调拨编织袋10万只、彩条布10万平方米、土工布1万平方米；岳阳市应急管理局向我市调拨折叠床150张、夏凉被300条、褥子300床；临湘市财政局采购并向市防办移交了价值41万余元的18台无人机、2万平方米彩条布、100件救生衣、2万只编织袋、100套雨衣裤、100双雨鞋、100把雨伞，并经防指批准按程序购买了53万元的块石、砂石和木桩等，确保了防大汛的物资储备；市防办向全市受灾地区共借出无人机5台，调拨帐篷172顶、水泵13台、救生衣73件、雨衣雨裤305套、编织袋90000只、彩条布475袋（97000平方米）、救生绳5条及雨伞、折叠座椅、折叠床、雨鞋、凉席、手电筒、毛毯、夏凉被等若干。技防，进入应急Ⅱ级响应后，防办利用无人机分两组5批次，对长江、黄盖湖中山湖垸、叶家桥垸、高桥垸撇洪渠、上马堤垸、下马堤垸等40余处堤防开展高科技机巡，为防指提供最新防汛及险情动态。 二是灾情统计重民生。入汛以后，防办着力于民生，建立了部门、镇街畅通的报灾机制，每日及时收集统计最新灾情数据，并实行滚动更新。汛期，我市受灾人口51106人，共转移人口6402人，其中紧急避险转移人口2077人，紧急转移安置人口4325人，无人员伤亡；农作物受灾面积12486.9公顷，其中农作物成灾面积2893.37公顷，农作物绝收面积649.3公顷。水产养殖受灾面积1550公顷；倒塌房屋9户22间，严重损坏房屋12户36间，一般损坏房屋7户19间。共造成直接经济损失31442.13万元，其中房屋及居民家庭财产损失330.25万元；基础设施损失14011.70万元；公共服务损失243.04万元；农林牧渔业损失16857.1万元。正在积极争资救灾补损。 三是社会捐助献大爱。我市灾情引起社会各界关注，相关社会组织、团体及企业，积极捐资捐物，支援防汛抗灾工作。岳阳市工商联、岳阳农发集团、岳阳市鑫典医药、青年者志愿协会等单位向我市捐赠了各类生活用品、食品、药品。防办积极应对接收，并制定慰问派送清单，陪同防指领导3次赴一线慰问，将爱心物资送达各点。 四、督查执纪抓落实 为确保全市防汛抗灾工作有力有序有效，市纪委监委会同防办、“两办”督查室及相关部门组成6个督查组，采取“四不两直”方式聚焦防汛指令落实、应急值班值守、巡堤查险、群众转移、水库运行、物资储备等重点内容，督促各责任单位压实防汛工作责任，落实落细防汛各项措施。 一是全时段督导督查。市纪委制定《防汛抗洪督查方案》市防指下发《关于严明防汛救灾工作纪律的紧急通知》，严格规定了“八不准”，每日督查前及时对各分组下发工作提示，精准调整督查重点，确保督查工作取得实效。督查组采取“人工+科技”手段开展“日查+夜查”行动，紧盯交接班、下半夜、队员就餐、恶劣天气等松懈时段和穿堤涵闸、险工险段、历史险点等重要部位，采取“点穴式”“解剖式”等方式精准巡查，以险情问题为导向，倒查驻守巡查带班领导、巡查人员履职情况，严查险情的发现、报告、处置全流程。督查组坚持既督战又参战，全程在一线跟进监督、战风斗雨，坚决把纪律挺在防汛一线，确保工作到位、责任到位。 二是全方位整改落实。督查组对全市防汛监督情况实行一日一调度、一日一统计、一日一通报，对巡堤查险不规范、人员转移不到位、清基扫障不彻底、台账记录不完善等问题当场督促要求整改，明确整改时限，督促责任单位对标对表、举一反三、立行立改，确保责任落实落地，以严明纪律推动防汛救灾工作落到实处。 三是全链条压实责任。督查组坚持问题导向，对责任落实不力的严肃追责问责，以铁的纪律为全市防汛救灾工作提供坚强保障。汛期共下发督查通报14期，督办函10件、通报批评单位29个、46人，发现问题线索7件，立案8件，党纪政务处分8人，组织处理24人（诫勉谈话15人，提醒谈话8人，批评教育1人），约谈责任人7名。 今年防汛工作取得全面胜利，得益于临湘市委、市政府的正确决策部署和市防指的坚强领导，得益于全市各部门单位和镇街的勠力同心，得益于广大党员干部和人民群众的挺身参与。防办将针对此次防汛工作形成的经验和不足进行分析和完善改进，以更高效更有力地起到对未来防汛及其他大型工作的借鉴指导作用。不存在开办企业情况。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

接受捐赠情况：防汛期间岳阳市工商联、岳阳农发集团、岳阳市鑫典医药等单位向我市捐赠了各类生活用品、食品、药品。 使用情况：防办积极应对接收，并制定慰问派送清单，陪同防指领导3次赴一线慰问，将爱心物资送达各点。