临湘市自然资源局关于法治政府建设工作的报告

　　根据《岳阳市自然资源系统法治政府建设工作问题整改方案》要求，我局严格对照问题清单，深入开展自查自纠，扎实推进整改落实。现将整改情况报告如下：

　　一、自查自纠工作开展情况

　　（一）强化组织领导，压实整改责任。

　　成立以局长为组长的整改工作领导小组，制定《岳阳市自然资源系统法治政府建设问题整改实施方案》，明确责任分工和时间节点，确保整改工作有序推进。召开专题会议，研究部署整改工作，听取整改情况汇报，解决整改过程中遇到的困难和问题。

　　（二）全面梳理问题，建立整改台账。

　　对照整改方案，全面梳理行政执法；复议、应诉、出庭“三率”；扫码入企等方面存在的问题，建立问题整改台账，明确整改措施、责任人和整改时限。

　　（三）加强学习教育、提升法治素养。

　　组织全体干部职工深入学习《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，开展行政执法业务暨制作行政处罚案卷培训。通过“如法网”平台进行在线学习考试。有效提升了干部职工的法治意识和业务能力。

　　二、问题整改情况及成效

　　（一）行政执法不规范问题整改情况。

　　针对行政执法程序不规范、执法文书不完整等问题，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。对14项重大行政执法决定进行法制审查，出具法制审核意见书14份。自然资源管理中心严格遵循《自然资源违法行为立案查处工作规程》的程序查处违法案卷，全面落实了行政执法“三项制度”。

　　（二）复议、应诉、出庭“三率”问题整改情况

　　针对复议、应诉、出庭“三率”问题，严格按照法定的程序和时限办理复议、诉讼案件。支持法院依法受理和审理行政案件，明确法规部门与业务部门复议、应诉职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，建立行政败诉案件报告制度，不断提升复议、应诉水平，而且充分发挥法律顾问的作用，实行了所有行政复议、诉讼案件法律顾问“三参与”即诉前把关诉状、诉中参与答辩、诉后总结验收和吸取教训，对依法行政过程中遇到的难点难题进行商讨共研，困惑解疑。今年共办理各类复议、诉讼案件19件。

　　（三）针对扫码入企问题整改情况

　　严格按照行政执法检查“四清单”开展涉企行政执法检查，配合区市场监管局开展“双随机一公开”跨部门联合执法检查活动，执法人员按要求完成入企扫码。

　　三、目前存在的不足

　　（一）行政执法监督机制需完善。

　　虽然建立了行政执法监督制度，但监督手段还不够丰富，监督力度还不够大，存在监督盲区和薄弱环节。部分行政执法人员法律意识淡薄，执法过程中仍存在不规范、不文明现象。

　　（二）法治宣传教育需挖掘深度。

　　法治宣传教育形式单一，内容不够丰富，针对性不强，缺乏创新性和吸引力。部分干部职工对法治政府建设的认识还不够深入，参与法治建设的主动性和积极性有待提高。

　　（三）法治人才队伍建设有待加强。

　　法治人才总量不足，结构不合理，高层次法治人才缺乏。部分执法人员业务能力不强，不能适应法治政府建设的新要求和新挑战。

　　（四）法治政府建设工作需探索创新。

　　法治政府建设工作是一项系统工作，涉及单位各股室，个别股室对法治政府建设工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使法治政府建设工作措施不够而且法治政府建设工作多依赖于个别经办人员开展，工作量大，难免有的时候顾此失彼，对于如何更好开展和落实法治政府建设各项工作，有待于进一步探索和努力。

　　四、下步工作打算

　　（一）完善行政执法监督机制。

　　建立健全行政执法监督体系，综合运用日常监督、专项监督、案卷评查等手段，加强对行政执法行为的全方位、全过程监督。严格落实行政执法责任制，对执法不规范、不文明的行为严肃追责问责，确保行政执法公正、公开、透明。

　　（二）深化法治宣传教育。

　　创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。加强法治文化建设，打造法治文化品牌，营造浓厚的法治氛围。深入开展“法律进机关、进企业、进社区、进学校”活动，提高全社会法治意识和法治素养。

　　（三）加强法治人才队伍建设。

　　加大法治人才引进和培养力度，优化法治人才队伍结构。建立健全法治人才激励机制，鼓励和支持执法人员参加法律职业资格考试和业务培训，提升执法人员业务能力和综合素质。加强与高校、科研机构的合作，培养高层次法治人才，为法治政府建设提供人才保障。

　　（四）持续推进法治政府建设。

　　以此次整改为契机，建立健全长效机制，巩固整改成果。坚持问题导向，持续深化法治政府建设，不断提升依法行政水平。加强与相关部门协调配合，形成工作合力，共同推进法治政府建设取得新成效。

　　临湘市自然资源局

　　2025年11月20日