临湘市茶叶科学研究所发展概况及相关诉求

临湘市茶叶科学研究所（前身为示范茶场）始建于1967年，坐落于市区城东城乡结合部季台坡，土地呈点状分布于五里牌街道五里、新群、南山、新球、鸿鹤、千针等村（社区），东西跨度约6.5公里，107国道、京港澳高速、京广复线三大交通动脉穿境而过，地理与交通优势显著。

研究所下辖6个生产队，成立初期通过行政划拨获得茶园1100余亩，后因大型项目建设征地，茶园面积大幅缩减，目前仅剩600余亩。现有农牧工271人，其中在职106人、已退休165人；第一代职工共142户，第二代职工子女322人（237户），其中100人已招录为正式职工，其余222人暂未纳入正式职工体系。研究所土地性质均为集体土地，受国家农业“小三场”政策调整影响，目前正处于转体改制阶段，职工因政策衔接问题陷入“不工不农”的尴尬境地，各类诉求逐步凸显。

近年来，为配合国家建设，部分茶园被依法征收，职工可耕种与收益的茶园面积逐年减少，生存压力持续加大。同时，职工医保缴纳与报销、社保待遇落实、刚性需求建房等民生问题未能完全满足预期，导致职工群体信访事件频发。对此，市委、市政府、市纪委监委及农业农村局高度重视，于2021年9月专门成立茶科所职工信访处理工作组，通过上门入户逐一调查核实，依法依规查处了部分违法违规行为，并积极引导职工通过合法途径表达诉求。2022年9月5日，农业农村局对研究所班子成员进行调整，新班子到位后迅速推进整改，修订原有规章制度、制定符合现行法规与实际情况的新场规，全力推动民生问题解决。截至目前，职工群体信访事件已基本平息，研究所整体逐步迈入稳定发展新阶段。

一、当前研究所面临的核心压力

在整体稳定发展的同时，研究所仍有部分共性问题亟待解决，直接影响职工切身利益与队伍稳定性：

1. 社保兑付问题：职工已按规定个人缴纳社保费用，但对应的公家（单位）缴纳部分尚未及时兑付，导致职工社保权益未能完全落地。

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2. 自筹编人员社保补缴问题：部分自筹编人员已转为全额事业编制，但此前按农牧工身份缴纳的社保费用，尚未明确是否补足差额至“视为自动缴费”标准，社保缴费年限与基数衔接存在争议。

二、个人工作情况与诉求

本人作为研究所子弟学校原教师，在学校收编时未获明确安排，后依据市政府相关文件调配至茶叶蜂业研究所场部办公室工作。任职期间，始终坚守岗位、兢兢业业，主动参与三年扫黑除恶专项行动、协助开展拆迁协调工作、投身三年疫情防控一线，全程无任何推诿懈怠，从未向组织提出个人特殊要求，也未出现任何工作失误，始终坚信党和组织会关注职工的工作付出与生活需求。

如今，本人年龄渐长，身体健康状况亮起绿灯，家中上有老母需赡养、下有妻儿需照顾，家庭责任日益沉重。但目前本人职称晋级问题尚未解决，绩效待遇也未与农业农村局同等岗位人员享受同等待遇，直接影响未来养老工资水平，此事始终萦绕心头，难以安心。为保障家庭基本生活、解决后顾之忧，现特向组织提出诉求：恳请协调解决本人职称晋级事宜，并按照农业农村局同等岗位人员标准，落实绩效等相关待遇，让基层职工能切实感受到组织的关怀与保障。

　　关于市长信箱（编号：214839）信件的回复

　　尊敬的市民：

　　您好！您于2025年11月2日通过市长信箱咨询“我想问问社保兑付、个人晋级及绩效工资问题，希望得到你们回复，谢谢！”的来信，我们已收悉。现就相关情况回复如下：

　　2025年11月3日9点20分，市农业农村局茶叶科学研究所李华平书记与您当面了解情况，时长60分28秒。

　　一、当前研究所面临的核心压力

　　1.社保兑付问题；职工已按规定个人缴纳社保费用，但对应的公家（单位）缴纳部分尚未及时兑付，导致职工社保权益未能完全落地。

　　2.自筹编人员社保补缴问题：部分自筹编人员已转为全额事业编制，但此前按农牧工身份缴纳的社保费用，尚未明确是否补足差额至“视为自动缴费”标准，社保缴费年限与基数衔接存在争议。

　　以上1、2点问题由于您没了解清楚，以为少缴了单位部分，您在与财务核查后才明白均已按要求兑付，您已认可。

　　二、个人工作情况与诉求

　　1、晋级问题：按农业农村局人事股晋级标准与条件实行逐一晋级（接近退休人员优先），您还没达到以上条件，需到时待已解决；

　　2、绩效待遇问题：经您与财务当面核对，均已发放到位，您已认可。

　　感谢您对我们工作的关心和支持！

　　2025年11月5日