中华全国供销合作总社关于贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、中国供销集团有限公司及其成员企业、各直属事业单位、各主管社团：

为贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第九个五年规划（2026—2030年）》，加强和改进法治宣传教育，推动尊法学法守法用法在全系统蔚然成风，经中华全国供销合作总社（以下简称总社）研究，现就有关事项要求通知如下。

一、持续推动习近平法治思想深入人心。用好《习近平法治文选》第一卷、习近平总书记《论坚持全面依法治国》和《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等，深入学习宣传习近平法治思想及其丰富发展的最新成果。将习近平法治思想纳入党组（党委）理论学习中心组、党员干部学习培训的重要内容，更加自觉用习近平法治思想指导分析、解决实际问题。贯彻落实习近平总书记关于供销合作社立法工作的重要指示精神，将供销合作事业纳入法治轨道，切实发挥立法对改革的引导、推动、规范、保障作用。

二、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法关于供销合作经济是社会主义劳动群众集体所有制经济的规定，深刻认识发展好供销合作事业对于巩固和发展公有制经济的重要意义，深刻理解供销合作社兼具的经济属性和政治属性，深刻把握供销合作社是党和政府以合作经济组织形式推动“三农”工作的重要载体。聚焦领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部和新录用公务员等重点群体，利用宪法宣传周等重要时间节点，通过观看法治人物宣传节目、组织宪法知识竞赛等方式，推动宪法宣传教育常态化长效化。

三、深入宣传党内法规。大力宣传中国共产党章程、党组工作条例、农村工作条例等，深刻理解坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。学习宣传廉洁自律准则、纪律处分条例等，引导党员干部牢固树立党章党规党纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，不断营造崇廉拒腐的良好风尚，努力打造“清廉供销合作社”。将党内法规纳入党组（党委）理论学习中心组学习、基层党组织“三会一课”必学内容和党员干部学习培训重点内容，常态化推进尊规学规守规用规，教育引导广大党员懂法纪、明规矩、知敬畏。

四、深入宣传与供销合作社主责主业、改革发展密切相关的法律法规。聚焦农资供给保障、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用等主责主业，学习宣传农业法、粮食安全保障法、农产品质量安全法、安全生产法、循环经济促进法、农药管理条例、再生资源回收管理办法、烟花爆竹安全管理条例等法律法规，深刻理解保障国家粮食安全和促进现代农业发展的法治要求，确保经营商品安全可靠，不断提高合规经营水平。强化数字经济、平台经济、低空经济、科技创新等新兴领域法规政策的宣传，服务发展新质生产力。深入学习宣传国家发展规划法、统计法、政府投资条例等法律法规，守牢数据真实底线，为科学谋划部署、推动改革发展提供保障。深入学习宣传民法典关于城镇农村的合作经济组织属于特别法人的重大意义，大力宣传供销合作社在服务“三农”大局中的独特优势和重要作用。深入学习宣传乡村振兴促进法关于各级人民政府应当深化供销合作社综合改革、发挥其为农服务综合性合作经济组织作用等规定，积极争取各级党委、政府支持，为供销合作社改革发展营造良好环境。

五、深入宣传总社章程和供销合作社地方法规。以“学章程、用章程、维护章程”为主题，持续做好总社章程宣传贯彻工作，深化对新时代新征程供销合作社性质定位、职责任务的理解和把握，积极宣传并严格执行供销合作社的内部治理机制。正在推进供销合作社地方立法的省份，重点宣传近年来综合改革成效，推动相关部门和社会各界了解供销合作社，支持供销合作社立法和改革发展。已经出台供销合作社地方法规的省份，突出抓好贯彻执行，并通过专题培训、专家解读、以案释法等方式，积极宣传地方法规在实现职责法定、规范经营服务、维护社有资产安全、推动供销合作社融入“三农”工作大局等方面的作用。鼓励开展立法后评估，加强评估结果运用。

六、推动法治教育纳入干部教育培训范围。落实国家工作人员日常学法制度，将法治教育纳入供销合作社干部教育体系，将公务员法及配套法规、国家安全法、网络安全法等纳入学习内容，提升领导干部法治素养和依法办事能力。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，调整充实《总社领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》《供销合作社系统应知应会法律法规制度目录》，引导干部职工形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。总社持续办好《法律法规政策参阅》，鼓励各级供销合作社以多种方式，对新出台与供销合作社相关的法律法规政策进行宣传解读，帮助干部职工及时准确把握政策法规动向和工作要求。落实“法律明白人”培养工程要求，积极探索在社有企事业单位、主要经营服务领域培养一批“法律明白人”。

七、完善法治宣传教育与依法治理融合机制。坚持法治宣传教育与依法治社、依法治企一体推进，把法治宣传教育成效体现在改革发展、资产监管、为农服务各环节。对照公司法、事业单位登记管理暂行条例、社会团体登记管理条例等法律法规，规范治理结构和运行机制，做到依法决策、依法管理、依法办事。坚持重大决策前专题学法，凡是涉及系统长远发展等重大事项，决策前应先行学习相关法律法规。建立完善规范性文件合法性审查制度，积极推行法律顾问制度，巩固和完善重大决策、重大资产处置、重要合同签订事前征求法制部门（法律顾问）意见制度，加大事前审查力度，筑牢依法决策“防火墙”。社有企业要加强合规建设，防范法律风险，提升法治化管理水平。职业院校要将法治教育纳入学校整体规划，不断推进院校法治文化建设。各主管社团要建立健全行业自律管理制度和自律约束机制，依法维护会员合法权益。

中华全国供销合作总社      

2026年9月2日